朔州山陰縣元寶灣煤礦防瞞報礦難事故加大現(xiàn)場監(jiān)管力度

對我們煤礦企業(yè)來說，安全生產是企業(yè)的生命線，抓安全生產是企業(yè)永恒的主題，絲毫不能忽視?；仡欀T多煤礦事故，我們從中可以看出，造成事故的原因有很多，但內因是根本，外因是條件，80％左右的事故與人的安全意識有關，可以說，安全思想意識對職工的安全行為起著決定性作用。大多數(shù)安全事故的發(fā)生并不在于事故本身而是源于生產者對事故及隱患的麻痹思想，管理造成事故是因管理人員沒有正確樹立安全價值思想；違章作業(yè)造成事故是因職工缺乏安全意識和存有僥幸思想。

智者以教訓制止流血，愚者以流血換取教訓。筆者認為，抓好安全生產一定樹立“問題意識”，做安全生產的有心人。我們應該從他人的教訓中吸取經驗，用于我們的日常生活工作中，有了防范，不幸的事故才會遠離，因此，在日常工作中，要時時學習，刻刻注意，始終牢記“安全第一，預防為主”的安全生產理念，在安全生產上，要加強自主管理，對自己負責，拒絕違章，做到我的安全我作主。只有這樣，才能做到“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害”，才能做到全員參與安全生產管理。

抓安全生產要有“破釜沉舟”的決心，廣大干部職工要各負其責，勇于擔當，始終保持想干事、干成事、不達目的不罷休的精神狀態(tài)，在其位謀其政，以“舍我其誰”的勇氣和擔當做好安全工作。抓好安全生產，就要有鐵的決心和鐵的紀律，安全制度上令行禁止的紅線，決不能觸碰；要全方位、無死角，認真開展隱患排查及治理工作，做到防患于未然。

安全工作重在預防，要堅定事故是可防可控的理念不動搖，千萬不能因為一個小小的不安全行為或隱情，而置若罔聞，埋下隱患，造成事故的“連鎖反應”，以至于“小洞不補、大洞受苦”。安全工作無小事，任何有可能引發(fā)不安全事故的行為我們都不能麻痹大意，煤礦現(xiàn)場工作環(huán)境復雜，不安全因素多，只有牢記“安全生產人人有責” ，樹立“安全第一，預防為主”的思想，遵章作業(yè)，杜絕“三違”，才能保障個人的身心健康和家庭幸福，才能保障安全生產。

朔州山陰縣元寶灣煤礦牢固樹立“安全生產標準化就是安全生產基礎，推進安全生產標準化創(chuàng)建就是創(chuàng)建先進產能”的意識，強化機構，強化人員，強化力度，把煤礦安全生產標準化工作放在心上，拿在手上，落實在行動上，突出重點、抓住關鍵，對照標準找差距，扎實開展安全生產標準化達標創(chuàng)建工作。

加強標準化組織領導。結合礦井實際，召開煤礦安全生產標準化工作會，組織成立安全生產標準化工作領導小組，明確責任，細化分工，切實加強對煤礦安全生產標準化工作的組織領導，對煤礦安全生產標準化建設進行動員部署，要求廣大干部職工要充分認識深入開展安全生產標準化建設是落實企業(yè)安全生產主體責任的必要途徑，是強化企業(yè)安全生產基礎工作的長效制度，是有效防范事故發(fā)生的重要手段，增強抓好煤礦安全標準化的信心和決心，堅持高標準、嚴要求，全面落實安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范，加快實現(xiàn)礦井高標準達標。

抓好新標準學習宣貫。在全礦范圍內組織開展新安全生產標準化學習，對國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產標準化考核定級辦法》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》進行集中培訓，利用業(yè)余自學、集中授課、專業(yè)人員重點解讀等形式，大力開展學標準、用標準活動，強化職工知標準、會標準、用標準能力；充分利用簡報、電子大屏、局域網(wǎng)站等多種形式，大力宣傳創(chuàng)建國家一級安全生產標準化礦井對礦安全生產以及長遠發(fā)展的重要目的和意義，凝聚干部職工全員抓安全生產標準化的合力，營造濃厚的安全生產標準化建設氛圍。

強化整改不斷完善提高。對照新標準進行認真自查，并結合煤礦全面安全“體檢”出的問題和隱患，落實工作責任積極整改，及時總結達標創(chuàng)建過程中的不足和一些好經驗、好做法，穩(wěn)步推進礦井國家安全生產標準化一級標準的達標創(chuàng)建工作。同時積極構建風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制和安全生產標準化“三位一體”安全工作機制和體系，層層落實分級管控工作責任，定期開展礦井辨識評估和專項辨識評估工作，分析評估管控效果，對存在的問題及時研究解決，保證風險分級管控取得良好效果，不斷推進安全管理工作再上新臺階。

確?，F(xiàn)場標準化動態(tài)達標。要求職工以標準化崗位操作嚴格作業(yè)行為，引導廣大職工干標準活、上標準崗，增強安全生產標準化工作執(zhí)行落實的主動性、自覺性。同時，不斷加強礦井文明生產建設工作，在井下大巷、材料放置區(qū)、機電設備等地懸掛相應安全標識牌，明確材料、設備用途、技術參數(shù)、包機責任牌等內容，調整線纜懸掛，對設備、設施進行編號，統(tǒng)一圖牌板，實現(xiàn)電纜懸掛一條線，風水管路一條線，照明燈具一條線，圖牌板懸掛一條線；狠抓習慣養(yǎng)成，引導干部職工牢固樹立不達標不生產、不達標不安全的理念，切實提升標準化建設水平。

元寶灣煤礦針對國慶、中秋兩大節(jié)日到來的實際，采取有力舉措，切實加強國慶節(jié)中秋節(jié)期間作風建設和廉潔自律工作，強化黨員干部廉潔過節(jié)、文明過節(jié)意識，馳而不息的貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，大力弘揚干部清廉、管理清正、政治清明的良好風尚。

堅持教育提醒，強化責任落實。要求各黨支部切實擔負起黨風廉政建設主體責任，結合深入開展“兩學一做”學習教育活動，強化對黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，組織黨員干部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，模范遵守各項紀律和規(guī)矩；認真開展自查自糾、關于進一步加強制度建設著力構建“不能腐”的體制機制、發(fā)生在群眾身邊不正之風專項整治工作主題教育活動，切實糾正不正之風和腐敗問題。立足早部署、早提醒、早自查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，嚴守紀律底線，真正把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來。

嚴守紀律規(guī)矩，自覺遵守底線。要求全礦黨員和領導干部要以身作則，率先垂范，要牢記身份，嚴守底線，不折不扣執(zhí)行、落實中央八項規(guī)定，持之以恒反對“四風”，切實貫徹落實“十個嚴禁”：嚴禁用公款購買、贈送月餅及節(jié)禮；嚴禁用公款進行公司內相互宴請及購買香煙、高檔白酒；嚴禁用公款吃喝、旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴禁接受基層單位吃請和向基層單位伸手索要錢物節(jié)禮；嚴禁違規(guī)濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；嚴禁出入私人會所及利用婚喪喜慶斂財?shù)刃袨?；嚴禁在工作日午間飲酒和在節(jié)假日值班期間飲酒；嚴禁用公款接待走訪親友、外出旅游等非公務活動和公車私用、“私車公養(yǎng)”；嚴禁違規(guī)收送禮品、禮金、消費卡和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、電子紅包等；嚴禁參與各種形式的賭博活動。

強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責。強調各部門要高度重視節(jié)日期間的作風建設和廉潔自律工作，積極開展自查自糾，針對節(jié)日期間可能出現(xiàn)的問題進行重點防范；要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，認真履行好“一崗雙責”，強化對黨員和領導干部教育和管理，對黨員干部出現(xiàn)的傾向性問題要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。該礦紀委將適時組織開展明察暗訪或專項監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風違紀者，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。凡在節(jié)日期間發(fā)生嚴重違反廉潔自律規(guī)定，造成社會不良影響行為的單位和責任人，在嚴肅處理直接責任人的同時，將根據(jù)《中國共產黨問責條例》和《黨風廉政建設責任制的規(guī)定》進行責任追究和問責。

元寶灣煤礦結合礦井實際，把抓好安全風險源頭管控作為強化安全管理的一項重要手段，關口前移，主動作為，通過對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險進行超前辨識和嚴格防范，進一步強化現(xiàn)場隱患排查治理，切實規(guī)范職工安全行為，全方位做好事故預防工作，努力做到把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，從而確保從源頭遏制各類事故的發(fā)生。

開展安全風險排查。強化領導，精心部署，組織對井下沖擊地壓、水、火、煤塵、頂板、提升運輸系統(tǒng)等容易造成較大以上事故的危險因素開展安全風險辨識；組織相關業(yè)務科室對新采區(qū)、新工作面設計前開展專項辨識，重點辨識地質條件和重大災害因素等方面存在的安全風險；動員干部職工充分認識開展安全風險排查、采取防范措施、控制和降低危險、防止事故發(fā)生的重大意義，把安全風險管控立足于本單位內的每一個崗位、每一名職工，發(fā)動干部職工深入開展查找身邊（崗位、設備）安全風險活動，形成風險管控人人參與、人人負責、人人受益的氛圍；全方位、全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括生產系統(tǒng)、設備設施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、采空區(qū)、施工場所、安全管理等方面存在的風險。

嚴格落實安全新標準。把學習新標準、實踐新標準、用好新標準與開展安全生產攻堅治理和煤礦安全“體檢”活動有機結合，不斷提升全員安全生產標準化意識，進一步提高隱患排查治理和監(jiān)控重大危險源能力，做到礦井管理模式與安全生產標準化無縫對接；把新標準與隱患排查治理相結合，按隱患等級分級治理，明確治理重點，解決突出問題，建立隱患閉環(huán)整改機制；與安全“體檢”相結合，細化工作內容，逐條、逐項對照自檢表，認真開展安全自檢，全面排查安全生產中存在的問題和隱患，確保標準化建設在現(xiàn)場得到嚴格落實；與礦旬檢查、系統(tǒng)周排查、區(qū)隊日巡查相結合，逐級落實隱患排查治理和防控責任，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決；開展新標準、實施細則的現(xiàn)場對標自查活動，排查梳理現(xiàn)場情況與新標準的差距，認真落實整改措施。

規(guī)范職工作業(yè)行為。組織干部職工學習安全生產制度，明確學習的目的，改掉老毛病、壞習慣，規(guī)范行為、規(guī)范作業(yè)，防止出現(xiàn)特別嚴重“三違”行為。大力開展新職工“一對一”警示談話、“說危險、講安全”案例教育和“把危險說出來”等安全警示系列教育，增強新入職職工的安全意識，規(guī)范操作行為；開展安全思想大整頓活動，加強安全生產形勢任務教育，深入查找全員安全思想方面存在的問題和不足，引導干群牢記事故教訓，增強安全責任意識，時刻保持清醒頭腦，確保職工行為有效規(guī)范；組織從事多年采掘一線工作、并具有豐富實踐經驗的采掘區(qū)隊長和跟班隊長，定期對采掘一線職工進行專業(yè)知識講課，提高職工現(xiàn)場操作技能和自?；ケＤ芰?。

元寶灣煤礦認真貫徹公司有關勞動紀律有關規(guī)定，采取有力措施，進一步加大勞動紀律管理力度，提升干部職工安全意識和責任意識，提高執(zhí)行力和工作效能，確保完成全年生產經營目標，保證礦井安全穩(wěn)定。

加強勞動紀律和遵章守紀教育。充分利用班前會和安全政治學習日時間，認真組織干部職工學習礦有關管理文件及制度規(guī)定，使干部職工明確抓好勞動紀律管理工作的重要性和必要性，促進自覺遵守各項管理規(guī)定。各基層單位結合工作實際，認真查漏補缺，建立完善各項規(guī)章制度，并充分利用各種時機，引導職工認清違反勞動紀律的危害性和嚴重性，不斷教育干部職工遵章守紀，增強大家遵守勞動紀律的自覺性。同時，進一步強化“三違”人員教育、薄弱環(huán)節(jié)、問題和隱患排查治理工作，嚴格明確干部職工的下井次數(shù)及任務要求，嚴禁出現(xiàn)遲到、早退、中途隨意離崗、串崗等行為發(fā)生。

強力約束干部作風行為。要求各級領導干部要進一步強化作風建設，嚴格遵守紅線管理，提高下井質量，多深入現(xiàn)場解決難題。嚴格執(zhí)行月度考核，年終評比。嚴格落實請銷假制度、干部盯班值班制度，值班干部要24小時吃住在礦，不能擅自離礦，凡未經批準擅自離礦者一律按違反勞動紀律進行嚴肅處理。落實好干部與工人同上同下井、值班簽到等管理規(guī)定，加大對干部值班帶班、勞動紀律、下井天數(shù)的檢查力度，做到檢查經?；?，監(jiān)督過程化，對于違反干部管理制度者，視情節(jié)輕重給予罰款、做檢查、誡勉談話、降職等處理。

加強各項工作及責任落實。認真貫徹落實公司安全生產工作會議要求，深刻吸取公司近期安全事故教訓，強化安全警示教育，舉一反三，引導職工吸取事故教訓，增強安全意識；強化安全生產標準化教育，強調標準化要干在平時，切實做到行為規(guī)范化；扎實開展“百日安全”活動，結合“人人都是監(jiān)督員”活動，規(guī)范職工操作行為，提高職工的自?；ケＤ芰?；扎實推進內部市場化管理試點工作，做好協(xié)商解除勞動合同的宣傳解釋工作，積極為基層職工答疑釋惑；強化地面消防安全和治安安全，及時了解掌握職工思想動態(tài)，切實將各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保礦井在十九大期間安全穩(wěn)定。

進入下半年以來，元寶灣煤礦面對礦井系統(tǒng)老化、地質條件復雜、深部開采等諸多困難，認真貫徹公司經濟運行分析會精神，圍繞下半年各項工作部署，采取多種有效措施，進一步加強生產經營管理，深挖降本增效空間，提升經濟運行質量，努力降低生產經營成本，確保企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

堅持管理手段創(chuàng)新。通過建立全面預算指標體系和管理體系，強化資金管控的剛性要求，深挖管理工作的潛力實現(xiàn)降成本增效益；積極修訂完善業(yè)務招待費、差旅費、備用金管理等管理制度，推行計劃、統(tǒng)計、分析、改進、考核各環(huán)節(jié)的預算管理，確保資金使用動態(tài)掌控，使各項資金使用走上規(guī)范化、制度化的軌道；堅持以成本倒逼管理，以成本倒逼每個崗位、每個環(huán)節(jié)進行成本控制；結合礦井實際，嚴格落實“兩個利用好”，優(yōu)化勞動組織，優(yōu)化人員結構，優(yōu)化工資分配，努力降低用工總成本，實現(xiàn)減人提效。

強化正規(guī)循環(huán)作業(yè)。堅持生產任務安排的計劃性、前瞻性，均衡、有序組織生產，保證正常生產接續(xù)，穩(wěn)定煤炭產量；要求各采掘區(qū)隊、井下輔助單位牢固樹立正規(guī)循環(huán)作業(yè)的思想，做到按部就班，有條不紊，嚴格按照生產科下達的正規(guī)循環(huán)作業(yè)計劃組織生產，嚴禁搶產量、搶進度、搶時間。各單位在生產組織上要根據(jù)人數(shù)、條件、時間，合理安排工作量，確保把正規(guī)循環(huán)工作要求落到實處；生產組織做到打算個體，部署局部，謀劃全局，統(tǒng)籌兼顧，運籌帷幄，及時協(xié)調溝通，實現(xiàn)效益最大化，確保礦井生產組織科學順暢。

加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。每月下達材料回收和設備修舊利廢指標，擴大材料回收品種，細化回收項目，發(fā)揮井上、井下材料回收修復場地的優(yōu)勢，堅持有舊料不用新料和交舊領新制度，強化材料跟蹤管理，杜絕流失浪費現(xiàn)象；嚴格設備管理，做好使用、維護、保養(yǎng)工作，降低事故率，提高開機率，從而減少設備配件損壞和電力消耗；從原煤生產的源頭抓起，推行放煤產量“上下限管理”和“超灰扣產”制度，在回采過程中強化頂板管理、采高控制和夾矸處理，在運輸時采取不同煤種及矸石分時段、分儲分運等方式，全力確保煤質穩(wěn)定。

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