稅務(wù)交管信息兩張皮 車(chē)購(gòu)稅存偷逃漏洞

記者調(diào)查了解到，由于當(dāng)前“車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明”防偽措施效果不明顯，稅務(wù)、公安交管部門(mén)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息共享，給不法分子以偽造虛假“車(chē)購(gòu)稅完稅 證明”辦理車(chē)輛登記可乘之機(jī)，造成車(chē)輛購(gòu)置稅稅款流失，并且事后監(jiān)管、追繳難度大，成本高，亟須通過(guò)技術(shù)手段堵塞車(chē)購(gòu)稅偷逃漏洞。

偽造車(chē)購(gòu)稅完稅證明竟可以上牌

“車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明”是購(gòu)車(chē)人辦理車(chē)輛保險(xiǎn)、登記上牌的必備資料，在車(chē)購(gòu)稅征管和辦理車(chē)輛登記過(guò)程中，由于現(xiàn)在使用的“車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明” 防偽措施效果不明顯，公安交管部門(mén)工作人員憑肉眼不易甄別真假，加之目前稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安交管部門(mén)缺乏實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換機(jī)制，利用虛假“車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明”偷 逃稅款、蒙混上牌的案件頻發(fā)，造成稅款流失。

早在2014年初，滄州市國(guó)稅局一線辦稅人員發(fā)現(xiàn)一張假的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明，后來(lái)又發(fā)現(xiàn)，一段時(shí)期內(nèi)國(guó)稅局開(kāi)出的完稅證明單據(jù)數(shù)量與交管部門(mén) 的車(chē)輛上牌數(shù)量不一致，從而推斷其中可能有偷漏稅問(wèn)題。為此，滄州市國(guó)稅局與公安交管部門(mén)合作，對(duì)2009年11月至2014年8月注冊(cè)的84萬(wàn)輛新車(chē)信 息進(jìn)行比對(duì)，通過(guò)比對(duì)審核發(fā)現(xiàn)2893輛車(chē)存在問(wèn)題。

記者了解到，2014年以來(lái)，河北省秦皇島、唐山等地查處多起偽造虛假“車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明”偷逃稅款案件，滄州市檢察機(jī)關(guān)也在查辦此類案件。 不法分子以“代辦車(chē)購(gòu)稅”、“交一部分手續(xù)費(fèi)可減免車(chē)購(gòu)稅”為幌子，利用虛假“車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明”牟利。有些不明真相的車(chē)主圖省錢(qián)、省心，花小錢(qián)也能登 記上牌。

稅警信息實(shí)時(shí)共享堵塞逃稅漏洞

滄州市國(guó)稅局局長(zhǎng)楊春山說(shuō)，車(chē)購(gòu)稅屬于一次納稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難事后對(duì)納稅人進(jìn)行管理和檢查，雖然可以對(duì)逃稅行為進(jìn)行事后追繳，但成本較高。 如果強(qiáng)行向一些受不法分子蒙騙的車(chē)主追繳，還容易引發(fā)社會(huì)矛盾。由于公安交管部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)信息不能及時(shí)共享，車(chē)輛購(gòu)置稅流失為已經(jīng)成為一大難題。

為解決車(chē)購(gòu)稅事后監(jiān)管、追繳難題，滄州市國(guó)稅局與公安交管部門(mén)合作，采取事前防范措施。他們開(kāi)發(fā)《車(chē)輛購(gòu)置稅電子標(biāo)簽防偽系統(tǒng)》和《車(chē)務(wù)通系 統(tǒng)》，在征收車(chē)購(gòu)稅時(shí)，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)將車(chē)購(gòu)稅完稅證明號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、大架號(hào)三項(xiàng)信息寫(xiě)入RFID（射頻識(shí)別）電子標(biāo)簽，每個(gè)標(biāo)簽都有一個(gè)全球唯一的ID號(hào) 碼，無(wú)法修改、偽造。

車(chē)主到交管部門(mén)辦理車(chē)輛登記時(shí)，交管部門(mén)通過(guò)相應(yīng)開(kāi)發(fā)的《車(chē)務(wù)通系統(tǒng)》，利用讀卡器掃描車(chē)輛電子標(biāo)簽，讀取稅務(wù)機(jī)關(guān)寫(xiě)入的三項(xiàng)信息，并與紙質(zhì)資料核對(duì)無(wú)誤后，才能辦理車(chē)輛登記。

楊春山介紹說(shuō)，自2014年8月1日系統(tǒng)推行以來(lái)，有效堵塞用虛假“車(chē)購(gòu)稅完稅證明”辦理車(chē)輛注冊(cè)登記逃稅的漏洞，截至去年10月底，全市共征 收車(chē)輛購(gòu)置稅19.1億元，沒(méi)有一輛車(chē)出現(xiàn)稅款流失，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。“代辦車(chē)購(gòu)稅”的手機(jī)短信、街頭小廣告消失了，斷了不法分子的財(cái)路。

稅警信息亟須全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

據(jù)介紹，這套系統(tǒng)設(shè)備投入不大，不會(huì)給車(chē)主增加額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和辦稅時(shí)間，也不會(huì)給稅務(wù)征收人員、公安交管辦事人員增加額外工作量，沒(méi)有增加操作 復(fù)雜性，保證了準(zhǔn)確性。同時(shí)，也促進(jìn)了基層征收單位的廉政建設(shè)，消除稅務(wù)部門(mén)在車(chē)購(gòu)稅征管、公安交管部門(mén)在車(chē)輛登記上牌過(guò)程中的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

楊春山認(rèn)為，滄州市《車(chē)輛購(gòu)置稅電子標(biāo)簽防偽系統(tǒng)》和《車(chē)務(wù)通系統(tǒng)》的平穩(wěn)運(yùn)行離不開(kāi)稅務(wù)、交管部門(mén)的配合。堵塞車(chē)購(gòu)稅偷逃漏洞的關(guān)鍵在于打通 稅務(wù)、交管部門(mén)的信息壁壘，用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享交換。他建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在稅務(wù)、交管部門(mén)推廣類似的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，不給不法分子一分一秒 可乘之機(jī)，同時(shí)避免異地購(gòu)車(chē)、異地登記的偷逃稅漏洞。

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