美FCC認(rèn)定華為、海康威視等威脅國(guó)家安全 部分通信產(chǎn)品將被拆除

作者： 嚴(yán)翠

美國(guó)方面對(duì)中企的打壓仍未止步。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）公共安全部和國(guó)土安全局（HHS）周五將包括華為在內(nèi)的五家中國(guó)公司納入不可信供應(yīng)商名單，理由是認(rèn)為這些企業(yè)生產(chǎn)的電信設(shè)備和服務(wù)，會(huì)給美國(guó)國(guó)家安全和公民安全帶來(lái)“不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。上述公司生產(chǎn)的部分通信產(chǎn)品和服務(wù)，將在美國(guó)境內(nèi)被拆除。

這五家企業(yè)除華為外，還有中興通訊股份有限公司、海能達(dá)通信股份有限公司、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)有限公司和大華科技有限公司。

截至記者發(fā)稿，華為、中興通訊等企業(yè)均未回應(yīng)此事。不過(guò)，在此之前華為已起訴FCC。

五家企業(yè)被認(rèn)為威脅美國(guó)安全

據(jù)FCC相關(guān)文件描述顯示：“FCC 公共安全部和國(guó)土安全局發(fā)布了被視為對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的通信設(shè)備和服務(wù)的清單，符合 2019 年《安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》（Secure and Trusted Communications Networks Act）的要求。”

具體來(lái)看，據(jù)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)在3月12日的通告，受限范圍最廣的華為和中興，被限制的是其“生產(chǎn)或提供的電信設(shè)備──包括其生產(chǎn)或提供的、或使用其設(shè)備的電信或視頻監(jiān)控服務(wù)”。

另外3家公司──海能達(dá)、?？低暫驼憬笕A的受限范圍稍小，受限范圍為“以公共安全、政府設(shè)施安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的物理安全監(jiān)測(cè)等為使用目的”的，由其生產(chǎn)或提供的電信設(shè)備──包括其生產(chǎn)或提供的、或使用其設(shè)備的電信或視頻監(jiān)控服務(wù)。

據(jù)了解，《安全和可信通信法》于2020年3月生效，據(jù)FCC周五發(fā)出的另一份聲明，《安全和可信通信法》禁止用聯(lián)邦補(bǔ)貼購(gòu)買被 FCC 認(rèn)定“構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備或服務(wù)”，同時(shí)還建立了一個(gè)補(bǔ)償方案，幫助電信供應(yīng)商移除掉具有安全風(fēng)險(xiǎn)的通信設(shè)備或服務(wù)，改用可信賴的供應(yīng)商設(shè)備。

聲明還指出，“美國(guó)民眾比以往更倚賴網(wǎng)絡(luò)，用于工作、上學(xué)、使用醫(yī)療保健服務(wù)等，因此要確保這些通訊是安全和可靠的。”

華為曾起訴FCC

事實(shí)上，中國(guó)企業(yè)包括華為在內(nèi)與美國(guó)FCC之間的情況早有淵源。

早在2019年11月22日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）官網(wǎng)最新刊發(fā)一份一致投票禁止華為和中興的設(shè)備出現(xiàn)在FCC的通用服務(wù)基金（USF）資助的項(xiàng)目中的文件，文件稱禁止從相關(guān)公司購(gòu)買設(shè)備和服務(wù)的規(guī)定在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布后立即生效。

對(duì)此，當(dāng)時(shí)華為首席法務(wù)官宋柳平在表示，“僅僅因?yàn)槿A為是一家中國(guó)公司就禁止我們，不能解決任何網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題?！?/p>

他還補(bǔ)充道，F(xiàn)CC主席Ajit Pai和其他委員未提供任何證據(jù)，來(lái)證明他們認(rèn)為華為構(gòu)成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提出這項(xiàng)提議開(kāi)始，華為和美國(guó)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商提交了多輪事實(shí)依據(jù)和反對(duì)意見(jiàn)，但FCC卻對(duì)這些事實(shí)依據(jù)和意見(jiàn)完全忽視。

宋柳平在聲明中表示，“華為還提交了21輪詳細(xì)意見(jiàn)，闡述該決定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶和企業(yè)的傷害。但FCC卻無(wú)視所有這些意見(jiàn)。”

當(dāng)年11月24日，華為向證券時(shí)報(bào)·e公司記者回應(yīng)稱FCC該舉沒(méi)有證據(jù)，且涉嫌違法，隨后的2019年12月5日，華為在美國(guó)法院提交起訴書(shū)，請(qǐng)求法院認(rèn)定美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）有關(guān)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定違反了美國(guó)憲法和《行政訴訟法》。

日前，就美國(guó)針對(duì)華為的新限制，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)說(shuō)，美國(guó)是在泛化國(guó)家安全概念，濫用國(guó)家力量，“不擇手段”打壓中國(guó)高科技企業(yè)，嚴(yán)重違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

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