第三批混改名單"不能說" 七大領域名單有跡可循

（原標題：第三批央企混改名單“不能說”，但我們可以告訴你這些重要線索……）

國企改革第三批混改試點企業(yè)名單一直秘而不宣，官方透露的信息只有：一共31家，央企子企業(yè)10家，地方國企21家。記者詢問權威部門的負責人，對方解釋：“名單保密是因為可能涉及將來企業(yè)要不要上市、要不要借殼或者注入上市公司等問題?！?/strong>

此言有理但不解渴，他提醒記者：“其實你從好多渠道都能查得到，只是我不能說。”

正好，近期是各大央企密集召開年度工作會議的時機，記者在各家央企官網披露的工作部署中果然有重大發(fā)現：七大領域混改名單真的有跡可循！多達十余家央企透露了2018年的混改計劃，還有國資委新圈出的重組和去產能重點領域，所屬央企皆傳達出不少改革信息。

【混改名單】

先提煉一下已知條件：

2014年7月，國資委選擇具有較好基礎的中國建材和國藥集團開展混改試點。2015年國務院發(fā)布《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》，其中提出在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大領域開展混改試點示范。截至2017年底，發(fā)改委與國資委已經確定了3批共50家試點企業(yè)。

前兩批19家試點全部為央企，其中最早確定的有中船集團、聯通集團、東航集團、南方電網、哈電集團、中國核建等6家央企；2017年，又有中國航空集團經發(fā)改委批復同意進行航空貨運物流混合所有制改革，中糧集團、三峽集團、中國黃金集團、中國航信等也相繼宣布混改。

上證報記者從各家央企2018年工作部署中查到，中國石油、中國兵器工業(yè)集團、中國電科、五礦集團、國家電網、中國電建、國家能源集團(中國神華與國電集團合并)、中國華電集團、國家電投(混改試點)、鞍鋼集團(混改試點)等多家央企提出了混改計劃，并且不少都是首次官方披露。

具體來看：

【石油、天然氣】

中國石油：2018年，要圍繞突破瓶頸，著力抓好管理體制改革和專業(yè)化重組整合；圍繞提質增效，著力推進混合所有制改革和瘦身健體。

中國石化：圖解2018年重點工作

【軍工領域】

中國電子科技集團：

圖解2018年重點工作

中國兵器工業(yè)集團：

2017年，列入全國軍工企業(yè)混合所有制改革試點的內蒙一機集團完成軍工資產整體上市，凌云股份以限制性股票方式實施骨干員工股權激勵。

2018年工作見下圖：

【電力領域】

國家電網：

2018年，統(tǒng)籌電力體制改革、國有企業(yè)改革和內部管理變革，著力在深化輸配電價改革、加快電力市場建設、推動增量配電業(yè)務放開試點、推進混合所有制改革、創(chuàng)新供電服務體系、深化產融結合等方面取得突破性進展。

南方電網：混改試點

2018年公司工作安排，深化供給側結構性改革，深化電力體制改革，深化國企改革，深入開展改革試點、穩(wěn)妥解決歷史遺留問題、加快推進混合所有制改革、穩(wěn)妥推進投融資機制改革。

中國華能：

發(fā)展混合所有制經濟，深化股權多元化改革，深化供給側結構性改革有破、有立、有降。加快向生產與服務并重轉型，建設綜合能源服務企業(yè)。

旗下A股公司包括華能國際、內蒙華電、新能泰山

中國華電：

2018年工作總體要求是：以建設具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)為引領，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，推進混合所有制改革。

旗下A股公司有華電國際、華電能源、黔源電力、華電重工、金山股份、國電南自

國家電力投資集團：

堅持建設國有資本投資公司和市場化經營機制改革的方向，開展混合所有制改革試點，繼續(xù)推進供給側結構性改革，推進資產證券化和債轉股。

旗下A股公司：上海電力、遠達環(huán)保、吉電股份、東方能源、露天煤業(yè)

國家能源集團：(中國神華+國電集團)

2018年，推進國有資本投資公司試點建設。要結合重組整合，整體謀劃好試點建設，穩(wěn)妥推進產業(yè)板塊整合，提高國有資本運營效率。要用好上市平臺，提升資產證券化水平，著眼放大國有資本功能，研究制定混合所有制改革方案，聚焦重點領域，穩(wěn)妥有序推進，支持基層企業(yè)試點。

中國電力建設集團：

2018年生產經營工作安排有：凝心聚力深化改革，加快戰(zhàn)略性重組步伐，持續(xù)推動重點領域改革，認真推進總部機構改革；繼續(xù)強化資本運作，加快金融板塊布局。加快金融資本板塊發(fā)展，規(guī)范有序開展資本運作，優(yōu)化資產產權管理，打造供應鏈管理體系。

圖解中國電建2018年工作會(下圖)：積極推進混合所有制改革。

【電信領域】

中國聯通：混改試點

2018年是中國聯通混改后的新起點、新開局。要全面推進中國聯通的互聯網化運營，通過新零售、無界零售，加快新零售互聯網化，加快產品互聯網化。要深入推進混合所有制改革。按照“四位一體”深入推進劃小承包、人力資源、薪酬激勵、績效考核等機制體制改革。

【鐵路領域】

中國交建：

聚焦試點改革，統(tǒng)籌全局精準施策，推動公司深化改革實現新突破。

國家鐵路總公司：

2018年，加快推進鐵路資產資本化股權化證券化，加大土地等重要資產資源的盤活利用和開發(fā)力度，延伸鐵路客運服務鏈、物流價值鏈和鐵路產業(yè)鏈，推動產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

【民航領域】

中國航信：

2017年完成了集團公司制改制、啟動了集團股權多元化改革，完成了新一代旅客服務系統(tǒng)的建設工作。

【冶化領域】

鞍鋼集團：

2018年主要工作目標是：深化股權多元化試點改革，推動內部企業(yè)合資合作，推動國有資本股權多元化改革，推動發(fā)展混合所有制經濟，推動員工持股試點改革。

中國黃金集團：

針對2018年工作，要全面深化改革，快速推進管理體制變革、企業(yè)三項制度改革、“處僵治困”專項改革和混合所有制改革，激發(fā)企業(yè)新的活力源泉。

【其他】

五礦集團：

年度工作會上對2018年中國五礦全面深化國企改革、全面加強黨的領導提出10個工作重點：積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，研究開展子公司股權多元化改革；加快調整優(yōu)化現有產業(yè)布局；積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，用新體制、新機制促進新業(yè)務發(fā)展壯大；研究推動中央企業(yè)產業(yè)合作和重組整合；堅定推進供給側結構性改革，圓滿完成專項任務。

【重組整合】

除了混改，央企2018年工作會議上還有關于重組工作的部署。

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