從中央集權(quán)到簡(jiǎn)政放權(quán) 大眾帝國(guó)能否涅槃重生？

（新浪汽車 特約編輯張婷 編譯）2015年9月，大眾汽車因柴油門排放丑聞?wù)痼@全球，面對(duì)巨額罰款以及多個(gè)國(guó)家的調(diào)查，迫于輿論壓力的馬丁?文德恩（Martin Winterkorn）不得不選擇辭去大眾集團(tuán)CEO一職。一周后，原保時(shí)捷首席執(zhí)行官蒂亞斯?穆勒（Matthias Mueller）獲得大眾汽車集團(tuán)監(jiān)事會(huì)“壓倒性”支持，火速接過“帥印”。

穆勒上臺(tái)后，最為緊迫的任務(wù)就是贏回消費(fèi)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信任。當(dāng)時(shí)，他承諾將對(duì)大眾進(jìn)行改革，而簡(jiǎn)政放權(quán)被認(rèn)為是頭等大事。

現(xiàn)在穆勒的這一承諾正在大眾最重要的國(guó)際項(xiàng)目之一中進(jìn)行“測(cè)試”：為印度建造低成本汽車。

三月份，穆勒表示，他正在把這項(xiàng)工作授權(quán)給旗下捷克品牌斯柯達(dá)來處理，而斯柯達(dá)正在主導(dǎo)與印度塔塔汽車公司（Tata Motors）的合作談判。

據(jù)斯柯達(dá)消息人士稱，斯柯達(dá)被授予了“遞增式的”決定權(quán)，一直在向大眾總部報(bào)告具體的進(jìn)展。同時(shí)，該人士表示，這是自2000年大眾汽車全面掌控斯柯達(dá)后，斯柯達(dá)主導(dǎo)的第一個(gè)重大國(guó)際項(xiàng)目。大眾的這一放權(quán)意味著其位于不同地區(qū)的12個(gè)品牌正在獲取影響力。

穆勒的九人管理團(tuán)隊(duì)也開始在大眾德國(guó)總部以外的地方定期舉行會(huì)議。四月份，大眾在上海舉行了第一次國(guó)外會(huì)議。

放權(quán)是很重要的，因?yàn)榇蟊妰?nèi)部和外部的許多人士都認(rèn)為，公司傳統(tǒng)的權(quán)威管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造的環(huán)境導(dǎo)致了工程師安裝非法軟件，欺騙全球數(shù)以百萬計(jì)的汽車柴油排放測(cè)試。

由于員工重點(diǎn)關(guān)注公司總部高層設(shè)定的KPI，太過于擔(dān)心暴露問題，因此大眾陷入了其80年來歷史上最大的商業(yè)危機(jī)。自2015年9月被爆柴油排放作弊后，這場(chǎng)危機(jī)迄今為止已讓大眾付出了超過 250億美元的罰款、賠償以及車輛改裝開支。

在大眾集團(tuán)供職時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四十年之久的穆勒，至今都拒絕對(duì)大眾管理層和監(jiān)事會(huì)進(jìn)行重大調(diào)整。大眾也沒有像一開始承諾的那樣，委托美國(guó)律師事務(wù)所出具排放丑聞報(bào)告，只是表示沒有書面上的發(fā)現(xiàn)，不能按照與美國(guó)當(dāng)局達(dá)成的和解規(guī)定去做。

然而，穆勒的放權(quán)可能有助于大眾贏回一些投資者，特別是能夠提高財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表現(xiàn)。

分析人士稱，大眾總部緊緊握住控制權(quán)不放是導(dǎo)致其在一些關(guān)鍵市場(chǎng)失利的主要原因。這些市場(chǎng)包括美國(guó)，大眾一直在努力適應(yīng)當(dāng)?shù)氐目谖?，并為新興市場(chǎng)研發(fā)了價(jià)格低廉的車型。但德國(guó)總部的工程師過于追求技術(shù)上的卓越，從而忽略了設(shè)定的成本。

由于全球需求疲軟，大眾低價(jià)Lupo車型在不到十年的時(shí)間已經(jīng)停止生產(chǎn)，而與鈴木汽車在小型汽車上的合作伙伴關(guān)系也隨之崩潰。

斯柯達(dá)內(nèi)部消息人士稱，斯柯達(dá)正在研究是否適應(yīng)塔塔汽車公司開發(fā)的低成本生產(chǎn)平臺(tái)。他補(bǔ)充說，塔塔公司也在研究與斯柯達(dá)共同生產(chǎn)零部件的可能性。

塔塔汽車的發(fā)言人表示，公司正在“評(píng)估可能的合作”。

如果合作能取得成功，大眾將能依靠便宜車型在印度這個(gè)快速發(fā)展的汽車市場(chǎng)獲得豐厚利潤(rùn)，從而加強(qiáng)與豐田在全球爭(zhēng)取行業(yè)領(lǐng)先地位的競(jìng)爭(zhēng)力。

但在初期，這個(gè)項(xiàng)目并不會(huì)容易。由于市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，通用汽車已經(jīng)決定停止在印度銷售汽車。同時(shí)，大眾集團(tuán)是否完全拋棄過去“中央集權(quán)”的管理，也存在疑問。

一位大眾內(nèi)部的消息人士舉例說，當(dāng)公司在田納西州的工廠遇到提升美國(guó)版Atlas SUV的產(chǎn)能問題時(shí)，德國(guó)總部取消了工廠負(fù)責(zé)人的延期合同。上個(gè)月，大眾表示，這位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)后就會(huì)回到德國(guó)。

穆勒下放管理權(quán)的最大阻力可能來自大眾總部所在的薩克森州以及強(qiáng)大的工會(huì)，因?yàn)樗鼈円黄鹂刂浦鴮?duì)關(guān)閉工廠、出售資產(chǎn)以及任命高層擁有決定權(quán)的監(jiān)事會(huì)。

大眾在薩克森州擁有六座工廠，員工數(shù)超過10萬名。如果大眾將權(quán)利下放到各地區(qū)，那么薩克森州可能損失最大。薩克森州的領(lǐng)導(dǎo)層支持穆勒的改革，但也所有保留，表示員工應(yīng)該參與進(jìn)來，變革不能自上而下地實(shí)施。

大眾第二大股東下薩克森州首相斯蒂芬·威爾（Stephan Weil）表示，“公司文化變革只能所有人都參與才能取得成功。”

穆勒的很多變革旨在吸引員工參與并下放權(quán)利，同時(shí)清除與高層之間的障礙。

大眾內(nèi)部消息人士稱，一些變化具有象征意義，比如出售大眾公司的空客噴氣式飛機(jī)，或在總部沃爾夫斯堡向工廠員工開放高管餐廳；另一些則更為根本，比如授權(quán)高級(jí)工程師控制預(yù)算和最后期限。

穆勒還將集團(tuán)委員會(huì)的數(shù)量減少了三分之一，員工們也注意到了這一點(diǎn)。

一位在沃爾夫斯堡工作了15年的員工說：“在排放門危機(jī)爆發(fā)之前，高層管理人員是很冷漠的?，F(xiàn)在有一種令人耳目一全新的感覺?！?/p>

大眾集團(tuán)人事董事卡爾海因茨·布勒辛（Karlheinz Blessing）表示，為了鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，大眾正在考慮提高其在全球2萬名經(jīng)理的薪酬。

“我們鼓勵(lì)員工承擔(dān)責(zé)任，”他在接受采訪時(shí)說，“但這需要時(shí)間。首先，你需要相信如果做出了錯(cuò)誤的決定，你不會(huì)徹底完蛋。”

人們希望這種更加放手的管理方式也能改善公司的業(yè)績(jī)。

大眾產(chǎn)品線負(fù)責(zé)人Elmar-Marius Licharz表示，在大眾Golf 2019 車型上工作的設(shè)計(jì)師和工程師大約比原定目標(biāo)提前了兩個(gè)月完成任務(wù)，這表明更少的高層管理人員插手會(huì)使得產(chǎn)品開發(fā)的速度明顯提升。

他說：“讓集團(tuán)首席執(zhí)行官參與到每一種車型的開發(fā)中，會(huì)在時(shí)間上有很多限制。但現(xiàn)在（放權(quán)后）一切都更有利于協(xié)作和自力更生。”

然而，盡管穆勒在大眾內(nèi)部進(jìn)行了改革，但公司管理專家表示，大眾在將集團(tuán)開放給外部審查機(jī)構(gòu)方面，還沒有取得足夠的進(jìn)展。

此前，大眾招聘了戴姆勒公司高管克麗絲汀（Christine Hohmann-Dennhardt）來擔(dān)任大眾新設(shè)立的汽車管理委員會(huì)成員，擔(dān)任大眾集團(tuán)合規(guī)官，負(fù)責(zé)誠(chéng)信與法律事務(wù)，幫助集團(tuán)處理柴油門事件。但是今年1月份剛?cè)温氁荒曛帽阃蝗恍茧x職。大眾則稱，其與大眾多位管理層產(chǎn)生了分歧。目前，大眾又任命庫爾特·米歇爾（Kurt Michels）為新的大眾品牌首席合規(guī)官，4月1日正式上任。

相比之下，通用汽車在2014年陷入安全危及后，任命新副總裁來負(fù)責(zé)車輛安全，并公開表示，如果解決安全問題遇到任何障礙，公司高層都有權(quán)清理。

大眾工會(huì)消息人士稱，大眾的合規(guī)工作還處于初級(jí)階段，只有約65名合規(guī)人員和25名左右的誠(chéng)信專家，負(fù)責(zé)集團(tuán)62萬名員工的工作。對(duì)此，大眾拒絕置評(píng)。

與此相比，西門子自2006年的腐敗丑聞暴露以來，雇傭了數(shù)百名合規(guī)官員和專家。

德意志銀行零售資產(chǎn)管理部門DWS的監(jiān)事會(huì)成員克里斯琴·施特倫格（Christian Strenger）認(rèn)為，大眾的改革將會(huì)缺乏力度，除非它改善了高層管理層的監(jiān)督權(quán)，并引入新的領(lǐng)導(dǎo)人來取代穆勒和大眾集團(tuán)監(jiān)事會(huì)主席潘師（Hans Dieter Poetsch）。

他已經(jīng)對(duì)大眾的整個(gè)管理層和監(jiān)事會(huì)提起訴訟，試圖扭轉(zhuǎn)大眾集團(tuán)對(duì)潘師和其他三名監(jiān)事會(huì)成員在2016年的任命。他希望他們能夠被獨(dú)立董事取代。

“如果沒有實(shí)質(zhì)性的改變，客戶、投資者、公眾和媒體都不會(huì)被大眾這種文化變革所說服，”前德國(guó)政府的公司治理顧問施特倫格（Strenger）表示。

然而，并沒有跡象表明，由皮耶希家族和保時(shí)捷家族共同控制的大眾集團(tuán)高層已經(jīng)做好了被取代。

“我們認(rèn)為這起訴訟是完全沒有根據(jù)的，”大眾集團(tuán)發(fā)言人表示。

因此，大眾集團(tuán)的改革似乎才剛剛開始。

“企業(yè)文化改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要花上10到15年的時(shí)間才能完成，”德國(guó)機(jī)動(dòng)車管理中心的負(fù)責(zé)人斯蒂凡?布拉澤說道。

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