(原標(biāo)題:厲以寧:改革不能拖 你不改就競爭不過別人被淘汰)
編者按:在第十九屆北大光華新年論壇上,厲以寧表示,對(duì)于很多國家來說,走老路是最保險(xiǎn)、最安全的,因?yàn)榍叭耸沁@么做的,后人跟著他們的腳步走,這樣的話不承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)也就回避了走新路可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,雖然它們感到現(xiàn)在的舊發(fā)展方式有問題,有矛盾,但還是堅(jiān)持它的路徑依賴。
對(duì)于中國來說,盡管在強(qiáng)調(diào)開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候,一再提到新發(fā)展方式對(duì)舊發(fā)展方式要替代,但路徑依賴的影響不可小視。
厲以寧稱,不少人認(rèn)為中國的國情還是慢慢地改,這樣可以速度慢的新發(fā)展方式還在推。但這是一個(gè)大的問題,傳統(tǒng)發(fā)展模式是不會(huì)自動(dòng)退出,要擠它,這樣才能找到新發(fā)展方式。
厲以寧認(rèn)為,改革是不能拖的,如果是長期在這里較量,是舊生產(chǎn)模式好還是新的生產(chǎn)模式好,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在前進(jìn),企業(yè)有同行,國外有同行,國內(nèi)也有同行,你不改就被淘汰了,不改就競爭不過別人了。所以這個(gè)念頭一定要下。
以下為厲以寧演講全文:
我要講的題目是:擺脫路徑依賴,在新思路指導(dǎo)下前進(jìn)。
第一個(gè)問題是為什么會(huì)留戀舊的發(fā)展方式。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,亞洲非洲一些獨(dú)立的國家,想早日擺脫貧困狀態(tài),聽從了某些研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見,引進(jìn)外資,結(jié)果,雖然經(jīng)濟(jì)增長率高了,人均GDP增大了,但沒有改變原來的體制,依然處于貧困之中。
這些發(fā)展中國家的困難逐漸被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從新的角度做了批評(píng)解釋,都認(rèn)為發(fā)展中國家只顧發(fā)展,只顧引進(jìn)外資,盲目發(fā)展,盲目開放投資,盲目輸出資源而不改體制,這是有害的,就會(huì)使他們陷入低收入陷阱。中等收入陷阱也能達(dá)到,但同樣就會(huì)陷入中等收入陷阱。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)新的名詞,叫什么?叫路徑依賴。路徑依賴是什么意思?就說走老路,這是最保險(xiǎn)、最安全的,因?yàn)榍叭耸沁@么做的,前人是這么做,后人跟著他們的腳步走,這樣的話不承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)也就回避了走新路可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,于是很多國家雖然它感到現(xiàn)在的舊發(fā)展方式有問題,有矛盾,但還是堅(jiān)持它的路徑依賴。
留戀舊的方式漸漸成為一種慣例,即使是在某一些發(fā)展中國家能夠從低收入陷阱走出來,進(jìn)入到了中等收入陷阱,但到了中等收入階段它怎么辦?還跟過去舊方式一樣,結(jié)果就陷入了舊的陷阱。這種情況也有例外,希臘就是一個(gè)例外。希臘在二十世紀(jì)轉(zhuǎn)到二十一世紀(jì)的階段中,人均收入或者人均GDP的收入都超過了過去,超過了人均GDP12000美元,12000美元被認(rèn)為是條杠桿,超過了。超過了以后聯(lián)合國、世界銀行就紛紛祝賀,你超過了中等收入。但又怎么樣?制度不改,金融風(fēng)暴一來,它受到波及,馬上又下去了,又回到了中等收入的陷阱階段。所以,從低收入陷阱和中等收入陷阱就可以看出,走老路并不一定是沒有風(fēng)險(xiǎn)的,而且風(fēng)險(xiǎn)全部改成新模式的風(fēng)險(xiǎn)小。
第二個(gè)問題是新舊發(fā)展模式怎么樣把它成為革命的故事。
這個(gè)全世界很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在討論的問題,對(duì)中國來說,舊的發(fā)展方式的影響是深遠(yuǎn)的,舊的發(fā)展模式持續(xù)了多年了,在社會(huì)上有很多,嚴(yán)格說,在中國只有中共十八大以后,中共中央才把新舊模更替作場革命,發(fā)展方式的革命。盡管在強(qiáng)調(diào)開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候,一再提到新發(fā)展方式對(duì)舊發(fā)展方式要替代,但路徑依賴的影響不可小視,不少人認(rèn)為中國的國情還是慢慢地改,這樣可以速度慢的新發(fā)展方式還在推。這樣是一個(gè)大的問題,傳統(tǒng)發(fā)展模式它是不會(huì)自動(dòng)退出的,要擠它,這樣才能找到新發(fā)展方式。路徑依賴在思想上成為一個(gè)障礙,這個(gè)障礙是什么?就是說既然是這樣的要改,那就慢慢改,所以說它沒有一種結(jié)構(gòu)性,并且還認(rèn)為這種發(fā)展方式的改變實(shí)際上是跟資源配置的改變結(jié)合在一起的。
根據(jù)以上所說的,我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論,先要分清楚什么叫舊發(fā)展方式,什么叫新發(fā)展方式。舊的發(fā)展方式就是走老路,跟著走,責(zé)任前人負(fù)了,這里沒有新東西,反而可以避免創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。這就是舊發(fā)展方式。新方式呢?就一定要通過重要的改革,通過一些革命性的改革才能做到。最重要的是改革什么?比如說讓企業(yè)成為市場主體。這個(gè)就是一種改革,這個(gè)改革以后,就能夠使企業(yè)真正的自己經(jīng)營自負(fù)盈虧。還有通過新發(fā)展方式改革重在科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新能提供新產(chǎn)品、新產(chǎn)能、新功能等等。這個(gè)是重要的。你不跑這兒,舊的怎么被替代,新的怎么把舊的趕走。
根據(jù)以上所說的,我們可以看得很清楚,在中國,市場一定是要排在重要位置,是決定資源配置的主要方式。但經(jīng)濟(jì)中還有一些例外,比如說公益性的部門,比如說跟國家安全有關(guān)的部門,還有特別重要的新科技的研究單位。這種情況之下,雖然要利用市場調(diào)節(jié),但政府也影響發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)支柱的作用。那就是說一般的情況下,怎么樣把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,一般情況下,就是市場來調(diào)節(jié),不然就被淘汰了。但是特殊的行業(yè),非營利性行業(yè),純粹公益性行業(yè)就采取另外的方式,政府發(fā)揮引領(lǐng)的作用,扶持的作用。
在這里還要說一個(gè)問題,這個(gè)問題為什么現(xiàn)在這么急,改革是不能拖的,如果是長期在這里較量,是舊生產(chǎn)模式好還是新的生產(chǎn)模式好,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在前進(jìn),經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)企業(yè)它有同行,國外有同行,國內(nèi)也有同行,你不改就被淘汰了,不改就競爭不過別人了。所以這個(gè)念頭一定要下。
再走以前的道路,路徑依賴的道路最后只能延遲經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變是什么?我們可以簡單說,什么大轉(zhuǎn)變,舊的會(huì)轉(zhuǎn)型的,就是這樣的。舊的是重?cái)?shù)量、重速度,新的是重質(zhì)量、重效果。企業(yè)是相互觀看的,所以說不是不變,它沒有感到壓力不會(huì)變,壓力在前面了,你不變就被淘汰,就是這種情況。置之死地而后生,應(yīng)該有這樣一種想法,但在我們現(xiàn)代卻不是這樣。我們現(xiàn)在怎么樣?認(rèn)為轉(zhuǎn)變還是可以的,得慢慢來,別那么著急。為什么?一轉(zhuǎn)變快了,新舊轉(zhuǎn)換從哪里來,一轉(zhuǎn)變快了,東西不足,引起物價(jià)的上升嗎,你這樣究竟新生產(chǎn)的銷路何在,你在沒有出來之前,你的創(chuàng)新是不是帶來更大的風(fēng)險(xiǎn),有各種各樣的爭論,這些爭論靠什么?靠深入學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)十九大理論。十九大理論上講的很清楚,我們重在發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了,你才能夠前進(jìn),發(fā)展理念不轉(zhuǎn)變,仍然是以前的發(fā)展,甚至盲目認(rèn)為,我現(xiàn)在已經(jīng)是路線都通了,不能再大干快上,這種對(duì)長期的轉(zhuǎn)變來說,轉(zhuǎn)型來說是不夠的。所以這里應(yīng)該提出這個(gè)問題。
高速度不是常態(tài)。很多世界上的國家走過高速都是暫時(shí)的,不能維持的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家都知道,高速度不是常態(tài)。中高速增長對(duì)某些國家來說,走過了也不是常態(tài),還在變,還在往下走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在發(fā)展,所以說在中國目前的情況下,不要再留戀高速度,中高速度就夠了,中高速度怎么樣?是看情況。所以這樣的話,我們把中高速度作為常態(tài),這樣的話就能夠持久。至于說到得去庫存、補(bǔ)短板、降成本等等,要不要做?還需要做。因?yàn)槟阌羞@么一些需要來補(bǔ)的短板,需要讓它們繼續(xù)前進(jìn)的機(jī)會(huì)的話,為什么不利用了,你不利用別的企業(yè)就用了,每一個(gè)企業(yè)家都應(yīng)該有這樣的,并不是我用不用的問題,而是我的工人能不能繼續(xù)在這里就業(yè)的問題,我的市場是不是被別人奪走的問題。因?yàn)橛羞@樣一種想法,所以對(duì)我們來說中高速增長是維持經(jīng)濟(jì)的常態(tài)的一個(gè)必要。
就中國來說,怎么樣保證今后的發(fā)展能夠繼續(xù)下去?首要就是在今后的日程中,我們應(yīng)該注意到企業(yè)的對(duì)手也是企業(yè)。當(dāng)別的企業(yè)試驗(yàn)成功了,有新產(chǎn)品新產(chǎn)能的時(shí)候,逼迫你改,你不改他兼并你,你就黃了。這個(gè)不是壞事,真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,是在競爭中出現(xiàn)的,是在有所為、有所不為,放棄一些東西才能堅(jiān)持下去的。這一點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該看得很清楚。企業(yè)應(yīng)該看到,轉(zhuǎn)型階段甚至為未來人力資本做準(zhǔn)備的階段,這樣的話一旦鋪開了是快的。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這樣的就行了。
我們可以說改革是不可能止步的,你按舊方法就待在這里了,遲早要被淘汰,那就不如出來拼,出來改。所以現(xiàn)在是叫二次創(chuàng)業(yè),對(duì)民營企業(yè)來說特別重要,民營企業(yè)今天正面臨著二次創(chuàng)業(yè)的階段,如果沒有二次創(chuàng)業(yè)怎么來應(yīng)付下一階段的競爭。人才的培育,也應(yīng)該從這個(gè)方向走,人才大大不夠,培訓(xùn)以后更多的人是在新的工作崗位上把技術(shù)提高了,知識(shí)提高了,將來不要害怕,這就行了。不能夠再去依賴過去的途徑,我們應(yīng)該說只有通過競爭自己,改造自己,創(chuàng)新路,中國企業(yè)才有更美好的前途。好,謝謝大家。
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