3月6日，美國(guó)財(cái)政部下設(shè)的金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（FinCEN）對(duì)參議員RonWyden問(wèn)詢(xún)的回函公布。
FinCEN在信中強(qiáng)調(diào)：2013年，F(xiàn)inCEN明確虛擬貨幣交易所及其管理者是貨幣服務(wù)商（零壹財(cái)經(jīng)注：這里指MSB牌照），受《銀行保密法（BSA）》規(guī)制，必須在FinCEN注冊(cè)為MSB，即它們必須持牌經(jīng)營(yíng)，必須遵守反洗錢(qián)和反恐怖主義融資規(guī)定。
FinCEN并稱(chēng)，如果ICO的結(jié)構(gòu)涉及發(fā)行或出售證券或衍生品，則ICO的某些參與者可能由SEC——負(fù)責(zé)監(jiān)管證券經(jīng)紀(jì)人和交易商——進(jìn)行管轄，或者由CFTC——負(fù)責(zé)管理商品商人和經(jīng)紀(jì)人——進(jìn)行管轄。在這種情況下，SEC或CFTC條例規(guī)定的反洗錢(qián)與打擊恐怖融資要求適用于這些ICO參與者。
3月7日，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）發(fā)布《關(guān)于數(shù)字資產(chǎn)在線交易平臺(tái)涉嫌違法的聲明》。
SEC表示，虛擬貨幣交易平臺(tái)自稱(chēng)“交易所”給投資者一種它被嚴(yán)格監(jiān)管的錯(cuò)覺(jué)（事實(shí)上還沒(méi)有虛擬貨幣交易平臺(tái)在SEC注冊(cè)）。
而根據(jù)聯(lián)邦證券法，SEC提出，虛擬貨幣交易平臺(tái)必須在SEC注冊(cè)為國(guó)家證券交易所，或?qū)で蠡砻猓?cè)為另類(lèi)投資系統(tǒng)（ATS），兩者都應(yīng)作為自律組織（SRO）接受監(jiān)管。而注冊(cè)ATS意味著向SEC申請(qǐng)“經(jīng)紀(jì)商”牌照。
SEC并稱(chēng)，保管用戶數(shù)字資產(chǎn)（如果是證券）的“錢(qián)包”服務(wù)商可能觸發(fā)聯(lián)邦證券法下的其他注冊(cè)要求，其中包括經(jīng)紀(jì)商、轉(zhuǎn)賬代理商或清算機(jī)構(gòu)等。此外，如果這些證券沒(méi)有注冊(cè)或免除注冊(cè)，那么發(fā)行是證券的數(shù)字資產(chǎn)的平臺(tái)可能是在參與未經(jīng)注冊(cè)的證券發(fā)行和銷(xiāo)售。
或受上述消息影響，3月7日，眾多加密數(shù)字資產(chǎn)價(jià)格大跌，市值第一的數(shù)字資產(chǎn)“比特幣”價(jià)格亦直線下跌。
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