43.4億歐元罰單 Alphabet用16天就能賺回

（原標(biāo)題：43.4億歐元罰單 Alphabet用16天就能賺回 歐盟大戰(zhàn)谷歌）

[摘要] 自去年谷歌被罰24億歐元后，7月18日，維斯特格宣布對谷歌處以歐盟史上最高的反壟斷罰款—43.4億歐元。短短兩年時間，歐盟向谷歌開罰67.4億歐元。

時代周報記者 謝洋

每年7月份，位于加州芒廷維尤的谷歌（Google）都會迎來地中海氣候的高溫時刻。但今年，伴隨副熱帶高壓而來的，還有布魯塞爾的一張?zhí)靸r罰單。

7月18日，歐洲競爭事務(wù)專員維斯特格（Margrethe Vestager）宣布對谷歌處以歐盟史上最高的反壟斷罰款—43.4億歐元。原因是谷歌非法利用安卓系統(tǒng)（Android）在市場上的主導(dǎo)地位，強制推廣公司的搜索引擎和瀏覽器，打壓競爭對手。

自去年谷歌因在購物搜索中偏袒自家網(wǎng)站被罰24億歐元后，被稱為“歐盟鐵娘子”的維斯特格又一次對美國的科技巨擘舉起了鍘刀。“谷歌若沒有在90天內(nèi)停止這種行為，將面臨高達母公司（Alphabet）平均全球每日營收5%的罰款”。

“我們將針對歐盟執(zhí)委會的裁決提出上訴！”谷歌現(xiàn)任執(zhí)行官桑達爾·皮查伊隨即表達了自己的不滿。當(dāng)然，2017年收到24億歐元的罰單時，他也是這么說的。

在美國決定向歐盟開征銅鋁關(guān)稅之際，此次事件讓國際市場更加擔(dān)憂大西洋貿(mào)易戰(zhàn)的升級。

“歐盟對我們的好公司—谷歌，開出了50億（美元）的罰單，”7月19日美國總統(tǒng)特朗普在推特上大發(fā)雷霆，文末又有些意味深長：“歐盟是真的在占美國便宜，但這不會持續(xù)多久的！”

兩張罰單

8年前，英國購物網(wǎng)站Foundem、微軟的Ciao部門和法國搜索服務(wù)eJustice等幾家公司向歐盟反壟斷機構(gòu)發(fā)起投訴，拉開了歐盟與谷歌的“愛恨情仇”之旅。同年11月，針對谷歌的反壟斷調(diào)查正式展開，歐盟方面懷疑，谷歌在搜索結(jié)果中人為下調(diào)了競爭對手的排名。

移動行業(yè)也對谷歌出手。2013年4月9日，包括微軟、Expedia和諾基亞在內(nèi)的一家科技組織，首次向歐盟提起與安卓系統(tǒng)有關(guān)的反壟斷投訴，并稱歐盟應(yīng)當(dāng)調(diào)查谷歌在移動市場上“旨在打壓競爭對手的欺騙性行為”。

2014年底，隨著新的歐洲競爭事務(wù)專員維斯特格的上任，谷歌的日子更加難過。

歐盟對谷歌搜索反壟斷案的升級始于2015年4月，購物搜索比較結(jié)果和安卓系統(tǒng)壟斷的調(diào)查同時展開。與前任相比，維斯特格更顯雷厲風(fēng)行。2016年4月20日，歐盟擴大了針對Android調(diào)查的范圍，譴責(zé)谷歌簽訂霸王合同，禁止Android手機和平板電腦廠商預(yù)裝競爭對手的應(yīng)用和瀏覽器，并表示谷歌還向設(shè)備廠商和電信公司付費，只在設(shè)備中預(yù)裝其搜索應(yīng)用。

購物搜索事件在2017年6月27日有了結(jié)果，歐盟方面表示對谷歌開出24歐元罰單，要求其立即停止非法行為，并為競爭對手提供相同的待遇。同年9月11日，谷歌對罰單進行上訴。

在美國企業(yè)和官員看來，歐盟近年來在科技領(lǐng)域的反壟斷行為，似乎是故意把大型美國公司當(dāng)成調(diào)查的靶子。對谷歌開出24億歐元罰單后，維斯特格也曾被媒體問及是否存在反美傾向，不過她的說法是：“評估了近期不同執(zhí)法區(qū)域的案件，均發(fā)現(xiàn)只涉及少數(shù)美國公司。”

但翻開歐盟反壟斷的歷史卻不難發(fā)現(xiàn)，罰款數(shù)額排行前五的個案，無一例外都指向美國的科技巨頭，除了梅開二度的谷歌，還包括英特爾、高通和微軟。

行業(yè)專家指出，美國科技公司之所以在歐洲受到越來越嚴(yán)格的審查，正是因為他們在歐洲占據(jù)市場支配地位。而歐盟委員會當(dāng)前的首要任務(wù)之一，就是確保歐盟共同市場更有效地在線和跨境運轉(zhuǎn)。

于是谷歌的第二張罰單如約而至。

用免費安卓換取龐大市場

歐盟宣布處罰結(jié)果后，谷歌CEO桑達爾·皮查伊很委屈。桑達爾的立場是，如果有人不想用預(yù)先安裝的谷歌應(yīng)用，完全可以下載其他的APP，“Google Play商店中有超過100萬個應(yīng)用程序”。另外，谷歌認(rèn)為歐盟忽略了安卓手機與IOS（蘋果系統(tǒng)）手機競爭的事實，“今天的裁決形同否定了安卓的商業(yè)模式”。

2015年8月10日，原Google首席執(zhí)行官拉里·佩奇宣布成立Alphabet，并作為谷歌的母公司。按照官方解釋，Alphabet可以拆分為Alpha-bet，Alpha指的是基準(zhǔn)以上的投資回報，而bet是賭注。Alphabet的成立是一次期望回報率高于大盤基準(zhǔn)的主動下注。

在移動行業(yè)，谷歌的投注獲得了難以想象的回報。

2007年11月，Google與84家硬件制造商、軟件開發(fā)商及電信營運商成立開放手持設(shè)備聯(lián)盟來共同研發(fā)改良Android。隨后，Google開放源代碼加速了Android的普及，安卓系統(tǒng)逐漸從智能手機拓展到平板電腦及其他領(lǐng)域。

谷歌在和手機廠商的合約中規(guī)定，手機廠商可以免費使用安卓系統(tǒng)，但是必須預(yù)先在手機載入YouTube、Gmail、Google Maps等應(yīng)用程序?？梢韵胂?，從2009–2011年間，全世界的移動市場上，所有運營商陷入了怎樣的瘋狂：“快給我安卓！”調(diào)研機構(gòu)Gartner最新數(shù)據(jù)顯示，今年第二季賣出的智能手機中，安卓系統(tǒng)的市場占有率已高達87.7%。

與其他移動行業(yè)巨頭不同，作為搜索引擎，谷歌的核心業(yè)務(wù)依舊是搜集用戶資料以投放量身定制的廣告。簡單地說，也就是用免費的安卓系統(tǒng)換取市場份額，再通過APP應(yīng)用搜集更多的用戶數(shù)據(jù)。

谷歌因此賺得盆滿缽滿。市場研究機構(gòu)eMarketer稱，谷歌今年的移動廣告收入將超過600億美元，這將占Alphabet年度收入的44%。

這就是歐盟指控谷歌的關(guān)鍵依據(jù)：利用安卓系統(tǒng)市場絕對占有率，推廣使用谷歌自家的搜索引擎，打壓其他競爭對手。彭博社指出，谷歌通過安卓操作系統(tǒng)將它的服務(wù)推向數(shù)十億用戶，涵蓋YouTube、谷歌地圖和APP商城等應(yīng)用程序。一旦削弱谷歌預(yù)裝應(yīng)用，將直接動搖這個搜索巨頭的核心業(yè)務(wù)。

16天就能賺回罰金

43.4億歐元對谷歌意味著什么？

據(jù)美聯(lián)社報道，Alphabet公布的收益報告顯示，2017年的總銷售額達到了1100億美元。旁人看來的天價罰款，谷歌的母公司只要16天就能賺回來。若谷歌堅持上訴，這個案件可能還要拖上幾年。2009年同樣遭遇歐盟反壟斷裁決的英特爾公司，從起訴到案件重新審理，花了整整八年。

況且如今的安卓系統(tǒng)幾乎無法和谷歌旗下的服務(wù)脫離。分析認(rèn)為，Gmail、YouTube、Google Map和Chrome的市場需求依舊旺盛，即便按照歐盟的要求，不在安卓手機內(nèi)預(yù)先安裝，用戶也會自行下載。

目前谷歌收到的三個壟斷指控項目包括，認(rèn)定谷歌利用搜索引擎引導(dǎo)消費者進入自家的購物平臺、利用安卓系統(tǒng)強制捆綁谷歌的服務(wù)應(yīng)用和谷歌的廣告投放服務(wù)。最后一項指控尚在調(diào)查之中。因此也有專家指出，歐盟的反壟斷裁決還未對谷歌在用戶數(shù)據(jù)上提出分享要求，也就沒有動搖其真正的根基。

對于谷歌來說，最大的影響應(yīng)該還是今年5月25日實施的歐盟GDPR（General Data Protection Regulation），GDPR被稱之為史上最嚴(yán)格的個人資料保護法，根據(jù)規(guī)定，歐盟公民將開始享有其個人資料從網(wǎng)絡(luò)上完全消失的權(quán)利（也稱“被遺忘權(quán)”），也被媒體認(rèn)為是對搜索引擎技術(shù)應(yīng)用市場的再次規(guī)范。

此次罰款事件背后的美歐貿(mào)易摩擦陰云同樣備受矚目，但不論維斯特格、谷歌的代理律師抑或是參與本案的游說組織負(fù)責(zé)人，都異口同聲地作出了回應(yīng)：“谷歌在歐盟的遭遇與美歐貿(mào)易戰(zhàn)完全無關(guān)”。

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