北京違法停車擬實行罰款扣分雙處罰

（本文轉載自：北京青年報）本報訊（記者 李澤偉）《北京市機動車停車管理條例（草案送審稿）》（以下簡稱送審稿）昨天開始在市政府法制辦官網(wǎng)公開征求意見。送審稿鼓勵停車泊位所有者、使用者開展錯時有償共享，機動車違法停放的，由公安交管部門給予記分和罰款的雙處罰，并拖移車輛。

關于停車場

增建停車場應向周邊居民開放

送審稿規(guī)定，新建、改建、擴建公共建筑、居住區(qū)，應當按照國家和本市有關規(guī)定和規(guī)劃指標，配建機動車停車場，建設單位應當將增建的停車場對周邊居民開放。本市鼓勵單位和個人利用地下空間資源開發(fā)建設公共停車場。

送審稿的立法說明提到，針對供需矛盾突出的中心城建設區(qū)域，提出配建停車場來適度滿足居住停車需求的思路。鼓勵居住區(qū)在滿足本居住區(qū)居民停車需要的情況下，將配建停車場向社會開放。同時，還提出盤活機關、企事業(yè)單位停車資源，鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位機動車停車場向社會開放。鼓勵停車泊位所有者、使用者開展錯時有償共享。

送審稿明確停車有償使用原則，強化付費停車理念；鼓勵本市黨政機關、團體、企事業(yè)單位停車場付費使用；推行路側停車電子收費，實行人錢分離；P+R停車場、中心城區(qū)域配建停車場和道路停車實行政府定價，其他停車場實行市場調節(jié)價。

關于停車費

不滿一個計時單位不得收費

針對道路停車收費性質，送審稿提出道路停車收費屬政府非稅收入，實行收支兩條線管理，區(qū)分不同情況實行差別化收費，并建立動態(tài)調節(jié)機制。停車企業(yè)和停車收費員議價亂收費將被處罰，違法行為納入本市征信系統(tǒng)。

送審稿提出，實行計時收費的停車場，滿一個計時單位后方可收取停車費，不足一個計時單位的不收取費用。

同時，中心城范圍內的停車場向社會開放并收費的，應當24小時開放；按照規(guī)定實行限時的臨時停車場除外。停車場未實行24小時開放的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

關于處罰

拒交費并強制停放將納入公共信用記錄

針對機動車停放，送審稿提到，機動車應當在停車設施內停放，并不得超過規(guī)定時間。在停車設施停放機動車的，停車人應當遵守停車入位且車身不得超出停車泊位，按照規(guī)定繳納停車費用，進出停車設施停車泊位的不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。停車人不遵守規(guī)定并造成損害的，停車設施管理單位可以依法提起訴訟。

在法律責任一章，送審稿進一步明確對違法停車及逃繳費的處罰，提出機動車違法停放的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以調查取證，由公安機關交通管理部門給予記分和罰款的處罰，并拖移車輛。不按規(guī)定繳納停車費的，停車場管理單位可以在停車人補交費用之前，拒絕為其提供停車服務；對于拒絕交費并強行停放的車輛，可以采取限制駛離的措施，并及時向區(qū)停車管理部門報告，將停車人逃繳、拒繳停車費行為納入本市公共信用信息記錄。

關于設置地樁

私設地樁地鎖將被罰款

送審稿還明確，任何單位和個人不能擅自在道路和其他公共區(qū)域設置地樁、地鎖等障礙物阻礙機動車停放和通行，不得在未取得所有權或者使用權的停車位上設置地樁、地鎖等障礙物，不得擅自設置（施劃）、撤除道路停車泊位和標志標線，不得擅自占用道路停車泊位或者將道路停車泊位據(jù)為專用，不得擅自停止使用停車場、將停車場改作他用等。

擅自在道路上設置地樁、地鎖等障礙物的，由交管部門責令停止違法行為，迅速恢復交通；擅自在居住區(qū)公共區(qū)域內設置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉(xiāng)建設部門依據(jù)相關規(guī)定進行處罰；擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場所設置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，恢復原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

此外，擅自在城市道路上設置和調整道路停車泊位的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，恢復原狀，可處以每個泊位2000元罰款。此外，將停車場擅自停止使用或者改變停車場用途的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，恢復原狀，并處以每個泊位1萬元罰款，同時將違法行為處罰信息納入本市公共信用信息記錄。

核心

緩解“停車難”有哪些舉措？

市交通委相關負責人介紹，在建設方面，送審稿提出允許一些公共區(qū)域的地下空間開發(fā)建設停車場，一些重點區(qū)域需要在新改擴建時設置落客區(qū)。同時,要確定與我市城市發(fā)展相適應的停車位配建標準并落實。

在設置方面，可以分時分段設置夜間停車位，還可以利用一些空閑場地增加臨時停車位。針對已有車位利用率低的問題，建立市、區(qū)、企業(yè)三級實時對接的停車綜合管理系統(tǒng)，實時公布車位情況。

在現(xiàn)有資源方面，盤活機關、企事業(yè)單位、居住區(qū)的停車資源。鼓勵這些停車場錯時開放，鼓勵個人之間“拼車位”，并明令禁止停車場改作他用。

如何保證居住區(qū)居民停車？

對于基本車位和出行車位，送審稿提出了適度滿足基本停車需求，科學調控出行停車需求。

送審稿提出，通過見縫插針挖潛居住區(qū)內及周邊空閑場地增加臨時停車位緩解居住區(qū)停車，通過分區(qū)分類實行不同的收費標準、合理調整道路停車位減少出行停車。

文/本報記者 劉珜

生成海報

免責聲明：本網(wǎng)站內容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網(wǎng)站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內容可能涉嫌侵犯其知識產權或存在不實內容時，應及時向本網(wǎng)站提出書面權利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權或不實情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關文章源頭核實，溝通刪除相關內容或斷開相關鏈接。