高紅冰：反壟斷法應(yīng)該以擴(kuò)大消費(fèi)者社會(huì)福利為目標(biāo)

7月31日，國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組主辦的2018中國競爭政策論壇在京召開，阿里巴巴集團(tuán)副總裁、阿里研究院院長高紅冰在會(huì)上表示，近20年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展顛覆了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)邏輯、組織形態(tài)和人才觀念，也帶來競爭規(guī)則的巨大變化。未來10年、20年，中國的競爭政策、反壟斷法應(yīng)該以擴(kuò)大消費(fèi)者社會(huì)福利為目標(biāo)，保護(hù)和促進(jìn)競爭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

今年恰逢《反壟斷法》實(shí)施10周年，來自中國、美國、歐盟、巴西、日本等多國反壟斷官員、專家學(xué)者齊聚一堂，共同展望“新時(shí)代的中國競爭政策”。高紅冰說，中國改革開放40年，過去10年“反壟斷法”的實(shí)施，為發(fā)展中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打下了基礎(chǔ)。

高紅冰在演講中提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國獲得高速發(fā)展，創(chuàng)造新的市場(chǎng)、新的業(yè)態(tài)，技術(shù)成為市場(chǎng)競爭的主要手段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，它帶來了指數(shù)級(jí)創(chuàng)新的發(fā)展。近20年來，數(shù)字技術(shù)的快速更新迭代，使得市場(chǎng)競爭變得異常激烈。這是競爭政策、反壟斷法不能回避的問題。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在深刻改變我們的世界，僅僅10年時(shí)間，全球市值Top 10企業(yè)今天已有80%跌出榜單。目前位居前5的全部是美國的全球化互聯(lián)網(wǎng)公司，市值總和達(dá)4.15萬億美元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)遷移已成趨勢(shì)，市值巨大的互聯(lián)網(wǎng)公司在中國也會(huì)大量的出現(xiàn)。監(jiān)管者應(yīng)該與業(yè)界、專家學(xué)者一起討論新的監(jiān)管體制，以適應(yīng)如此巨大的變化。這對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大價(jià)值。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了新的供需，新供給與消費(fèi)升級(jí)得以精準(zhǔn)、有效的匹配，企業(yè)效率和消費(fèi)者福利由此也得到提高，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈上產(chǎn)生更多的溢出效應(yīng)。來自BCG的數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)新金融，移動(dòng)支付大幅降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易成本，過去十年累計(jì)節(jié)省1萬多億元。

高紅冰認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來競爭規(guī)則的變化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭規(guī)則——“二八法則”已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，資源不再為大公司獨(dú)占?jí)艛唷，F(xiàn)在的平臺(tái)是共享、開放、透明的，上百萬小企業(yè)借助平臺(tái)聯(lián)合起來可以與大企業(yè)競爭，競爭更加充分、更加自由。同時(shí)，市場(chǎng)變化節(jié)奏加快，動(dòng)態(tài)競爭成為顯著特點(diǎn)，以前的企業(yè)很多是百年老店，而現(xiàn)在的獨(dú)角獸企業(yè)平均年齡只有7歲。開放透明的分工模式、新的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)形成。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)也在深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)的競爭格局。Mary Meeker的《2018年互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)報(bào)告》顯示，當(dāng)今全球20大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)者中，美國占據(jù)11個(gè)席位，中國占據(jù)9席。高紅冰表示，一方面，我們要看到中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)；但另一方面，更要看到中美之間的差距，目前無論是市值、用戶規(guī)模，還是全球化程度、技術(shù)創(chuàng)新我們都還在追趕美國。

“我們應(yīng)該如何看待新時(shí)代的中國競爭政策？”高紅冰提出，未來10年、20年，中國的競爭政策、反壟斷法應(yīng)該以擴(kuò)大消費(fèi)者社會(huì)福利為目標(biāo)，保護(hù)和促進(jìn)競爭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

來源：光明網(wǎng)IT頻道

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