工信部：調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃（附解讀）

4月1日消息 工業(yè)和信息化部近日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》（以下簡稱<通知>），將部分原用于廣播電視業(yè)務(wù)的頻譜資源重新規(guī)劃用于移動通信系統(tǒng)，并明確了移動通信系統(tǒng)雙工方式、無線電頻率使用許可和無線電臺（站）設(shè)置使用許可權(quán)限、移動通信系統(tǒng)與現(xiàn)有無線電業(yè)務(wù)完成協(xié)調(diào)的相關(guān)要求等。

《通知》指出，為推進(jìn)5G加快發(fā)展，促進(jìn)無線電頻譜資源有效利用，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》，結(jié)合700MHz頻段廣播電視業(yè)務(wù)頻率使用有關(guān)情況，經(jīng)研究，現(xiàn)對700MHz頻段頻率使用規(guī)劃作出調(diào)整，有關(guān)事項通知如下：

一、將702-798MHz頻段頻率使用規(guī)劃調(diào)整用于移動通信系統(tǒng)，并將703-743/758-798MHz頻段規(guī)劃用于頻分雙工（FDD）工作方式的移動通信系統(tǒng)。自即日起，國家無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理和審批702-798MHz頻段內(nèi)新申請的廣播業(yè)務(wù)無線電發(fā)射設(shè)備的型號核準(zhǔn)許可，各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理和審批702-798MHz頻段新申請的廣播電視發(fā)射臺（站）設(shè)置、使用許可。

二、工作在該頻段的移動通信系統(tǒng)不得對同頻段或鄰頻段已經(jīng)依法開展的廣播業(yè)務(wù)及其他無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾，否則應(yīng)立即停止發(fā)射信號，待干擾消除后方可進(jìn)行實效發(fā)射；不得對來自同頻段或鄰頻段已經(jīng)合法設(shè)置使用的無線電臺（站）提出干擾保護(hù)要求。

三、702-798MHz頻段相關(guān)移動通信系統(tǒng)無線電頻率使用許可由國家無線電管理機(jī)構(gòu)實施。申請該頻段移動通信系統(tǒng)無線電頻率使用許可，應(yīng)符合《無線電頻率使用許可管理辦法》第五條規(guī)定的條件，并與同頻段、鄰頻段內(nèi)相關(guān)無線電頻率使用人或者無線電臺（站）設(shè)置、使用人就頻率遷移、臺址搬遷、設(shè)備改造、技術(shù)方案及有關(guān)費用等事宜完成協(xié)調(diào)。無線電頻率使用率按照《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》（工信部無〔2017〕322號）執(zhí)行。

四、為避免與移動通信系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾，對現(xiàn)有合法無線電臺（站）進(jìn)行必要的頻率遷移、臺址搬遷、設(shè)備改造等工作，產(chǎn)生的費用原則上由700MHz頻段移動通信系統(tǒng)頻率使用人承擔(dān)。

五、702-798MHz頻段相關(guān)移動通信系統(tǒng)基站設(shè)置、使用許可由各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)實施。臺站設(shè)置、使用人在申請設(shè)置、使用移動通信系統(tǒng)基站時，應(yīng)在相關(guān)無線電管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，完成與同頻段、鄰頻段內(nèi)相關(guān)合法無線電臺（站）的干擾協(xié)調(diào)工作。未完成干擾協(xié)調(diào)的，不得進(jìn)行實效發(fā)射，也不得提出免受有害干擾的保護(hù)要求。

六、702-798MHz頻段移動通信系統(tǒng)設(shè)備射頻技術(shù)指標(biāo)要求及測試方法另行發(fā)布。

七、涉及與軍事系統(tǒng)無線電臺（站）的干擾協(xié)調(diào)、干擾保護(hù)等事項，按照軍地有關(guān)協(xié)調(diào)規(guī)定執(zhí)行。

同時，工信部還發(fā)布了《通知》有關(guān)內(nèi)容解讀，如下：

一、為什么要對700MHz頻段規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整？

700MHz頻段是傳統(tǒng)的廣播電視系統(tǒng)頻段，近年來隨著技術(shù)進(jìn)步，地面數(shù)字電視技術(shù)正逐漸取代傳統(tǒng)的模擬電視技術(shù)，原模擬電視占用的部分頻段可以釋放出來。目前，包括我國在內(nèi)的全球多數(shù)國家已經(jīng)完成或正在進(jìn)行700MHz頻段的地面電視“模數(shù)轉(zhuǎn)換”，并將釋放出的頻譜用于頻譜利用率更高的移動通信系統(tǒng)。另一方面，700MHz頻段具有良好的傳播特性，是開展移動通信業(yè)務(wù)的黃金頻段，且國內(nèi)移動通信產(chǎn)業(yè)在該頻段已形成了較為完備的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端產(chǎn)業(yè)鏈?？紤]到700MHz頻段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、國內(nèi)地面電視“模數(shù)轉(zhuǎn)換”進(jìn)展以及移動通信系統(tǒng)的頻率使用需求，我部將700MHz頻段部分頻率調(diào)整用于移動通信系統(tǒng)。

二、700MHz頻段規(guī)劃調(diào)整對促進(jìn)5G發(fā)展將發(fā)揮怎樣的作用？

2017年以來，我部為5G規(guī)劃了3000-5000MHz頻段，為我國5G發(fā)展提供了中頻段頻譜資源。同時，我部也已著手開展5G毫米波頻段的規(guī)劃工作。將700MHz頻段規(guī)劃用于移動通信系統(tǒng)，為5G發(fā)展提供寶貴的低頻段頻譜資源，可推動5G高、中、低頻段協(xié)同發(fā)展。1GHz以下低頻段具有良好的傳播特性，可更好地支持5G廣域覆蓋和高速移動場景下的通信體驗以及海量的設(shè)備連接，進(jìn)一步推進(jìn)5G的多場景應(yīng)用。

三、調(diào)整后的700MHz頻段頻率使用規(guī)劃與國際主流方案是否兼容？

目前，全球已有超過56個國家或地區(qū)已經(jīng)開始或計劃在700MHz頻段部署頻分雙工（FDD）方式的4G網(wǎng)絡(luò)。從各國已公布的700MHz頻段規(guī)劃方案來看，703-748/758-803MHz方案是使用最廣泛、頻譜資源利用最為充分的頻率規(guī)劃方案，并支持向5G系統(tǒng)演進(jìn)。將703-743/758-798MHz頻段規(guī)劃用于FDD方式的移動通信系統(tǒng)，與全球主流規(guī)劃方案兼容，有利于共享全球產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

四、該通知主要內(nèi)容包括哪些方面？

《通知》主要內(nèi)容包括：一是明確將700MHz頻段調(diào)整用于FDD方式的移動通信系統(tǒng)；二是明確移動通信系統(tǒng)頻率使用許可和臺站設(shè)置、使用許可權(quán)限；三是明確移動通信系統(tǒng)與現(xiàn)有無線電業(yè)務(wù)完成協(xié)調(diào)的相關(guān)要求；四是明確原則上由移動通信系統(tǒng)頻率使用人承擔(dān)因協(xié)調(diào)產(chǎn)生的相關(guān)費用；五是明確不再審批該頻段廣播電視系統(tǒng)的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)和無線電臺（站）設(shè)置、使用許可。

提供寶貴的低頻段頻譜資源，可推動5G高、中、低頻段協(xié)同發(fā)展。1GHz以下低頻段具有良好的傳播特性，可更好地支持5G廣域覆蓋和高速移動場景下的通信體驗以及海量的設(shè)備連接，進(jìn)一步推進(jìn)5G的多場景應(yīng)用。

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