低空經(jīng)濟(jì)從起步到規(guī)模發(fā)展 核心突破點(diǎn)在哪里？

8月9日消息（艾斯）在近日于深圳舉行的“2024數(shù)字低空大會(huì)”期間，來自產(chǎn)業(yè)界各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)代表與資深行業(yè)專家就“數(shù)字低空標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用與終端、管理與服務(wù)探討”展開了一場(chǎng)圓桌對(duì)話，不僅對(duì)制約低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展的核心要素進(jìn)行了討論，同時(shí)也對(duì)其中涉及的管理、安全以及更廣泛層面的數(shù)字低空統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系提出了前瞻性建議。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年國內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超5000億產(chǎn)值，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到1.5萬億，2030年無人機(jī)貨運(yùn)市場(chǎng)將達(dá)到2-3萬億的規(guī)模。根據(jù)摩根士丹利預(yù)測(cè)，2050年全球城市空中交通（UAM）市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到9萬億美元。其中，中國將成為最大的eVTOL/UAM單一市場(chǎng)，占全球行業(yè)規(guī)模的28%以上。不過，距離低空經(jīng)濟(jì)真正取得成功，從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)到政府監(jiān)管政策，一切還尚待Ready。

探尋低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展核心突破點(diǎn)

作為一個(gè)行業(yè)超級(jí)熱詞，低空經(jīng)濟(jì)的誘人前景吸引了越來越多的市場(chǎng)參與者加入進(jìn)來，其生態(tài)圈陣容正不斷擴(kuò)大。從空中樓閣到觸手可及，低空經(jīng)濟(jì)雖然已切切實(shí)實(shí)來到我們身邊，但規(guī)?；陌l(fā)展才能使其真正騰飛。

“所有技術(shù)問題最終都是能夠解決的。國家和政策層面的管理，才是整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)能夠取得成功的關(guān)鍵?！辈簧賲⑴c圓桌對(duì)話的嘉賓都表達(dá)了這樣一個(gè)觀點(diǎn)，那就是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展，技術(shù)不是問題。例如，上海垣信微星科技有限公司CEO卜智勇認(rèn)為，（支持低空經(jīng)濟(jì)的）技術(shù)只是一個(gè)基礎(chǔ)，但“從本質(zhì)上來講，空中資源和頻率資源、土地資源沒有什么不同，都是非常有限的，因此，國家統(tǒng)一的一盤棋政策的出臺(tái)和引導(dǎo)，將是整個(gè)事情的核心。”

上海垣信微星科技有限公司CEO卜智勇

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院物聯(lián)網(wǎng)研究中心感知技術(shù)研究室主任宋繼偉也表示，“目前來說在我國技術(shù)不成問題，應(yīng)用很多方面也在推，相關(guān)政策國家也有，關(guān)鍵在于能夠抓住一個(gè)突破點(diǎn)——通過這個(gè)突破點(diǎn)中把低空經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)打通之后，將有望呈現(xiàn)輻射性的帶動(dòng)作用?！?/p>

同時(shí)，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心股份有限公司副總經(jīng)理兼CTO黎曦與南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理程先峰都提出，低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涉及面極其廣泛的復(fù)雜綜合體。“低空面臨著授權(quán)與技術(shù)以及運(yùn)營體系與運(yùn)營商整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和誕生。這個(gè)過程是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體系，涉及包括從國家的法制法規(guī)、技術(shù)的突破再到低空運(yùn)營商的誕生?！崩桕刂赋銎渲械年P(guān)鍵技術(shù)除了通信技術(shù)、氣象技術(shù)外，還有低空建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，以及無人機(jī)本體自身的飛行和安全，特別是載人體系的安全。

中乾思創(chuàng)（北京）科技有限公司總經(jīng)理孟祥宏

中乾思創(chuàng)（北京）科技有限公司總經(jīng)理孟祥宏則強(qiáng)調(diào)，行業(yè)當(dāng)中還有很多關(guān)鍵技術(shù)需要突圍（包括氣象對(duì)低空發(fā)展的影響），如果這些關(guān)鍵技術(shù)不解決，成本就無法降低，安全也無法保障，將會(huì)制約行業(yè)有序和快速地發(fā)展。

從空管到管服/防護(hù) 低空亟需自動(dòng)化管控系統(tǒng)

面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)，眼下立法、飛行規(guī)則都在逐步完善中，用大型航行器的飛行規(guī)則來管控低空是不可行的，很多傳統(tǒng)的管理方式與基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不再適合低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

據(jù)黎曦介紹，傳統(tǒng)民航的空管主要分為三級(jí)空管，全部是由人工進(jìn)行相關(guān)的審批和監(jiān)視管理。而低空經(jīng)濟(jì)中無人機(jī)的超大量級(jí)不可能靠人工來進(jìn)行管理，建立自動(dòng)化、智慧化、無人化的管控和服務(wù)體系是管控平臺(tái)的首要訴求。

深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心股份有限公司副總經(jīng)理兼CTO黎曦

“無人機(jī)的運(yùn)輸全生命周期中30%的成本是后臺(tái)的監(jiān)管成本。未來希望通過空管服務(wù)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)人自動(dòng)化監(jiān)管上百、上千臺(tái)無人機(jī)，這是空管平臺(tái)對(duì)于行業(yè)支撐降成本以及形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值的重要支撐點(diǎn)。”他認(rèn)為，空管在低空經(jīng)濟(jì)里面應(yīng)該成為服務(wù)平臺(tái)，要建立基于規(guī)則體系的自動(dòng)審批、自動(dòng)授權(quán)，建立從天級(jí)空運(yùn)審批，小時(shí)級(jí)的飛行預(yù)約，以及秒級(jí)的飛行響應(yīng)的整體空管服務(wù)體系，保障在低空飛行運(yùn)營上的效率。安全、效率和成本是空管平臺(tái)要賦能行業(yè)的核心。

程先峰亦表示，傳統(tǒng)的空管更多是控制員通過話筒一對(duì)一指揮飛機(jī)來保障其安全飛行，安全是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。但在低空?qǐng)鼍跋?，無人機(jī)指數(shù)級(jí)增長的飛行數(shù)量不可能采用這種一對(duì)一方式。“管、協(xié)、服，管理最終就是給它提供服務(wù)，讓它便捷地飛行起來。無人機(jī)的飛行可以借鑒民航相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，包括對(duì)飛機(jī)間隔的要求，性能響應(yīng)時(shí)間等，因?yàn)椴还茉趺达w行，現(xiàn)在安全還是擺在首位的?！?/p>

南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理程先峰

低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑將伴隨著飛行量的進(jìn)一步提升，相對(duì)地安全風(fēng)險(xiǎn)也將會(huì)日益提高。在管服和防護(hù)方面，與會(huì)嘉賓們也提出了自己的看法。黎曦介紹道，空中的交通問題和風(fēng)險(xiǎn)包含各種沖突，這里面涉及在低空感知沖突點(diǎn)的問題，其中最關(guān)鍵的沖突點(diǎn)是在低空的場(chǎng)站起降點(diǎn)的沖突，以及空中飛行交叉點(diǎn)的沖突。目前產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)探索，如在起降點(diǎn)配備相關(guān)感知體系的設(shè)備，包括毫米波通感一體設(shè)備等，在關(guān)鍵場(chǎng)站可以倍增起降設(shè)施的使用率，并可有效地實(shí)現(xiàn)沖突的檢測(cè)及規(guī)避。

“管服和防護(hù)是相輔相成的協(xié)同關(guān)系，管理不是目的，最終是要服務(wù)。兩個(gè)系統(tǒng)之間有效協(xié)同起來是非常有必要的，運(yùn)行管理平臺(tái)如果接入了防護(hù)系統(tǒng)的非合作目標(biāo)，將能夠更好地自動(dòng)指揮合作目標(biāo)的飛行，對(duì)于一些危險(xiǎn)也能夠提前警示，更好地保障安全?！背滔确逭f到。

低空數(shù)據(jù)如何打通與治理 是管控還是服務(wù)？

作為本場(chǎng)圓桌對(duì)話的主持人，未來移動(dòng)通信論壇副秘書長吳建軍提出，低空?qǐng)鼍跋律婕暗礁鱾€(gè)層面的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)治理，由此也將產(chǎn)生的新的數(shù)據(jù)價(jià)值與新的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

對(duì)于如何做到低空涉及到的各部門的數(shù)據(jù)打通以及數(shù)據(jù)治理，孟祥宏表示，國家數(shù)據(jù)局的成立使得所有數(shù)據(jù)能夠共享或者是能夠集中，而其團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在數(shù)據(jù)局的安排下參與“非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集的構(gòu)建”，這其中非常關(guān)鍵的一件事情就是各部門之間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的安全流轉(zhuǎn)。她談到，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過程也至關(guān)重要，從一開始采集就要制訂相關(guān)規(guī)范。在低空領(lǐng)域，目前從規(guī)建管運(yùn)的角度上，數(shù)據(jù)局已經(jīng)做好了數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系和采集體系是可以沿用的。

她認(rèn)為，最終所有數(shù)據(jù)是為價(jià)值服務(wù)的，并分享了一個(gè)低空數(shù)據(jù)價(jià)值的案例——低空涉及很多硬件、基礎(chǔ)設(shè)施和飛行過程中的數(shù)據(jù)，這對(duì)于保險(xiǎn)公司來說價(jià)值巨大。保險(xiǎn)公司擔(dān)心所接保的硬件設(shè)施在氣象研究準(zhǔn)確度較低的時(shí)候賠付率很高，所以希望能夠獲得基于產(chǎn)業(yè)當(dāng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的一系列數(shù)據(jù)，并且保險(xiǎn)公司需要這些數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)而不是滯后的。因此，孟祥宏提出，在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)里引入資本、保險(xiǎn)公司或者銀行的話，數(shù)據(jù)的價(jià)值將大大提升。

宋繼偉則談到，這其中涉及“是數(shù)據(jù)管控還是數(shù)據(jù)服務(wù)”的概念。他介紹到，目前我國有一個(gè)宏觀統(tǒng)一的無人駕駛航空區(qū)的飛行管理平臺(tái)，許多關(guān)鍵數(shù)據(jù)要傳到大的平臺(tái)上，這些數(shù)據(jù)從政府的層面需要統(tǒng)一管理。從這個(gè)角度來講，數(shù)據(jù)局考慮的是怎么樣通過低空經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)?！澳壳皵?shù)據(jù)很多，有一些政府的數(shù)據(jù)也有一些商業(yè)行為的數(shù)據(jù)。在保證數(shù)據(jù)安全的情況下，怎么樣把數(shù)據(jù)用好，能為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)好，這是最重要的事情?！?/p>

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院物聯(lián)網(wǎng)研究中心感知技術(shù)研究室主任宋繼偉

從地方到全國 低空規(guī)則需要先行先試

此前，北京航空航天大學(xué)長聘教授、深圳北航新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉榮科在接受C114采訪時(shí)表示，我國正在積極探索建立低空領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，國家整體性的低空標(biāo)準(zhǔn)正在逐步建設(shè)完善之中。不過，對(duì)于目前各省正在積極制訂的地方性低空空中交通規(guī)則，與會(huì)嘉賓都對(duì)其價(jià)值表示了肯定。

“規(guī)則肯定要先行先試。每個(gè)省市的情況不完全一樣，土地面積、建筑物和管控區(qū)域都不完全一樣。所以每個(gè)省市先試行一些針對(duì)其特色的規(guī)則還是很有必要的?！辈分怯抡劦?。程先峰對(duì)此表示贊同，他指出，地方性的低空空中交通規(guī)則是非常有必要的，省市級(jí)根據(jù)實(shí)際情況能夠制訂一些規(guī)則和規(guī)范，能夠保證在合理的區(qū)域高效飛起來，能夠先行先試非常有必要。

吳建軍也表示，低空經(jīng)濟(jì)從無到有必然會(huì)有個(gè)過程，最重要的問題是有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，長期來看可能殺手級(jí)應(yīng)用更加重要，但短期內(nèi)要有統(tǒng)一的規(guī)則，否則很難發(fā)展起來。

在制定數(shù)字低空統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系的建議方面，黎曦提出，標(biāo)準(zhǔn)的問題首先是建立標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的制訂組織，在低空領(lǐng)域設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，從無人機(jī)的本體、飛行空域的管理和運(yùn)營商的運(yùn)營制度，再到機(jī)場(chǎng)建設(shè)以及相關(guān)配套所有的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，需要建立一個(gè)低空的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)體系以及每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)下對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體。在此基礎(chǔ)之上要建立標(biāo)準(zhǔn)的定義和標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證機(jī)制體系，從標(biāo)準(zhǔn)制訂、法律設(shè)計(jì)到最后落地形成閉環(huán)，這兩點(diǎn)達(dá)成是標(biāo)準(zhǔn)建立的核心。他認(rèn)為，可以在國家層面上有牽頭單位的情況下形成一個(gè)更大的標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)體系，融入到從國家到地方的整體化標(biāo)準(zhǔn)化體系中，從而保證從標(biāo)準(zhǔn)制訂到標(biāo)準(zhǔn)落地的全流程。

孟祥宏亦提出，“國家應(yīng)該有一個(gè)牽頭單位，地方制訂標(biāo)準(zhǔn)不管是否合理都有一個(gè)可商討、可執(zhí)行的前置條件。在標(biāo)準(zhǔn)中融合多專業(yè)的行業(yè)牽頭單位非常重要，行標(biāo)的牽頭單位和責(zé)任主體非常重要，低空產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是多級(jí)融合的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

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