“網(wǎng)聯(lián)模式”新規(guī)后，螞蟻、騰訊、百度、京東高管:中國“監(jiān)管沙盒”應(yīng)該怎么做?

8月21日訊，8月4日，央行下發(fā)文件，明確要求非銀支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺處理，并給出了最終時間，2018年6月30日，屆時所有網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)全部通過網(wǎng)聯(lián)平臺處理。

網(wǎng)聯(lián)即非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺，網(wǎng)聯(lián)模式在國際范圍內(nèi)并無先例。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)聯(lián)這一專為第三方支付機(jī)構(gòu)服務(wù)的支付清算平臺的成立，凸顯了監(jiān)管部門加強(qiáng)對第三方支付機(jī)構(gòu)資金流向等監(jiān)管的決心。

據(jù)雷鋒網(wǎng)報(bào)道，8月19日舉行的“聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)防范與財(cái)富管理---中國財(cái)富管理50人論壇”上，百度集團(tuán)副總裁張旭陽、螞蟻金服副總裁徐浩、京東金融副總裁許凌、騰訊支付金融業(yè)務(wù)副總裁洪丹毅、浙商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家殷劍峰就網(wǎng)聯(lián)的運(yùn)行、金融科技的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范等問題展開了討論，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長李建軍教授為主持人。

如下是這場討論的主要內(nèi)容：

百度：第三方支付會長期存在，“網(wǎng)聯(lián)模式”意在規(guī)范其發(fā)展

張旭陽：央行的政策還是希望規(guī)范直連模式，使得整個電商支付通過中心平臺更規(guī)范的發(fā)展，現(xiàn)在第三方支付的格局還會長期存在。

螞蟻金服：網(wǎng)聯(lián)模式若堅(jiān)持共建共有共享原則，利好行業(yè)和用戶

徐浩：監(jiān)管部門更主要的是考慮從監(jiān)管的角度對支付領(lǐng)域的信息和資金透明方面的監(jiān)管要求，在金融領(lǐng)域這兩個也是一個基本的要求。有關(guān)部門在網(wǎng)聯(lián)建設(shè)當(dāng)中提出的原則是共建共有共享，只要是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)提出的這些原則，各參與方基于公平的合作，真正的共建共有，大家共享網(wǎng)聯(lián)平臺所能帶來的更加便捷性、更加便利的，對行業(yè)也好、用戶也好都是有利的事情。

然后就監(jiān)管的措施方面，各方談?wù)摿?ldquo;監(jiān)管沙盒”這一創(chuàng)新監(jiān)管模式的可行性。

京東：沙盒監(jiān)管關(guān)鍵是把盒子設(shè)計(jì)好，千萬不要走偏

許凌：沙盒監(jiān)管是近期較火的話題。這一話題的核心理念是說怎樣在既有的建制化的市場下能有效規(guī)范地鼓勵創(chuàng)新，將創(chuàng)新放在一定的范疇和紅線范圍內(nèi)，特別像對于像金融行業(yè)是特別有價值的。規(guī)范、合規(guī)，但是不壓抑創(chuàng)新，讓整個技術(shù)對于金融的擴(kuò)張性、對用戶的服務(wù)性能進(jìn)一步擴(kuò)張。如果適時推出中國制度下的沙盒監(jiān)管，我覺得是在監(jiān)管上一個好的創(chuàng)新范例。

未來沙盒監(jiān)管一定要注意的是是把盒子放在沙上還是把沙放在盒子里，都叫沙盒監(jiān)管，千萬不要走偏，真正是把盒子設(shè)計(jì)好，范圍設(shè)計(jì)好，把創(chuàng)新的沙子放在里面去看，一旦成型可塑化，非常堅(jiān)固，拿出來變成一個大樓去建設(shè)它，沙子一定是在盒子里，但盒子架構(gòu)和設(shè)計(jì)要充分討論。中國在全世界做監(jiān)管創(chuàng)新是有機(jī)會的。

騰訊：期待監(jiān)管沙盒，是否有足夠的監(jiān)管資源和人才是關(guān)鍵

洪丹毅：新加坡、澳大利亞一直在跟進(jìn)監(jiān)管沙盒制度，因?yàn)樯澈羞@樣的機(jī)制已經(jīng)把雙方放在一個角度看問題，使得在監(jiān)管底下還能容忍創(chuàng)新，能夠在紅線范圍內(nèi)去持續(xù)驗(yàn)證價值有效性，通過驗(yàn)證之后再走出盒子，實(shí)現(xiàn)市場化更大的推廣，這是它本質(zhì)的概念。因此，他期待中國不久將來能推出一個比較規(guī)范的比較統(tǒng)一的監(jiān)管沙盒的制度。

同時，他提出要推廣沙盒監(jiān)管，必須注意兩點(diǎn)：

第一塊是中國真的是地大物博，它跟英國或者新加坡不一樣，中國這么大，這么多省份，怎么樣治理監(jiān)管法是比較合適的，是需要思考的。

其次，監(jiān)管沙盒的設(shè)計(jì)對整個監(jiān)管資源的要求非常高，對整個監(jiān)管的耗費(fèi)也非常重，如果真的有這樣的機(jī)制出來，相信中國瞬間會爆發(fā)幾千個甚至上萬個項(xiàng)目進(jìn)到盒子里去，到底有沒有這么多資源、有這么多監(jiān)管的人才，對這樣的項(xiàng)目進(jìn)行充分的測試認(rèn)證和最后的審批，這也是我們亟待需要去了解和解決的問題。

浙商銀行：中國不太適合監(jiān)管沙盒的嘗試

殷劍鋒：沙盒監(jiān)管主要來自英國這些人口較少的國家，對中國這種人口大國來說恐怕不太適合這種例外的嘗試，而且金融的溢出效應(yīng)是非常大的。

對中國的金融監(jiān)管來說，現(xiàn)在最重要的是解決三件事情，第一，去除不必要的管制，第二，迅速覆蓋那些沒有覆蓋的監(jiān)管空白，第三，對同樣的金融業(yè)務(wù)實(shí)施同樣標(biāo)準(zhǔn)的金融監(jiān)管。這個是目前最需要的，這次在金融工作會上也說得很清楚，監(jiān)管沙盒這種東西，討論討論可以，但永遠(yuǎn)擺不上議事日程。

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