十四屆全國人大二次會(huì)議即將召開。作為全國人大代表，今年海爾集團(tuán)黨委書記、董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰帶來4份建議和1份議案，涉及新型工業(yè)化、新質(zhì)生產(chǎn)力、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、二手車等領(lǐng)域。
建議一：推進(jìn)智能交互引擎高水平賦能新型工業(yè)化
當(dāng)前，我國新型工業(yè)化發(fā)展步伐顯著加快，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，為新型工業(yè)化的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)催生了搜索引擎，給消費(fèi)者帶來快捷的生活體驗(yàn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代需要面向價(jià)值共創(chuàng)的革命性新引擎，這個(gè)引擎就是智能交互引擎。在用戶側(cè)，以個(gè)性化的交互感知和激發(fā)用戶的有效需求;在供給側(cè)，通過網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同精準(zhǔn)地配置資源，實(shí)現(xiàn)柔性化的生產(chǎn)，是加速新型工業(yè)化的新動(dòng)能。
因此，周云杰建議從建設(shè)、應(yīng)用、研發(fā)三個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)智能交互引擎高水平賦能新型工業(yè)化。
首先是建設(shè)，就是建核心能力。建議以國家雙跨平臺(tái)特別是頭部平臺(tái)為依托，集中力量開展智能交互引擎共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
第二是應(yīng)用，就是應(yīng)用到關(guān)鍵領(lǐng)域的典型場景中。發(fā)布關(guān)鍵領(lǐng)域典型場景清單，發(fā)揮大企業(yè)示范引領(lǐng)作用，在家電、汽車、建筑等行業(yè)率先示范智能交互引擎的創(chuàng)新應(yīng)用，并建立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三是研發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)的突破。建設(shè)通用人工智能大模型技術(shù)的頂級(jí)開源社區(qū)，并組建算力聯(lián)盟，開放國家算力平臺(tái)，支持各類大模型訓(xùn)練。
建議二：強(qiáng)化智能家居行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要積極培育智能家居等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。這個(gè)增長點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從傳統(tǒng)家電到智能家居，帶來更大的市場空間;二是從產(chǎn)品到場景解決方案，帶來更好的消費(fèi)體驗(yàn)。
因此，智能家居的發(fā)展一定會(huì)帶來新的機(jī)遇，這也體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
首先，智能家居是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的新賽道。這一賽道的市場潛力大，未來3-5年有望翻倍增長，能夠有效帶動(dòng)智能家電、家裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其次，智能家居是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。智能家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為AI大模型、國產(chǎn)芯片等提供應(yīng)用場景，助力解決居家養(yǎng)老問題，支撐銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時(shí)，智能家居的成長培育依然面臨一些問題：一方面，頂層的規(guī)劃布局不清晰，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)產(chǎn)業(yè)未來的愿景和目標(biāo)缺乏共識(shí);另一方面，各類資源的政策引導(dǎo)力度不夠，導(dǎo)致新場景、新業(yè)務(wù)培育慢。
因此，周云杰建議國家強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研究制定3-5年發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)智能家居行業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)整合資源培育場景，重點(diǎn)培育居家康養(yǎng)等新應(yīng)用場景，全面增強(qiáng)智能家居行業(yè)的國際競爭力。
建議三：推動(dòng)智慧醫(yī)養(yǎng)深度結(jié)合，加快促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
“十四五”時(shí)期是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要窗口期。目前，我國老年人口呈現(xiàn)出“超大規(guī)模、超快速度、超早階段、超穩(wěn)結(jié)構(gòu)”四大特點(diǎn)。同時(shí)，老年人患病率高、得病種類多、帶病時(shí)間長等特點(diǎn)突出，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等綜合服務(wù)需求急劇上升。
加快發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，是增進(jìn)老年人福祉的有效途徑，更是促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
因此，周云杰提出三個(gè)方面的建議：
一是機(jī)制先行，建議國家相關(guān)部門成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)籌管理機(jī)制，整合優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源，監(jiān)督醫(yī)養(yǎng)政策高效落地執(zhí)行。
二是資金保障，建議設(shè)立專項(xiàng)資金支持，加快醫(yī)養(yǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，推進(jìn)基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的信息化平臺(tái)建設(shè)。
三是政策引導(dǎo)，建議推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)康”產(chǎn)學(xué)研一體化，并加速醫(yī)養(yǎng)設(shè)備有效供給。
建議四：推動(dòng)二手車全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，釋放汽車消費(fèi)新活力
2023年是二手車行業(yè)“爆發(fā)”元年，在商務(wù)部等部門發(fā)布“二手車新政”后，二手車交易量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國二手車發(fā)展起步時(shí)間較晚，市場認(rèn)知還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)發(fā)展還存在信任缺失、市場集中度低等痛點(diǎn)。
為了推動(dòng)二手車全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，釋放汽車消費(fèi)新活力，周云杰提出三點(diǎn)建議：
一是建設(shè)全國性汽車全生命周期數(shù)據(jù)平臺(tái)。匯聚從生產(chǎn)制造到循環(huán)再利用等全流程信息，促進(jìn)二手車規(guī)范化、提高行業(yè)誠信度。
二是支持二手車再制造行業(yè)的發(fā)展。在稅收、財(cái)政等政策方面給予支持，建立標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管機(jī)制，打造二手車再制造產(chǎn)業(yè)體系，提升用戶認(rèn)可度和信譽(yù)度。
三是出臺(tái)促進(jìn)二手車消費(fèi)的專項(xiàng)政策。鼓勵(lì)各省市擴(kuò)大汽車消費(fèi)補(bǔ)貼范圍，將合規(guī)二手車企業(yè)銷售的車輛納入購車優(yōu)惠政策范疇，與新車享受同等補(bǔ)貼，加快二手車流通。
議案：修訂《能源法(征求意見稿)》
“碳達(dá)峰、碳中和”的實(shí)現(xiàn)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、體制機(jī)制、法律的全方位變革與創(chuàng)新。其中，能源供給與消費(fèi)向非化石能源的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是保障“雙碳目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)的核心之所在，也是《能源法》的立法重要內(nèi)容。
周云杰提出修訂《能源法(征求意見稿)》的議案，主要基于兩個(gè)層次的考慮：
一方面，我國在能源領(lǐng)域的基本法律亟需完善?！赌茉捶ā返牟輸M工作最早可追溯至1979年，歷經(jīng)四十余年，雖然其內(nèi)容一直在根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，但始終未能完成《能源法》制訂。
另一方面，能源特別是能源安全戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈，關(guān)系到國計(jì)民生和國家安全，當(dāng)前，我國能源安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，健全和完善能源法律體系，將為我國能源安全提供有力保障。
為此，周云杰建議國家以能源安全為立法主線和基本價(jià)值目標(biāo)，加快制定、通過《能源法》，夯實(shí)能源安全價(jià)值目標(biāo)和法律制度，確保國家能源安全。
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