武漢擬設(shè)立500億元政府引導(dǎo)基金，落戶最高獎勵5000萬元

8月4日消息，為加快發(fā)展武漢市股權(quán)投資行業(yè)，武漢市地方金融局牽頭起草了《武漢市關(guān)于加快發(fā)展股權(quán)投資行業(yè)的若干支持政策(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。

《征求意見稿》共提出14條舉措，其中，提到要設(shè)立總規(guī)模500億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金，發(fā)揮財政資金產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和多級放大功能，力爭到2025年實現(xiàn)武漢基金規(guī)模不低于3000億元。此外，對新設(shè)立或者新遷入且資金托管賬戶設(shè)在武漢市的股權(quán)投資基金，給予一次性落戶獎勵，最高不超過5000萬元。

具體來看：

一、吸引股權(quán)投資機構(gòu)在漢落戶

對新設(shè)立或者新遷入且資金托管賬戶設(shè)在武漢市的股權(quán)投資基金，給予一次性落戶獎勵。其中，以公司制形式注冊且實繳注冊資本在1億元(含)以上的，按照實繳注冊資本的1%給予獎勵，最高不超過5000萬元;以合伙制形式注冊且實際募集資金規(guī)模在5000萬元(含)以上的，按照實際募集資金規(guī)模的0.5%給予其管理機構(gòu)獎勵，最高不超過2000萬元。對新設(shè)立或者新遷入的股權(quán)投資管理機構(gòu)，實繳出資額(實繳注冊資本)在300萬元(含)以上的，按照實繳出資額(實繳注冊資本)的2%給予獎勵，最高不超過500萬元。對本政策施行前已在我市注冊設(shè)立的股權(quán)投資基金和股權(quán)投資管理機構(gòu)，對新增實繳注冊資本、新增實際募集資金規(guī)模、新增實繳出資額的部分按照本條政策給予獎勵。市、區(qū)政府引導(dǎo)基金和市、區(qū)國有控股企業(yè)出資部分不享受獎勵，獎勵資金按照4:3:3的比例分3年兌付。

二、支持股權(quán)投資機構(gòu)改善辦公條件

對新設(shè)立或者新遷入的股權(quán)投資管理機構(gòu)及新設(shè)立或者新遷入的股權(quán)投資基金的管理機構(gòu)，由注冊地所在區(qū)結(jié)合機構(gòu)需求及實際情況，優(yōu)先為其免費提供辦公場所;因業(yè)務(wù)發(fā)展需要自建或者新購置自用辦公用房的，按照購房價格的5%給予一次性補貼，最高不超過500萬元，獲得補貼的辦公用房10年內(nèi)不得對外租售;如未享受免費辦公用房，3年內(nèi)每年給予不低于50%的場地租金減免，累計減免最高不超過500萬元。

三、鼓勵股權(quán)投資機構(gòu)加大投資力度

對以增資擴股方式投資武漢市“965”產(chǎn)業(yè)非上市企業(yè)的股權(quán)投資基金，本政策實施后自投資劃款之日起滿一年的，按照實際投資金額的2%給予其管理機構(gòu)獎勵，每投資1家最高獎勵100萬元(與被投企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的僅允許申請1次獎勵)，每家股權(quán)投資管理機構(gòu)每年累計獎勵金額不超過1000萬元。

四、鼓勵股權(quán)投資機構(gòu)投早、投小、投科技

對以增資擴股方式投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的股權(quán)投資基金，本政策實施后自投資劃款之日起滿兩年的，按照實際投資金額的15%給予其管理機構(gòu)獎勵，每投資1家最高獎勵100萬元(與被投企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的僅允許申請1次獎勵)，每家股權(quán)投資管理機構(gòu)每年累計獎勵金額不超過500萬元。投資我市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿兩年后、五年內(nèi)實際發(fā)生投資損失的，按照項目首輪投資實際損失金額的20%給予補貼，每個項目最高補貼300萬元，每只股權(quán)投資基金每年最高補貼600萬元。對獲得天使投資的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，按照實際獲得股權(quán)融資金額的10%給予獎勵，最高不超過100萬元。

五、鼓勵股權(quán)投資機構(gòu)加大投資招商力度

對股權(quán)投資機構(gòu)通過項目資源重組、并購等方式，將符合武漢市“965”產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的法人企業(yè)總部、優(yōu)質(zhì)項目等投資標的遷入武漢市，經(jīng)各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門認定符合穩(wěn)鏈、補鏈、延鏈、強鏈等要求的，按照實際投資金額的2%給予股權(quán)投資管理機構(gòu)獎勵并全額獎勵給其管理團隊，最高不超過2000萬元。

六、加大股權(quán)投資人才支持力度

符合條件的股權(quán)投資管理機構(gòu)可納入武漢市“千企萬人”支持計劃企業(yè)名錄，對引才育才效果突出的股權(quán)投資管理機構(gòu)給予10萬元到50萬元補貼。經(jīng)認定的股權(quán)投資領(lǐng)域核心專業(yè)人才(連續(xù)在漢從業(yè)滿一年，依法在漢繳納個人所得稅)，按照其年工資薪金8%的比例給予獎勵，每人每年最高獎勵不超過100萬元。設(shè)立股權(quán)投資優(yōu)秀團隊和人才獎，采取單位推薦、集中申報、專家評審方式，結(jié)合上年度對我市經(jīng)濟發(fā)展貢獻度、投資項目數(shù)量、投資金額、首投項目數(shù)量等情況，對排名前十的股權(quán)投資管理機構(gòu)的管理團隊和個人頒發(fā)獎勵證書。對股權(quán)投資管理機構(gòu)高管在市內(nèi)購買自用住宅的，由各區(qū)結(jié)合人才政策給予支持。

七、落實股權(quán)投資機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策

積極落實公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿兩年的，可以按照投資金額的70%在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

八、拓寬股權(quán)投資基金募資渠道

鼓勵各類養(yǎng)老金、保險資金、銀行理財子公司等長期資本依法依規(guī)擴大權(quán)益投資，改善資金來源結(jié)構(gòu)，并與優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資管理機構(gòu)、政府引導(dǎo)基金合作，加大對我市企業(yè)的股權(quán)投資力度。符合相關(guān)條件且實際出資金額在3億元以上的社?；?、保險資金、理財資金、年金等，分檔給予補貼支持。其中，實際出資金額3-5(含)億元的，補貼500萬元;實際出資金額5-10(含)億元的，補貼800萬元;實際出資金額10億元以上的，補貼1000萬元。

九、壯大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模

設(shè)立總規(guī)模500億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金，發(fā)揮財政資金產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和多級放大功能，力爭到2025年實現(xiàn)武漢基金規(guī)模不低于3000億元。爭取國家級和省級政府引導(dǎo)基金支持，積極引導(dǎo)社會資本參與，共同設(shè)立市、區(qū)兩級戰(zhàn)略性母基金、重點產(chǎn)業(yè)基金、專項子基金等，聚焦武漢市重點產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、優(yōu)勢項目開展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資。市、區(qū)政府引導(dǎo)基金參與設(shè)立的母子基金，在母子基金中的出資比例不超過20%，天使基金、種子基金、成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資基金中的出資比例可適當(dāng)放寬，但不超過40%。

十、優(yōu)化政府引導(dǎo)基金激勵機制

允許市、區(qū)政府引導(dǎo)基金從參股的基金中分階段適當(dāng)讓利退出，對于引入產(chǎn)業(yè)多、投資進度快、超額收益可觀、投資項目上市的基金在清算退出時，政府引導(dǎo)基金出資部分的超額收益，可按照相關(guān)管理辦法全部向社會資本、股權(quán)投資機構(gòu)管理團隊進行讓渡。制訂經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)事項清單，明確指導(dǎo)思想、基本原則、適用條件、組織實施等內(nèi)容，營造敢于擔(dān)當(dāng)、積極履職、改革創(chuàng)新、支持實干的良好氛圍，著力破解“不敢投”“不想投”等問題。

十一、支持設(shè)立二級市場基金和并購基金

鼓勵各類資本發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金(S基金)、并購基金，鼓勵現(xiàn)有母基金引入二級市場基金策略(S策略)，面向股權(quán)投資基金、投資項目受讓二手份額或者股權(quán)，拓寬股權(quán)投資退出方式。按照S基金在武漢市實際投資金額的1%對其管理人給予獎勵，每家股權(quán)投資管理機構(gòu)累計獎勵不超過1000萬元。支持武漢股權(quán)托管交易中心爭取股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金二手份額轉(zhuǎn)讓交易試點，形成報價、登記、托管、交易、結(jié)算、退出環(huán)節(jié)，提高基金份額轉(zhuǎn)讓交易的便利性和流動性，促進股權(quán)投資基金與區(qū)域性股權(quán)市場融合發(fā)展，助力金融與產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)暢通。培育份額轉(zhuǎn)讓相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)，完善基金份額估值、盡職調(diào)查、咨詢等方面的標準化服務(wù)體系，為股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓市場提供專業(yè)、高效的服務(wù)。

十二、建設(shè)數(shù)字化股權(quán)投融資服務(wù)平臺

依托“漢融通”平臺，開發(fā)股權(quán)投融資服務(wù)專區(qū)，建立覆蓋全市的股權(quán)投融資綜合服務(wù)系統(tǒng)，為武漢市具有股權(quán)融資意愿的企業(yè)和在我市展業(yè)的股權(quán)投資機構(gòu)提供股權(quán)融資線上對接等一體化金融服務(wù)。通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對接入平臺的股權(quán)投資機構(gòu)開展“名單制”監(jiān)管，提供募、投、管、退全鏈條綜合服務(wù)。加強各部門的信息數(shù)據(jù)對接，定期向股權(quán)投資機構(gòu)通報產(chǎn)業(yè)、金融等方面政策以及重點企業(yè)和重大項目信息，定期發(fā)布股權(quán)投資機構(gòu)投資培育的本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項目信息。

十三、打造股權(quán)投資聚集發(fā)展基地

聚焦發(fā)展物理空間載體，在全市打造2-3個各具特色、不同層面的股權(quán)投資機構(gòu)聚集、股權(quán)投資氛圍突出、股權(quán)投資業(yè)務(wù)活躍的特色發(fā)展基地。強化基地與孵化器、加速器的聯(lián)動發(fā)展，推動技術(shù)、資本、創(chuàng)意、人才實現(xiàn)全方位合作。

十四、提升股權(quán)投資組織載體服務(wù)質(zhì)效

充分發(fā)揮湖北省證券投資基金業(yè)協(xié)會等組織載體作用，支持在武漢市舉辦股權(quán)投資領(lǐng)域的投資峰會、論壇、路演、沙龍等活動，加強股權(quán)投資機構(gòu)與企業(yè)之間的線下互動，加強本外地股權(quán)投資機構(gòu)之間的溝通交流，提升城市形象和影響力。支持股權(quán)投資相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，為股權(quán)投資機構(gòu)提供會計、審計、法律咨詢、資產(chǎn)評估、資信評級、人才培養(yǎng)等專業(yè)化、多元化服務(wù)，可按其提供服務(wù)金額的10%給予補貼，每家中介服務(wù)機構(gòu)每年累計補貼金額最高不超過30萬元。

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