4月11日，首屆中國(guó)鄉(xiāng)村振興品牌大會(huì)在浙江省衢州市常山縣舉行。本屆大會(huì)以“加快品牌化升級(jí) 助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題，是首屆聚焦品牌振興的全國(guó)性鄉(xiāng)村振興會(huì)議。大會(huì)由新華社品牌工作辦公室、新華社浙江分社主辦，《中國(guó)名牌》雜志社聯(lián)合主辦，常山縣人民政府、《中國(guó)名牌》鄉(xiāng)村振興研究中心、上海黃浦江南品牌文化促進(jìn)中心承辦。
極光月狐研究院院長(zhǎng)蔡炳貞出席本次大會(huì)并發(fā)布《2023中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展研究報(bào)告》。以下為演講實(shí)錄：
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家好，非常榮幸能受邀參加此次大會(huì)。今天在這里跟大家分享的是我們極光月狐研究院的《2023中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展研究報(bào)告》，從全國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制與舉措、數(shù)字鄉(xiāng)村展望等方面進(jìn)行匯報(bào)，希望為未來(lái)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、政策制定、企業(yè)布局等提供參考。
目前我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在解決“三農(nóng)問(wèn)題”方面已取得顯著成效。但面對(duì)農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、鄉(xiāng)村資源匱乏、鄉(xiāng)村治理環(huán)境復(fù)雜等諸多制約條件，只有響應(yīng)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，才能有效加快鄉(xiāng)村全面振興的步伐。
充分了解全國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平及進(jìn)程，對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利推進(jìn)具有重要意義。本報(bào)告從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展三個(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建三大指數(shù)，對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行量化評(píng)估。三大指數(shù)包括鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)，反映寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及狀況，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)，反映商業(yè)支撐性設(shè)施在農(nóng)村建設(shè)情況，以及鄉(xiāng)村數(shù)字生活發(fā)展指數(shù)，反映村民日常數(shù)字生活便捷程度。
首先是鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及狀況。截至2022年6月，我國(guó)現(xiàn)有行政村已全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入條件已基本完善。但移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率為56.9%，實(shí)際使用率仍有較大提升空間。
整體來(lái)說(shuō)東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)最高，其次是北部沿海地區(qū)，而東北、大西北等地區(qū)相對(duì)落后，具體省份上，江蘇省鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)上排名第一，其次是浙江省和河北省，福建和山東農(nóng)村地區(qū)也憑借較高的互聯(lián)網(wǎng)普及水平排進(jìn)全國(guó)前五。
從全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)來(lái)看，浙江省在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也取得顯著成果，其鄉(xiāng)村數(shù)字商貿(mào)應(yīng)用指數(shù)位于全國(guó)之首;而江蘇省則在推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作方面表現(xiàn)亮眼，鄉(xiāng)村快遞物流應(yīng)用指數(shù)排位第一;科技強(qiáng)省浙江在數(shù)字普惠金融發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)明顯，鄉(xiāng)村數(shù)字金融應(yīng)用指數(shù)排名第一。整體來(lái)看江浙一帶始終是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重鎮(zhèn)之地。
最后是鄉(xiāng)村數(shù)字生活發(fā)展指數(shù)。農(nóng)村用戶對(duì)泛娛樂(lè)類和生活服務(wù)消費(fèi)展現(xiàn)較高需求，安裝率超70%，而在線教育、線上辦公、電子政務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用在農(nóng)村用戶群體中也有較高滲透率，隨著農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)科技已滲透到農(nóng)村居民生活方方面面，有效解決農(nóng)村地區(qū)文化娛樂(lè)、教育及醫(yī)療資源貧乏等問(wèn)題。
數(shù)字生活細(xì)分領(lǐng)域呈現(xiàn)出一定的“區(qū)域化特征”，如福建省依靠多年沉淀的數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村數(shù)字政務(wù)應(yīng)用指數(shù)位居全國(guó)榜首;而在醫(yī)療方面，醫(yī)療強(qiáng)省廣東的鄉(xiāng)村在線醫(yī)療應(yīng)用指數(shù)則位居第一;教育方面，江蘇省教育資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)向農(nóng)村地區(qū)滲透，其鄉(xiāng)村數(shù)字教育應(yīng)用指數(shù)領(lǐng)先。
所以，數(shù)字鄉(xiāng)村基本形成沿海地區(qū)領(lǐng)先、西北和東北地區(qū)落后的發(fā)展局面，地域之間的分化程度較高，而且細(xì)分領(lǐng)域呈現(xiàn)出區(qū)域化領(lǐng)先的特征。
鄉(xiāng)村數(shù)字化已取得一些成就，但還面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，互聯(lián)網(wǎng)使用率仍亟待提升，雖然農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入條件已基本完善，但農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為56.9%，使用率仍較低。第二，地區(qū)發(fā)展尚不平衡，地域之間分化程度較高。第三，數(shù)字技術(shù)的落地、創(chuàng)新能力仍有不足，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域耦合仍需進(jìn)一步拓寬、加深。第四，數(shù)字化技術(shù)使用場(chǎng)景有待拓展，農(nóng)村用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在教育、醫(yī)療、辦公、政務(wù)等專業(yè)場(chǎng)景方面的應(yīng)用程度仍相對(duì)較低。
未來(lái)需進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)多方主體發(fā)揮資本和技術(shù)能效、農(nóng)戶共同參與的多方協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制，達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益提升、農(nóng)村居民生活質(zhì)量提高、企業(yè)獲益的多方共贏局面。政府因地制宜制定適配的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;社會(huì)資本發(fā)揮自身的資金、技術(shù)、流量等資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村場(chǎng)景真正落地;同時(shí)加快強(qiáng)化廣大農(nóng)民的數(shù)字適應(yīng)能力，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶真正融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中。
最后想談?wù)剶?shù)字鄉(xiāng)村三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。第一個(gè)趨勢(shì)是，數(shù)字化新基建將會(huì)加速下沉，農(nóng)村生產(chǎn)要素重構(gòu)。未來(lái)農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，將推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的整合與應(yīng)用，以及農(nóng)村土地、資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的改造，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步盤(pán)活縣域經(jīng)濟(jì)。
第二個(gè)趨勢(shì)，數(shù)商興農(nóng)工程持續(xù)推進(jìn)，數(shù)字鄉(xiāng)村商業(yè)生態(tài)將呈現(xiàn)繁榮景象。隨著數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合加深，更多的新業(yè)態(tài)新模式在農(nóng)村落地生根;互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和技術(shù)的賦能也將進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、文化、商業(yè)的融合，創(chuàng)造出更多的鄉(xiāng)村新消費(fèi)場(chǎng)景;此外，在數(shù)字化技術(shù)的推動(dòng)下，將會(huì)有更多的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)群加速落地，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率將高速提升。
第三個(gè)趨勢(shì)，數(shù)字技術(shù)加持下，縣域經(jīng)濟(jì)決策與鄉(xiāng)村基層管理將趨于智能化、精準(zhǔn)化。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用讓縣域和農(nóng)村地區(qū)在民生、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、政務(wù)等各方面的信息能夠得到全面采集和系統(tǒng)化管理，人工智能技術(shù)進(jìn)一步賦能，使鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)中樞能夠?qū)崿F(xiàn)多維數(shù)據(jù)的復(fù)雜化和精準(zhǔn)化處理，為民生實(shí)事決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)，使縣域經(jīng)濟(jì)決策與鄉(xiāng)村基層管理更智能化和精準(zhǔn)化。
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