廣電總局：防范懲治廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)統(tǒng)計(jì)造假等行為

11月5日消息，國(guó)家廣播電視總局昨日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《防范和懲治廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定》的通知，通知強(qiáng)調(diào)了全面防范和嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，健全落實(shí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制。

以下為規(guī)定的具體內(nèi)容：

第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決策部署，落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》等文件精神，全面防范和嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，健全落實(shí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于從事廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)統(tǒng)計(jì)管理和統(tǒng)計(jì)工作的各級(jí)廣播電視主管部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員。

第三條　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。

第四條防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，注重預(yù)防、嚴(yán)懲造假，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”的原則，建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。

第五條各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要包括：

（一）制定本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假措施，明確班子成員及各職能部門(mén)在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作中的責(zé)任；

（二）建立本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任體系，督導(dǎo)檢查本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的落實(shí)；

（三）對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任；

（四）組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員、調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)和裝備水平，保障統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)和條件。

第六條各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作承擔(dān)第一責(zé)任，主要包括：

（一）堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭遵法學(xué)法、守法用法；

（二）督促班子成員依紀(jì)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的統(tǒng)計(jì)教育監(jiān)督管理；

（三）推動(dòng)建立責(zé)任體系，建立健全從上到下防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任機(jī)制；

（四）監(jiān)督防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作任務(wù)落實(shí)；

（五）健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。

第七條各單位分管統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、涉及統(tǒng)計(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作承擔(dān)主要責(zé)任，主要包括：

（一）制定落實(shí)防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的具體任務(wù)和措施；

（二）督促指導(dǎo)切實(shí)履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任；

（三）組織嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

（四）加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，確保統(tǒng)計(jì)人員守住統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的底線；

（五）健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、核查、報(bào)送和發(fā)布等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度；

（六）組織對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查。

第八條統(tǒng)計(jì)人員對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作承擔(dān)直接責(zé)任，主要包括：

（一）依法履行職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是，如實(shí)采集、處理、核查、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；

（二）做好統(tǒng)計(jì)基本單位信息庫(kù)建設(shè)、維護(hù)與使用管理工作，保障單位基本信息完整和及時(shí)更新；

（三）按規(guī)定布置統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，告知統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。

第九條人事、黨委（紀(jì)委）部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，完善政績(jī)考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，樹(shù)立正確政績(jī)觀和用人導(dǎo)向，在對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和涉及統(tǒng)計(jì)職能的相關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員進(jìn)行任職考察和干部考核時(shí)，要對(duì)有關(guān)人選是否支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立開(kāi)展工作，是否存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、弄虛作假問(wèn)題進(jìn)行深入了解，必要時(shí)征求統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)，要對(duì)干部是否善于利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行考核；人事部門(mén)要將統(tǒng)計(jì)法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

第十條信息技術(shù)支持、數(shù)據(jù)處理單位應(yīng)保障統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)信息系統(tǒng)和信息技術(shù)支持的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完備性，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，確保統(tǒng)計(jì)工作的信息技術(shù)支持和數(shù)據(jù)處理不受干擾。

第十一條各單位領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，按照管理權(quán)限追究責(zé)任制落實(shí)不力人員的責(zé)任。

第十二條各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員有下列情形之一的，認(rèn)定為未能?chē)?yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限予以通報(bào)：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)部署不力，落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作安排不到位；

（二）未將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員依法履職責(zé)任范圍，未建立本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制；

（三）未嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度。對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為查處不力，對(duì)責(zé)任人責(zé)任追究不到位；

（四）本地區(qū)、本部門(mén)、本單位發(fā)生大面積或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)而不組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（五）參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)，授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假；

（六）對(duì)依法履行職責(zé)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員等打擊報(bào)復(fù)；

（七）其他未能?chē)?yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第十三條統(tǒng)計(jì)人員未能?chē)?yán)格履行本規(guī)定第八條所列責(zé)任，明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)而不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)，授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，不支持、不配合依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，應(yīng)該認(rèn)定為未能?chē)?yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。

第十四條各單位負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。

第十五條各級(jí)廣播電視主管部門(mén)要依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)下級(jí)部門(mén)、單位落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行抽查和檢查。

第十六條防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制落實(shí)情況要作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)與人事、黨委（紀(jì)委）部門(mén)共享共用統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與線索。

第十七條對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及本規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

第十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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