隱患重重：大量報(bào)廢汽車(chē)流向“灰色地帶”

（轉(zhuǎn)自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

　　福建省晉江市安海鎮(zhèn)的車(chē)主陳勇最近遇到了一件煩心事，家里十幾年的老捷達(dá)已經(jīng)跑了將近60萬(wàn)公里，快達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件，如果送當(dāng)?shù)卣?guī)拆車(chē)廠(chǎng)，這臺(tái)車(chē)目前只能按廢金屬賣(mài)500元。而陳勇在網(wǎng)上搜索咨詢(xún)后，不少車(chē)販子主動(dòng)“找上門(mén)來(lái)”，開(kāi)出的價(jià)格高了好幾倍。

　　公安部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá)2.17億輛。市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)智研咨詢(xún)測(cè)算，2018年我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)907萬(wàn)輛。不過(guò)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，流入正規(guī)報(bào)廢汽車(chē)拆解廠(chǎng)的報(bào)廢汽車(chē)不到三成，大量報(bào)廢汽車(chē)經(jīng)過(guò)無(wú)正規(guī)從業(yè)資質(zhì)的“黃牛”之手流入“黑市”，最終改頭換面成拼裝車(chē)重新上路行駛，為公共交通安全帶來(lái)極大隱患。

　　隱患重重：

　　大量報(bào)廢汽車(chē)流向“灰色地帶”

　　在網(wǎng)上搜索報(bào)廢汽車(chē)、汽車(chē)回收等關(guān)鍵詞，會(huì)彈出諸如“補(bǔ)貼價(jià)格同行業(yè)最高”、“免費(fèi)上門(mén)辦理”等廣告語(yǔ)，著實(shí)吸引眼球。記者了解到，在“黑市”上僅小汽車(chē)的方向機(jī)價(jià)格就在500元以上，成色較好、品質(zhì)較高的發(fā)動(dòng)機(jī)可以賣(mài)到五六萬(wàn)元，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)汽車(chē)正規(guī)報(bào)廢所得。

　　與福建省晉江市安海鎮(zhèn)車(chē)主陳勇面臨的情況相似，在全國(guó)其他省份也出現(xiàn)了同樣的情況：南京市蘇物汽車(chē)報(bào)廢公司李經(jīng)理告訴記者，正規(guī)渠道報(bào)廢一臺(tái)小貨車(chē)或者小轎車(chē)，車(chē)主僅可得200元至300元。在廣州也是按噸計(jì)算，小汽車(chē)報(bào)價(jià)每噸280元。在江蘇，一輛16噸重的柴油貨車(chē)在資質(zhì)拆解企業(yè)只能拿到9000元補(bǔ)貼。

　　事實(shí)上，《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》規(guī)定，當(dāng)汽車(chē)達(dá)到60萬(wàn)公里數(shù)等條件時(shí)，應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報(bào)廢；拆解下來(lái)的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架等“五大總成”禁止違規(guī)出售，應(yīng)作為廢金屬?gòu)?qiáng)制回爐；車(chē)主可領(lǐng)到回收廢金屬而得的報(bào)廢殘值。違規(guī)處置報(bào)廢汽車(chē)，以及未取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定擅自從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)的，將面臨沒(méi)收違法所得和罰款的處罰。

　　盡管?chē)?guó)家已有相關(guān)規(guī)定，但是在利益驅(qū)使下，不少車(chē)主、車(chē)販子鋌而走險(xiǎn)，使汽車(chē)?yán)狭巳浴安坏蒙平K”。根據(jù)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車(chē)分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，按照2015年到2017年回收數(shù)據(jù)來(lái)看，流入到正規(guī)報(bào)廢汽車(chē)拆解廠(chǎng)的報(bào)廢汽車(chē)，占比不到30%。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，大量報(bào)廢汽車(chē)流向了“灰色地帶”，非法回收的待報(bào)廢車(chē)主要有兩個(gè)流向：

　　其一，直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣(mài)到了農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)?！斑@些車(chē)輛往往安全性能堪憂(yōu)；如果車(chē)輛遷出不落地，一旦出事，原車(chē)主是要擔(dān)責(zé)的?！睆V東恒聚拆車(chē)王科技有限公司市場(chǎng)總監(jiān)廖智勇說(shuō)。

　　北京的郝先生就曾遇到過(guò)這樣的陷阱，2016年時(shí)，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得了中介姜某的聯(lián)系方式，將自己開(kāi)了13年的桑塔納交由姜某進(jìn)行報(bào)廢處理，沒(méi)想到姜某在提車(chē)回程途中將一名6歲兒童當(dāng)場(chǎng)撞死并逃逸，經(jīng)查該車(chē)所有人為郝先生，被撞兒童家人將其及姜某共同訴至法庭，要求喪葬費(fèi)、死亡賠償金、精神損害賠償金等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失60余萬(wàn)元。

　　其二，被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場(chǎng)。廖智勇說(shuō)，報(bào)廢車(chē)經(jīng)非法拆解后，汽車(chē)零部件有可能轉(zhuǎn)到汽配交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，甚至“五大總成”會(huì)被車(chē)販子以各種方式出售給汽修廠(chǎng)，大量報(bào)廢汽車(chē)零部件被重新裝到車(chē)上，變成一顆顆奔跑在路上的“定時(shí)炸彈”。

　　據(jù)了解，車(chē)輛“五大總成”均帶有獨(dú)一無(wú)二的VIN（車(chē)輛識(shí)別碼），這就像每個(gè)人的身份證一樣，通過(guò)一串?dāng)?shù)字，便可看出是什么車(chē)、什么配置以及車(chē)型年款等信息。如果拼裝車(chē)上路后發(fā)生交通肇事，可通過(guò)VIN追溯到原車(chē)主，原車(chē)主將承擔(dān)法律責(zé)任。

　　兩極分化：

　　車(chē)輛報(bào)廢現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，從廣告、收車(chē)、車(chē)輛評(píng)估、二次售賣(mài)再到零部件拆解，全國(guó)各地的車(chē)販子已形成了固定的流通系統(tǒng)，龐大的報(bào)廢車(chē)“黑市”規(guī)模已超過(guò)100億元。反觀正規(guī)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)，則大多處于“吃不飽”的狀態(tài)。

　　記者在汽車(chē)零部件交易聚集地之一的廣州市白云區(qū)陳田村暗訪(fǎng)時(shí)看到，有著1500多個(gè)檔口的汽配城經(jīng)營(yíng)著各個(gè)種類(lèi)的汽車(chē)配件，例如車(chē)輪轂、車(chē)燈、輪胎等等，一些載著各種汽車(chē)零部件的三輪車(chē)穿梭在汽配城中。

　　一個(gè)三輪車(chē)車(chē)主告訴記者，附近兩公里之外有一些零散的拆車(chē)車(chē)間，他會(huì)根據(jù)汽配城內(nèi)店鋪的需要，將拆好的零件從拆車(chē)車(chē)間運(yùn)到門(mén)店。

　　盡管汽配城的部分墻面上寫(xiě)著“嚴(yán)禁收購(gòu)、銷(xiāo)售汽車(chē)‘五大總成’”，一些店鋪門(mén)口還是“大搖大擺”地寫(xiě)著“方向機(jī)”。記者詢(xún)問(wèn)一家門(mén)口寫(xiě)著“方向機(jī)”的店鋪，該店鋪老板說(shuō)他家只做方向機(jī)生意，顧客開(kāi)來(lái)的車(chē)可以在他的車(chē)間拆車(chē)，但他只收方向機(jī)。

　　記者與汽配城一名保安聊天了解到，汽配城附近很多拆車(chē)車(chē)間都是人工拆車(chē)，“三個(gè)人拆一輛車(chē)就半個(gè)小時(shí)，像切肉一樣，想要哪塊切哪塊?！边€有一些4s店也會(huì)來(lái)這邊找零件?！叭绻銖恼?guī)渠道訂貨，要好幾個(gè)月才能到?！?/p>

　　與汽配城紅火的零部件交易相比，正規(guī)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)則是“門(mén)可羅雀”。

　　記者在位于廣州市白云區(qū)的廣州市金屬回收有限公司購(gòu)銷(xiāo)部看到，院內(nèi)一側(cè)堆滿(mǎn)了待報(bào)廢的各類(lèi)車(chē)輛，一側(cè)是正在經(jīng)“機(jī)械手”拆解的報(bào)廢車(chē)輛。記者采訪(fǎng)期間，一名員工操作拆解車(chē)將報(bào)廢車(chē)拆成廢鋼、塑料、薄料、有色金屬等四大類(lèi)，短短二十分鐘，一輛小汽車(chē)就被拆解完畢了。

　　廣州市物資再生協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郭啟志介紹，目前廣州地區(qū)具有拆解資質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)拆解回收企業(yè)一共有5家，年拆解能力達(dá)到15萬(wàn)輛。但是實(shí)際上，2017年廣州市共回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)8.1萬(wàn)輛，其中汽車(chē)3.3萬(wàn)輛?！罢?guī)報(bào)廢車(chē)廠(chǎng)大多處于‘吃不飽’的狀態(tài)。”以廣州市金屬回收有限公司購(gòu)銷(xiāo)部白云區(qū)站點(diǎn)為例，年拆解能力大概是1萬(wàn)輛，但是實(shí)際拆解也就是3千輛。

(責(zé)編：李欣欣)

生成海報(bào)

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