區(qū)域經濟是助推實體經濟高質量發(fā)展的重要引擎。全國“兩會”前夕，“區(qū)域協(xié)調發(fā)展”成為一大熱詞。
全國人大代表、海爾集團總裁周云杰建議，將“膠東半島遼東半島經濟帶”納入國家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造與“粵港澳”“長三角”“京津冀”“成渝經濟帶”并駕齊驅的區(qū)域協(xié)調發(fā)展經濟帶，通過工業(yè)互聯(lián)網加快膠東半島和遼東半島融合，構建中國領先的工業(yè)互聯(lián)網區(qū)域生態(tài)，打造國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展的第五增長極。
“兩會”前，全國人大代表、海爾集團總裁周云杰(左一)履職期間在青島調研工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展情況
謀聚變，膠遼半島協(xié)同發(fā)展
近年來，“南北差異”逐漸拉大已成無法回避的事實。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2010年南方GDP實現(xiàn)25萬億元，占全國總量的57%。預計到2025年，南方GDP約占全國的73%，南北差距進一步拉大。
從區(qū)域發(fā)展維度看，北方經濟缺少新城市群經濟帶的高質量發(fā)展牽引。目前全國列入國家戰(zhàn)略的有4個城市群，分別是南方的“長三角”“粵港澳”和“成渝”3個城市群，以及北方唯一的“京津冀”城市群。
專家分析認為，單一城市群的外溢輻射作用有限，單靠“京津冀”帶動北方經濟崛起難度較大，北方經濟亟需培育、發(fā)掘新的增長極。
周云杰認為，北方、南方區(qū)域經濟存在差異，原因是多方面的。通過一個經濟群，很難解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。
“要用開放協(xié)作的生態(tài)思維發(fā)展區(qū)域經濟，要聚合群體力量，蓄勢發(fā)展，在協(xié)調中實現(xiàn)趕超。膠東、遼東兩大半島共謀區(qū)域協(xié)調發(fā)展，有利于發(fā)揮區(qū)域經濟的外溢效應。”周云杰說。
做乘法，工業(yè)互聯(lián)網激活先天優(yōu)勢
周云杰建議的背后，是對膠東、遼東半島歷史人文、發(fā)展現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、經濟特色等方面深刻的研究和思考：
膠東、遼東是北方兩大半島，山海相連，地緣相接，文化相通。兩大半島經濟體量雄厚，成為助推北方地區(qū)經濟騰飛的基礎條件。以2020年GDP核算，山東和遼寧兩地去年GDP合計約4.5萬億元，全國省市排名中位居第七。
事實上，兩大半島發(fā)展互補空間很大。遼東半島與膠東半島分別以重工業(yè)和輕工業(yè)聞名全國，工業(yè)基礎雄厚，“底子”好，又各具特色。這種良好的工業(yè)互補效應，將有效帶動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。
周云杰認為，區(qū)域協(xié)調發(fā)展不是簡單“加法”，要“軟硬兼施”，打通制約協(xié)調發(fā)展的“任督二脈”，激活更多發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)“乘數(shù)”效應。
對此，周云杰將建議聚焦到“工業(yè)互聯(lián)網”。他建議，發(fā)揮兩大半島輕、重工業(yè)的先天優(yōu)勢，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，打造“工業(yè)互聯(lián)網+制造強國”示范區(qū)，構建中國領先的工業(yè)互聯(lián)網區(qū)域生態(tài)，用工業(yè)互聯(lián)網推動兩大半島融合協(xié)調發(fā)展。
“工業(yè)互聯(lián)網是一種基于工業(yè)軟件、用生態(tài)思維運作的開源生態(tài)模式。它體現(xiàn)的是一種軟實力，通過無形的軟件和網絡，打通生產端與消費端，最大限度滿足消費需求，激發(fā)更大的發(fā)展空間。”周云杰說。
在基礎“硬”件方面，周云杰建議，盡快立項推動渤海海峽跨海通道的建設，推動形成膠東半島遼東半島兩小時城市經濟圈。
這一建議也得到了行業(yè)專家的認可、支持。中國工程院院士杜彥良認為，建成渤海海峽通道后，可以把渤海沿海“C”形的鐵路線變成整體，把東北老工業(yè)基地、長三角經濟圈連成整體，推動我國整體的經濟、社會、文化發(fā)展。
相較于修建一條渤海海峽跨海通道，建設工業(yè)互聯(lián)網不受時空限制，更具現(xiàn)實意義和時間緊迫性。
惠全球，“膠遼經濟帶”助力“雙循環(huán)”
在與日韓經濟交流中，山東和遼寧具備地緣優(yōu)勢。遼東半島和膠東半島形成的區(qū)域協(xié)調發(fā)展經濟圈，北接東三省輻射蒙、俄，往東輻射日、韓，占據(jù)東北亞經濟核心位置。
周云杰認為，如果“中日韓自貿區(qū)”成立，兩大半島對日韓資本的吸引力將不斷提升。山東有望成為韓國、日本資本落地中國的重要區(qū)域;遼寧省則是中國東北地區(qū)唯一的沿海省份和出海大通道，可發(fā)揮對接東北亞、貫通歐亞大陸橋的前沿地帶和“門戶”的作用。
從全球來看，國際上對世界未來交通體系規(guī)劃中，兩項與膠東半島、遼東半島有關。一項是由日本設計的溝通歐亞大陸的公路發(fā)展計劃，另一項是由聯(lián)合國亞太經濟發(fā)展委員會設計的亞洲環(huán)海鐵路發(fā)展計劃。
兩大半島融合發(fā)展，將加速推進人文、產業(yè)、交通等多維度的交流聯(lián)動，對“國內國際雙循環(huán)”“一帶一路”“東北亞經濟圈”“區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)”“振興東北”“沿黃流域經濟帶”“上合示范區(qū)”等至少7項國家倡議都起到承接、加速的作用。
“如果能把握住歷史機遇，中國北方將在世界交通體系中構筑起新的‘十字路口’，新時期‘雙循環(huán)’的驅動將在這里聚力。”周云杰說。
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