全國(guó)政協(xié)委員王茜：建議將區(qū)塊鏈應(yīng)用于醫(yī)療、扶貧及政務(wù)數(shù)據(jù)領(lǐng)域

時(shí)下，區(qū)塊鏈概念大熱，如何用、用在哪兒，空白正在被書(shū)寫(xiě)，也為人們生活提供其他可能。

3日起，中國(guó)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員紛紛上交提案建言獻(xiàn)策。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，全國(guó)政協(xié)委員、陜西省大數(shù)據(jù)集團(tuán)總裁、西安未來(lái)國(guó)際信息股份有限公司董事長(zhǎng)王茜提交的四份提案中，有三份提案建議將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于建設(shè)醫(yī)療健康檔案共享、精準(zhǔn)扶貧和政務(wù)數(shù)據(jù)中。

“上鏈”醫(yī)療健康檔案

2018年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題?！?/p>

新醫(yī)改推行8年來(lái)，全國(guó)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生年度支出13154億元(2016年，預(yù)計(jì)2017年超14044億元)，是醫(yī)改啟動(dòng)前的4.1倍，占財(cái)政支出的比重提高到7%。

在肯定醫(yī)改成果的同時(shí)，王茜也表示，現(xiàn)階段存在電子病歷、健康檔案數(shù)據(jù)不連續(xù)，醫(yī)療數(shù)據(jù)、信息數(shù)據(jù)共享水平不高，協(xié)同能力低，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)程序、費(fèi)用結(jié)算流程繁冗等問(wèn)題。

提案中，王茜詳述了陜西咸陽(yáng)市通過(guò)將居民基本信息、就醫(yī)、健康狀況等信息上鏈，為492萬(wàn)人建立了健康檔案的案例。

陜西咸陽(yáng)市利用數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)算法，對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管篩查，共計(jì)減少大處方約29%、過(guò)度醫(yī)療21%，為群眾減輕負(fù)擔(dān)3.3億元;查處大處方套保案件275宗，為政府節(jié)約醫(yī)保資金6300萬(wàn)元以上。

王茜將其歸功于“可用不可見(jiàn)”、“可用不可取”、“用后即焚”的數(shù)據(jù)使用規(guī)則?；趨^(qū)塊鏈與智能合約的可信數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)病患信息的不可篡改、互認(rèn)互信，提升醫(yī)療數(shù)據(jù)規(guī)管能力，形成利用智能合約構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間共識(shí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)。

基于此案例，王茜建議國(guó)家衛(wèi)計(jì)委深入考察研究“咸陽(yáng)醫(yī)療健康檔案共享新模式”，并以此為試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)一些省(區(qū))創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全省(區(qū))各級(jí)、責(zé)權(quán)清晰、安全可信的醫(yī)療健康檔案共享服務(wù)體系的試點(diǎn)，建立醫(yī)療健康檔案共享機(jī)制。

與此同時(shí)，建議推動(dòng)建設(shè)國(guó)家、省兩級(jí)醫(yī)療健康檔案共享基礎(chǔ)設(shè)施，基于云服務(wù)模式，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能合約等新技術(shù)，構(gòu)建bPaaS區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)(含可信數(shù)據(jù)交換服務(wù)、區(qū)塊鏈服務(wù)、智能合約服務(wù))和iPaaS集成服務(wù)平臺(tái)(含數(shù)據(jù)集成服務(wù)、服務(wù)集成服務(wù)、應(yīng)用集成服務(wù)、流程集成服務(wù))，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)之間安全可信可控?cái)?shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。

精準(zhǔn)扶貧謹(jǐn)防政策“養(yǎng)懶漢”

今年2月，一項(xiàng)對(duì)420多萬(wàn)名網(wǎng)民的調(diào)查顯示，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，30%的網(wǎng)民最關(guān)注的問(wèn)題是“如何保障扶貧工作公開(kāi)透明”。此外，有29%的網(wǎng)民認(rèn)為“對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)”是目前脫貧工作中存在的最主要問(wèn)題。

在王茜看來(lái)，只有精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，才能謹(jǐn)防政策養(yǎng)懶漢。

王茜依舊以陜西省咸陽(yáng)市為例：通過(guò)借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)進(jìn)行部門(mén)數(shù)據(jù)安全比對(duì)，咸陽(yáng)市累計(jì)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯問(wèn)題30365條，累計(jì)識(shí)別問(wèn)題數(shù)據(jù)25212條，累計(jì)指導(dǎo)制定幫扶策略12512條。特別是發(fā)現(xiàn)有車(chē)有房、財(cái)政供養(yǎng)等識(shí)別不精準(zhǔn)問(wèn)題5348條，剔除不符合要求的320人，新識(shí)別1512人，超額完成7000余人的脫貧任務(wù)。

王茜建議鼓勵(lì)地方應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，解決部門(mén)和各方數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)不清、難保安全、難全面歸集、難有質(zhì)量、難共享、難開(kāi)放等痛點(diǎn)，構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰、安全可信的扶貧數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系。

其認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)將扶貧、公安、民政、社保、醫(yī)院、金融等十多部門(mén)的數(shù)據(jù)上鏈，通過(guò)沙盒模式和智能合約技術(shù)，最大程度保障數(shù)據(jù)的安全使用，保證數(shù)據(jù)權(quán)屬不發(fā)生變化，解決數(shù)據(jù)共享部門(mén)的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)貧困人口數(shù)據(jù)全面掌握，支撐完善建檔立卡、實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。

（文章原標(biāo)題：兩會(huì)|全國(guó)政協(xié)委員王茜：建議將區(qū)塊鏈應(yīng)用于醫(yī)療、扶貧及政務(wù)數(shù)據(jù)領(lǐng)域 本報(bào)記者:郭婧婷 北京報(bào)道）

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