稅務(wù)交管信息兩張皮 車購稅存偷逃漏洞

記者調(diào)查了解到，由于當(dāng)前“車輛購置稅完稅證明”防偽措施效果不明顯，稅務(wù)、公安交管部門沒有實現(xiàn)實時信息共享，給不法分子以偽造虛假“車購稅完稅 證明”辦理車輛登記可乘之機，造成車輛購置稅稅款流失，并且事后監(jiān)管、追繳難度大，成本高，亟須通過技術(shù)手段堵塞車購稅偷逃漏洞。

偽造車購稅完稅證明竟可以上牌

“車輛購置稅完稅證明”是購車人辦理車輛保險、登記上牌的必備資料，在車購稅征管和辦理車輛登記過程中，由于現(xiàn)在使用的“車輛購置稅完稅證明” 防偽措施效果不明顯，公安交管部門工作人員憑肉眼不易甄別真假，加之目前稅務(wù)機關(guān)與公安交管部門缺乏實時數(shù)據(jù)交換機制，利用虛假“車輛購置稅完稅證明”偷 逃稅款、蒙混上牌的案件頻發(fā)，造成稅款流失。

早在2014年初，滄州市國稅局一線辦稅人員發(fā)現(xiàn)一張假的車輛購置稅完稅證明，后來又發(fā)現(xiàn)，一段時期內(nèi)國稅局開出的完稅證明單據(jù)數(shù)量與交管部門 的車輛上牌數(shù)量不一致，從而推斷其中可能有偷漏稅問題。為此，滄州市國稅局與公安交管部門合作，對2009年11月至2014年8月注冊的84萬輛新車信 息進行比對，通過比對審核發(fā)現(xiàn)2893輛車存在問題。

記者了解到，2014年以來，河北省秦皇島、唐山等地查處多起偽造虛假“車輛購置稅完稅證明”偷逃稅款案件，滄州市檢察機關(guān)也在查辦此類案件。 不法分子以“代辦車購稅”、“交一部分手續(xù)費可減免車購稅”為幌子，利用虛假“車輛購置稅完稅證明”牟利。有些不明真相的車主圖省錢、省心，花小錢也能登 記上牌。

稅警信息實時共享堵塞逃稅漏洞

滄州市國稅局局長楊春山說，車購稅屬于一次納稅行為，稅務(wù)機關(guān)很難事后對納稅人進行管理和檢查，雖然可以對逃稅行為進行事后追繳，但成本較高。 如果強行向一些受不法分子蒙騙的車主追繳，還容易引發(fā)社會矛盾。由于公安交管部門與稅務(wù)部門信息不能及時共享，車輛購置稅流失為已經(jīng)成為一大難題。

為解決車購稅事后監(jiān)管、追繳難題，滄州市國稅局與公安交管部門合作，采取事前防范措施。他們開發(fā)《車輛購置稅電子標(biāo)簽防偽系統(tǒng)》和《車務(wù)通系 統(tǒng)》，在征收車購稅時，通過這個系統(tǒng)將車購稅完稅證明號、發(fā)動機號、大架號三項信息寫入RFID（射頻識別）電子標(biāo)簽，每個標(biāo)簽都有一個全球唯一的ID號 碼，無法修改、偽造。

車主到交管部門辦理車輛登記時，交管部門通過相應(yīng)開發(fā)的《車務(wù)通系統(tǒng)》，利用讀卡器掃描車輛電子標(biāo)簽，讀取稅務(wù)機關(guān)寫入的三項信息，并與紙質(zhì)資料核對無誤后，才能辦理車輛登記。

楊春山介紹說，自2014年8月1日系統(tǒng)推行以來，有效堵塞用虛假“車購稅完稅證明”辦理車輛注冊登記逃稅的漏洞，截至去年10月底，全市共征 收車輛購置稅19.1億元，沒有一輛車出現(xiàn)稅款流失，確保稅款及時足額入庫。“代辦車購稅”的手機短信、街頭小廣告消失了，斷了不法分子的財路。

稅警信息亟須全國聯(lián)網(wǎng)

據(jù)介紹，這套系統(tǒng)設(shè)備投入不大，不會給車主增加額外經(jīng)濟負擔(dān)和辦稅時間，也不會給稅務(wù)征收人員、公安交管辦事人員增加額外工作量，沒有增加操作 復(fù)雜性，保證了準(zhǔn)確性。同時，也促進了基層征收單位的廉政建設(shè)，消除稅務(wù)部門在車購稅征管、公安交管部門在車輛登記上牌過程中的執(zhí)法風(fēng)險。

楊春山認為，滄州市《車輛購置稅電子標(biāo)簽防偽系統(tǒng)》和《車務(wù)通系統(tǒng)》的平穩(wěn)運行離不開稅務(wù)、交管部門的配合。堵塞車購稅偷逃漏洞的關(guān)鍵在于打通 稅務(wù)、交管部門的信息壁壘，用技術(shù)手段實現(xiàn)信息實時共享交換。他建議加強頂層設(shè)計，在稅務(wù)、交管部門推廣類似的系統(tǒng)，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，不給不法分子一分一秒 可乘之機，同時避免異地購車、異地登記的偷逃稅漏洞。

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