區(qū)域經(jīng)濟(jì)是助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。全國(guó)“兩會(huì)”前夕，“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”成為一大熱詞。
全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰建議，將“膠東半島遼東半島經(jīng)濟(jì)帶”納入國(guó)家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造與“粵港澳”“長(zhǎng)三角”“京津冀”“成渝經(jīng)濟(jì)帶”并駕齊驅(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快膠東半島和遼東半島融合，構(gòu)建中國(guó)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域生態(tài)，打造國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的第五增長(zhǎng)極。
“兩會(huì)”前，全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰(左一)履職期間在青島調(diào)研工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況
謀聚變，膠遼半島協(xié)同發(fā)展
近年來(lái)，“南北差異”逐漸拉大已成無(wú)法回避的事實(shí)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010年南方GDP實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)億元，占全國(guó)總量的57%。預(yù)計(jì)到2025年，南方GDP約占全國(guó)的73%，南北差距進(jìn)一步拉大。
從區(qū)域發(fā)展維度看，北方經(jīng)濟(jì)缺少新城市群經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳Ｄ壳叭珖?guó)列入國(guó)家戰(zhàn)略的有4個(gè)城市群，分別是南方的“長(zhǎng)三角”“粵港澳”和“成渝”3個(gè)城市群，以及北方唯一的“京津冀”城市群。
專家分析認(rèn)為，單一城市群的外溢輻射作用有限，單靠“京津冀”帶動(dòng)北方經(jīng)濟(jì)崛起難度較大，北方經(jīng)濟(jì)亟需培育、發(fā)掘新的增長(zhǎng)極。
周云杰認(rèn)為，北方、南方區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在差異，原因是多方面的。通過(guò)一個(gè)經(jīng)濟(jì)群，很難解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
“要用開(kāi)放協(xié)作的生態(tài)思維發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，要聚合群體力量，蓄勢(shì)發(fā)展，在協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)趕超。膠東、遼東兩大半島共謀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外溢效應(yīng)。”周云杰說(shuō)。
做乘法，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)激活先天優(yōu)勢(shì)
周云杰建議的背后，是對(duì)膠東、遼東半島歷史人文、發(fā)展現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)特色等方面深刻的研究和思考：
膠東、遼東是北方兩大半島，山海相連，地緣相接，文化相通。兩大半島經(jīng)濟(jì)體量雄厚，成為助推北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)條件。以2020年GDP核算，山東和遼寧兩地去年GDP合計(jì)約4.5萬(wàn)億元，全國(guó)省市排名中位居第七。
事實(shí)上，兩大半島發(fā)展互補(bǔ)空間很大。遼東半島與膠東半島分別以重工業(yè)和輕工業(yè)聞名全國(guó)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，“底子”好，又各具特色。這種良好的工業(yè)互補(bǔ)效應(yīng)，將有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
周云杰認(rèn)為，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是簡(jiǎn)單“加法”，要“軟硬兼施”，打通制約協(xié)調(diào)發(fā)展的“任督二脈”，激活更多發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)“乘數(shù)”效應(yīng)。
對(duì)此，周云杰將建議聚焦到“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。他建議，發(fā)揮兩大半島輕、重工業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+制造強(qiáng)國(guó)”示范區(qū)，構(gòu)建中國(guó)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域生態(tài)，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)兩大半島融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一種基于工業(yè)軟件、用生態(tài)思維運(yùn)作的開(kāi)源生態(tài)模式。它體現(xiàn)的是一種軟實(shí)力，通過(guò)無(wú)形的軟件和網(wǎng)絡(luò)，打通生產(chǎn)端與消費(fèi)端，最大限度滿足消費(fèi)需求，激發(fā)更大的發(fā)展空間。”周云杰說(shuō)。
在基礎(chǔ)“硬”件方面，周云杰建議，盡快立項(xiàng)推動(dòng)渤海海峽跨海通道的建設(shè)，推動(dòng)形成膠東半島遼東半島兩小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈。
這一建議也得到了行業(yè)專家的認(rèn)可、支持。中國(guó)工程院院士杜彥良認(rèn)為，建成渤海海峽通道后，可以把渤海沿海“C”形的鐵路線變成整體，把東北老工業(yè)基地、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈連成整體，推動(dòng)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展。
相較于修建一條渤海海峽跨海通道，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)空限制，更具現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)間緊迫性。
惠全球，“膠遼經(jīng)濟(jì)帶”助力“雙循環(huán)”
在與日韓經(jīng)濟(jì)交流中，山東和遼寧具備地緣優(yōu)勢(shì)。遼東半島和膠東半島形成的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈，北接?xùn)|三省輻射蒙、俄，往東輻射日、韓，占據(jù)東北亞經(jīng)濟(jì)核心位置。
周云杰認(rèn)為，如果“中日韓自貿(mào)區(qū)”成立，兩大半島對(duì)日韓資本的吸引力將不斷提升。山東有望成為韓國(guó)、日本資本落地中國(guó)的重要區(qū)域;遼寧省則是中國(guó)東北地區(qū)唯一的沿海省份和出海大通道，可發(fā)揮對(duì)接?xùn)|北亞、貫通歐亞大陸橋的前沿地帶和“門(mén)戶”的作用。
從全球來(lái)看，國(guó)際上對(duì)世界未來(lái)交通體系規(guī)劃中，兩項(xiàng)與膠東半島、遼東半島有關(guān)。一項(xiàng)是由日本設(shè)計(jì)的溝通歐亞大陸的公路發(fā)展計(jì)劃，另一項(xiàng)是由聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)設(shè)計(jì)的亞洲環(huán)海鐵路發(fā)展計(jì)劃。
兩大半島融合發(fā)展，將加速推進(jìn)人文、產(chǎn)業(yè)、交通等多維度的交流聯(lián)動(dòng)，對(duì)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”“一帶一路”“東北亞經(jīng)濟(jì)圈”“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)”“振興東北”“沿黃流域經(jīng)濟(jì)帶”“上合示范區(qū)”等至少7項(xiàng)國(guó)家倡議都起到承接、加速的作用。
“如果能把握住歷史機(jī)遇，中國(guó)北方將在世界交通體系中構(gòu)筑起新的‘十字路口’，新時(shí)期‘雙循環(huán)’的驅(qū)動(dòng)將在這里聚力。”周云杰說(shuō)。
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