歐盟公布兩部數(shù)字法案 限制美國(guó)科技巨頭市場(chǎng)行為

12月16日消息，據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，歐盟委員會(huì)15日公布兩部新的數(shù)字法案《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場(chǎng)法》，旨在進(jìn)一步限制美國(guó)科技巨頭的市場(chǎng)行為，規(guī)范歐盟數(shù)字市場(chǎng)秩序。

歐盟于今年2月啟動(dòng)《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場(chǎng)法》立法工作，并于6月開(kāi)始向全球公開(kāi)征詢意見(jiàn)。歐盟表示，歐洲價(jià)值觀是這兩項(xiàng)提案的核心。新規(guī)則將更好地保護(hù)消費(fèi)者和他們的基本網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，并將為每個(gè)人帶來(lái)更公平、更開(kāi)放的數(shù)字市場(chǎng)。它還將支持?jǐn)U大小型平臺(tái)、中小型企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的規(guī)模，為它們提供在整個(gè)單一市場(chǎng)接觸客戶的便利，同時(shí)降低合規(guī)成本。

《數(shù)字服務(wù)法》備受外界關(guān)注，因其更多地直接關(guān)系到普通消費(fèi)者，該法案?jìng)?cè)重社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域，旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在處理虛假信息、恐怖主義、仇恨言論等非法內(nèi)容以及假冒偽劣產(chǎn)品方面的責(zé)任，即科技企業(yè)須對(duì)用戶在其平臺(tái)上發(fā)布的內(nèi)容負(fù)責(zé)，有義務(wù)第一時(shí)間刪除不合規(guī)的信息內(nèi)容。覆蓋歐盟人口10％（即4500萬(wàn)用戶）以上的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同時(shí)還須在新的監(jiān)管機(jī)制下運(yùn)作，歐盟有權(quán)直接處罰此類大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

《數(shù)字市場(chǎng)法》以商業(yè)監(jiān)管橫向平臺(tái)、歐盟網(wǎng)上平臺(tái)經(jīng)濟(jì)觀察的調(diào)查結(jié)果以及歐盟委員會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)法執(zhí)法處理網(wǎng)上市場(chǎng)的廣泛經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。它制定了統(tǒng)一的規(guī)則，界定和禁止不公平做法，并提供了基于市場(chǎng)調(diào)查的執(zhí)法機(jī)制。對(duì)不遵守規(guī)定的行為實(shí)施制裁，其中可能包括最高達(dá)到科技巨頭全球營(yíng)業(yè)額10% 的罰款，以確保新規(guī)則的有效性。

其次允許委員會(huì)開(kāi)展有針對(duì)性的市場(chǎng)調(diào)查，以評(píng)估是否需要在這些規(guī)則中增加新的做法和服務(wù)，以確保新的規(guī)則跟上數(shù)字市場(chǎng)的快速發(fā)展步伐。

歐洲議會(huì)和成員國(guó)將在普通立法程序中討論委員會(huì)的提案。如果通過(guò)，最終條款將直接適用于整個(gè)歐盟。

歐洲輿論普遍認(rèn)為，兩部數(shù)字新法案劍指谷歌、臉書、亞馬遜等美國(guó)大型科技企業(yè)，歐盟反對(duì)這些企業(yè)利用由某項(xiàng)服務(wù)搜集的數(shù)據(jù)“改進(jìn)或開(kāi)發(fā)新服務(wù)”，反對(duì)它們給自己的用戶和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手制定規(guī)則，從而使對(duì)手難以與自己競(jìng)爭(zhēng)。兩部法案一旦正式生效，大型科技企業(yè)將面臨更加嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)在歐洲市場(chǎng)也將面臨包括業(yè)務(wù)被拆分、巨額罰款等在內(nèi)的嚴(yán)苛處罰。

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