“老頭樂”簡史

3月底，工信部正式發(fā)布《低速電動車標(biāo)準(zhǔn)制定會議紀(jì)要》，無數(shù)人等了4年多，終于等來了《四輪低速電動汽車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃落地。

按照規(guī)定，6個(gè)月后，“老頭樂”將正式納入新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)，成為微型純電動乘用車；而且不能再使用鉛酸電池，只能使用磷酸鐵鋰或三元鋰電；廠家必須達(dá)到相關(guān)的諸如碰撞測試、整車質(zhì)量、電機(jī)性能、爬坡性能甚至胎壓檢測等相關(guān)硬性標(biāo)準(zhǔn)；無積分不補(bǔ)貼。

以后，所有生產(chǎn)低速電動車（LSEV）的廠家，必須按照乘用車標(biāo)準(zhǔn)下的“微型純電動車”分類進(jìn)行制造，將會受到法律的監(jiān)管、國標(biāo)的檢測、生產(chǎn)商資格等多方面限制——如此看來，絕大部分“老頭樂”將再也樂不來了。

農(nóng)用車和火三輪，都是“老頭樂”鼻祖

“老頭樂”的起源有些復(fù)雜。

百度百科里顯示它起始于高爾夫車，其實(shí)這應(yīng)該是歐美的狀況。中國“老頭樂”很不一樣，典型的始于微末。中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長董揚(yáng)和中國電動汽車百人會理事長陳清泰等專家認(rèn)為，它們大多源于1990年代紅極一時(shí)的三輪農(nóng)用車、火三輪和殘障車。

三輪農(nóng)用車相信前段時(shí)間大家都在電視劇《山海情》里見過。當(dāng)年剛出來時(shí)，就是三個(gè)輪子加一個(gè)單缸機(jī)，不少車子只能前進(jìn)不能后退，無論開起來開始看起來都頗為危險(xiǎn)，曾一度被主流汽車行業(yè)要求斬盡殺絕。

可就是這種怎么看怎么危險(xiǎn)的非主流交通工具，曾為農(nóng)村運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展做出過巨大的貢獻(xiàn)。在很長一段時(shí)間里，農(nóng)村勞動中70%的運(yùn)輸要依靠它，將它視為最重要的交通工具。不少家庭會節(jié)衣縮食一整年，只為能買上一輛三輪農(nóng)用車，方便進(jìn)城。

殘疾車的全名是殘疾車機(jī)動輪椅車，相信大家應(yīng)該都見過。一種典型的醫(yī)療器械，幫助行動不便的人安全而便捷地出行。

火三輪其實(shí)就是三輪摩托車。曾經(jīng)是不少中國城鎮(zhèn)最具特色的“黑車”。多聚集在火車站、長途車站和地鐵站附近。司機(jī)多半是個(gè)摳腳大叔，踩著拖鞋，永遠(yuǎn)用樸實(shí)而饑渴的眼神來回“掃射”。他們的車上多數(shù)會打著“XX醫(yī)院、XX商場促銷”等廣告，手機(jī)鈴聲永遠(yuǎn)嘈雜而聒噪。

他們看起來是截然不同的三種交通工具，卻有著許多共同之處。比如品控不能保證，坐上去不太安全，駕駛者都不需要駕照。但相比機(jī)動車，明顯更方便，靈活，快捷，價(jià)格便宜，曾深受到廣大底層勞動者，尤其是城鄉(xiāng)農(nóng)民的喜愛。

在很長一段時(shí)間，這三種車被稱為“交通游擊隊(duì)”。常常和摩的一起，與主流出租車“搶飯”吃，靈活地穿梭于車水馬龍之間，走大街串小巷，機(jī)動車道人行道都是它們的道，紅綠燈根本就不放在眼里。

直到2000年代初，越來越多使用鉛酸電池的兩輪電動車，在中國土地上自由馳騁，甚至成為了摩托車和自行車的替代品——突然點(diǎn)醒了某些已經(jīng)在農(nóng)用車，摩托車，三輪車等領(lǐng)域頗有建樹的小廠商。

他們突然意識到了一個(gè)問題，廣大農(nóng)村雖然都已通了路，但加油站并沒有普及。換言之，加油站其實(shí)沒有電網(wǎng)普及得多。既然這樣，為什么不打造更方便提供電量，同時(shí)比二輪電動車載更多人，跑更快的三輪，甚至四輪電動車呢？

也是2005年左右，奇瑞QQ，江南奧托、比亞迪F0、吉利熊貓、長安奔奔、雙環(huán)小貴族等一大批A00級別的國產(chǎn)微型車先后登場并紅極一時(shí)。無數(shù)中國人終于相信，自己只要努力升升手，就能成為有車一族。

但更多的人，依舊買不起。四輪低速電動車，也就是我們?nèi)缃駸o比熟悉的老頭樂，借機(jī)在差錢買車，沒地兒加油的廣大農(nóng)村地區(qū)正式萌芽。

每個(gè)地方的“玩法”都不一樣

2011年開始，“老頭樂”進(jìn)入飛速發(fā)展期。僅過了2年就成為國內(nèi)汽車行業(yè)協(xié)會不可忽視的一股“灰色力量”。

在新國標(biāo)出臺之前，“老頭樂”通常最高車速無法超過80kmh、最高續(xù)航里程也沒有80km，大多做工廉價(jià)內(nèi)飾簡陋，沒法合法上牌，也沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，因此上不了車型目錄，也享不了政府補(bǔ)貼。

據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，從2013年開始，中國低速電動車市場連續(xù)數(shù)年保持50%以上高速增長，很快就形成了年產(chǎn)100萬輛、拉動經(jīng)濟(jì)1000億元、上下游從業(yè)人員約100萬人的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

不少專業(yè)機(jī)構(gòu)與咨詢公司也發(fā)出過預(yù)測：預(yù)計(jì)到2020年，我國四輪低速電動車的保有量，將擴(kuò)大到1000萬輛以上，市場規(guī)模也將達(dá)到千億級別。

不僅如此，由于汽車產(chǎn)業(yè)一直都是全國各地招商引資的香餑餑，使得那些沒有整車生產(chǎn)企業(yè)的地方政府無比眼紅，退而求其次地支持當(dāng)?shù)啬切┎痪邆湔嚿a(chǎn)資質(zhì)的低速電動車企業(yè)發(fā)展。

2017年，時(shí)任四輪低速電動車標(biāo)準(zhǔn)起草組組長、中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚(yáng)曾表示，低速電動車的國家標(biāo)準(zhǔn)如何制定，在某些人看來，或許是中國汽車產(chǎn)業(yè)中最復(fù)雜最困難的問題。因?yàn)檎嬲碾y點(diǎn)在于利益博弈上，特別是涉及地方政府的利益。

這也是為何之前在很長一段時(shí)間內(nèi)，山東與河南迅速成為低速電動車生產(chǎn)及銷售大省的另一重要原因——在大部分省市自治區(qū)，用“限制治理”甚至“禁止”的態(tài)度管理低速電動車時(shí)，山東與河南出臺的政策，卻以“鼓勵(lì)推進(jìn)和規(guī)范發(fā)展”為主。

可是無論各地方如何規(guī)范，低速電動車自誕生開始就沒有統(tǒng)一的國標(biāo)。換言之，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞全靠自覺，幾乎處于無序狀態(tài)。

比如河南省的四輪低速電動車市場基數(shù)最大，不過也是質(zhì)量最堪憂的一個(gè)省份。山東省要明顯好許多。同樣屬于發(fā)展低速電動車最早的地區(qū)，也是規(guī)模最大、市場發(fā)展最快的地區(qū)，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)五小強(qiáng)：雷丁、時(shí)風(fēng)、富路、瑞馳和寶雅都屬于全國聞名的行業(yè)龍頭。他們在生產(chǎn)中會參照正規(guī)電動車標(biāo)準(zhǔn)，但又因?yàn)楫a(chǎn)品特質(zhì)不同，往往也做不到嚴(yán)格遵循。

其中，最著名的莫過于是雷丁與時(shí)風(fēng)。前者就是去年同期簽下黃曉明為代言人，正式進(jìn)軍新能源汽車，號稱2025年實(shí)現(xiàn)新能源汽車整車銷售100萬輛的那個(gè)雷丁。

時(shí)風(fēng)更為著名的身份，就是全國著名農(nóng)用車制造企業(yè)。當(dāng)然如今人家不止在生產(chǎn)三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車、拖拉機(jī)和發(fā)動機(jī)，還是低速電動車的“帶頭大哥”。旗下還有六個(gè)子公司，分別負(fù)責(zé)酒業(yè)、賓館、商貿(mào)、涂料和油料等等。

除了這兩省之外，河北的低速電動車也極有特色。

除了擁有長城、中興等重磅自主品牌，他們也有不少制造低速電動車的企業(yè)。這些低速電動車廠由于需要和車企搶“飯碗”，所以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)普遍較高，最著名的就是御捷和開云。前者曾和長城汽車合造過車。后者更有趣，造出來的低速電動車，外觀上和皮卡無限接近，極為醒目。

另兩個(gè)著名的低速電動車生產(chǎn)銷售大省，就是江蘇與浙江。

前者某些方面與河北頗為類似，當(dāng)?shù)氐牡退匐妱榆嚨馁|(zhì)量也比同類產(chǎn)品要好。當(dāng)然，這兩年江蘇最著名的“土特產(chǎn)”，非常州出品的常力低速電動車莫屬。

它曾在去年6月瞬間火遍海外——美國汽車測評博主Jason Torchinsky通過阿里巴巴買到它后，發(fā)現(xiàn)這臺比一部iPhone X還要便宜的低速電動車，居然備胎、保險(xiǎn)杠、擾流板、轉(zhuǎn)向燈、氣泵、后視鏡一應(yīng)俱全。還配了天窗、電臺、暖風(fēng)機(jī)、真皮座椅，和邁凱倫一樣的中置儀表盤，能加裝倒車輔助影像……讓沒見過世面的美國車評人直呼內(nèi)行。

當(dāng)然，“江蘇特產(chǎn)”不僅僅是普通低速電動車，還有許多屬于特種車輛的正規(guī)軍——比如高爾夫車、觀光車、老爺車、打獵車和越野車等等。

浙江是五個(gè)省中占比最小的，產(chǎn)品多出口歐美。著名企業(yè)就是去年8月曾宣布用兩款老頭樂登陸美國的康迪。

從烈火烹油到茍延殘喘

這些年來，老頭樂一直屬于最典型的以市場為導(dǎo)向產(chǎn)品，甚至還因?yàn)樾枨罅康牟粩嘣黾?，帶動了不少原材料的價(jià)格。它在車型目錄之外徘徊了多年，終于開始被國家重視。

2016年10月28日，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)2016年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知。其中，一直備受行業(yè)關(guān)注和期待的四輪低速電動車技術(shù)條件就被列于其中，算是給低速電動車的國標(biāo)立項(xiàng)。通知指出，四輪低速電動車技術(shù)條件項(xiàng)目周期為24個(gè)月，并推出了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的監(jiān)管思路。

2018年11月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合公布《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》，嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能，加強(qiáng)規(guī)范管理，將低速電動車的國標(biāo)從推薦性變?yōu)閺?qiáng)制性，并且將限定期限到2021年。

原本不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)2018年低速電動車似乎會柳暗花明，有一場烈火烹油、鮮花著錦的盛況。誰知最后只能在政策夾擊之下茍延殘喘。

2019年初，全國各省市自治區(qū)相繼出臺相關(guān)政策，對市場上的老頭樂，尤其是低速四輪電動車給予2到5年的退出過渡期，同時(shí)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能——一些渾水摸魚的小企業(yè)不是直接淘汰出局，就是回到原地開始生產(chǎn)三輪或兩輪車勉強(qiáng)度日。直接導(dǎo)致全國老頭樂的產(chǎn)銷瞬間雙雙下跌，成功達(dá)成“淘汰一批”的目的。

不少標(biāo)桿企業(yè)則朝著“升級一批”的方向往新能源車這塊兒進(jìn)軍。比如山東的雷丁和寶雅，前者以14.6億收購四川野馬獲得100%股權(quán)，后者以15億拿下了一汽吉林70.5%的股份，雙雙獲得正規(guī)造車資質(zhì)。

也有選擇走“規(guī)范一批”路線的，比如之前提到的河北低速電動車制造大廠御捷，曾與長城汽車合作打造了領(lǐng)途K-one電動車。

這幾家企業(yè)當(dāng)時(shí)看來似乎是給自己掙了個(gè)好前途，實(shí)際卻走入了另一個(gè)死胡同——按新標(biāo)準(zhǔn)做新車，無論成本還是售價(jià)都會大幅上升。如此一來，生產(chǎn)出的產(chǎn)品既不符合原消費(fèi)群體的需求，也無法與正牌的純電動車企相競爭。

比如雷丁在2019年8月發(fā)布的i3，續(xù)航里程只有100km，連雅迪兩輪電動車都不如，更達(dá)不到2019年新能源補(bǔ)貼起步續(xù)航標(biāo)準(zhǔn)250km，售價(jià)卻在4.98~6.28萬元之間。

據(jù)乘聯(lián)會銷量數(shù)據(jù)顯示，雷丁汽車2020年1-7月的總銷量，不到五菱宏光MINIEV品牌單月的銷量。年銷售收入達(dá)到100億元的目標(biāo)，早已不復(fù)存在。

而御捷與長城合作打造的領(lǐng)途K-one，發(fā)布之后很快就沒了下文，雙方合作也無疾而終。長城反倒是打造出主打微型電動車的子品牌歐拉。旗下的黑貓白貓好貓等一系列“貓車”，可謂是五菱MINIEV誕生前最紅的微型電動車系列。

寶雅和一汽吉林的合作也基本處于停滯狀態(tài)，杳無音訊。

至今為止，無論是升了級還是規(guī)了范的“老頭樂”廠家，都沒能成功推出過一款配得上如今國內(nèi)新能源車市場的產(chǎn)品——讓不少專家慨嘆他們的步子跨得有點(diǎn)快有點(diǎn)大。

為何“老頭樂”的事故率和死傷率那么高？

其實(shí)，國家花4年時(shí)間定下如此嚴(yán)格的國標(biāo)，原因很簡單也很致命——從2013年開始，“老頭樂”成為了中國最不容忽視的“馬路殺手”，帶來越來越多的社會問題。

2018年《焦點(diǎn)訪談》曾揭露過一系列相關(guān)數(shù)據(jù)：2013年到2018年，因“老頭樂”引發(fā)的交通事故達(dá)到83萬起，平均每年13.8萬起，每天有378起。更讓人痛心的是，6年內(nèi)有1.8萬人因此喪命，有18.6萬人受傷——居然比兩輪電動自行車的傷亡率要高。后者從2013年至2017年間，5年里電動自行車肇事導(dǎo)致死亡8431人、受傷6.35萬人。

2018年7月，山東省公安廳副廳長丁冠勇公布出另一組數(shù)據(jù)，僅山東一省的“老頭樂”保有量就達(dá)到了300萬輛，它們的違法行為占交通違法行為總數(shù)的10%以上。僅2017年一年發(fā)生的低速電動車相關(guān)交通事故死亡人數(shù)，就占到了山東省交通事故死亡人數(shù)的四分之一。

為何“老頭樂”的事故率和死傷率如此之高？

首先，那些與各種豪車無限接近，并自帶倒車?yán)走_(dá)、后視鏡、雨刮器的“迷你版電動車”，并不符合現(xiàn)行機(jī)動車安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，絕大部分生產(chǎn)企業(yè)也不具備機(jī)動車生產(chǎn)資質(zhì)。

2014年，“老頭樂”剛火沒多久，央視315晚會就曾曝光過這一產(chǎn)業(yè)背后的相關(guān)問題，通過暗訪一家四輪低速電動車小作坊，發(fā)現(xiàn)“前面一個(gè)門面房賣車，后面搭個(gè)棚子造車。用鐵皮打造的車身占據(jù)市場主流。用來包裹車身的鐵皮，厚度最多不超過2毫米，且沒有經(jīng)過任何安全測試?！?p>

廠家甚至表示：“里面這些電機(jī)啥的都一樣，就是殼子不一樣。只要仿著車殼，就能做出車來?！?p>

由此可見，低速電動車的市場規(guī)模大則大矣，但安全生產(chǎn)無法保障，車輛質(zhì)量更無法保障，危險(xiǎn)多多。

其次就是電池。

低速電動車絕大部分是采用鉛酸電池作為動力。為什么？便宜唄。而且最近幾年，由于相關(guān)廠家不斷壓縮成本，電池的質(zhì)量可想而知。廢棄的鉛酸電池回收利用成本高，還會產(chǎn)生鉛、硫等污染物。

更重要的是，鉛酸電池的使用壽命大約是2到3年，但一般四輪低速電動車的使用壽命肯定不止于此。而且，這些低速電動車根本沒有電池管理系統(tǒng)。這些低質(zhì)的鉛酸電池大多沒有任何過充、過放保護(hù)。在使用過程中，很容易出現(xiàn)電池起火等事故。

當(dāng)然，這些鉛酸電池由于質(zhì)量不咋樣，續(xù)航里程也大多有限。不少人也就是跑跑家附近周邊的超市菜場之類的地方。

最最重要的是，“老頭樂”的主流用戶群體頗為特殊——老年人。

2017年，滴滴曾發(fā)布《2016年老人出行習(xí)慣調(diào)查報(bào)告》：顯示50-70歲老年人中，有56.36%的被調(diào)查者出行主要依靠公交，20.59%主要依靠自行車和“老頭樂”，19.41%坐地鐵，僅有10%習(xí)慣打的。而近兩成被調(diào)查老人表示，如果遇到他們無法解決的出行難題時(shí)，會直接放棄出門。

已經(jīng)步入老齡化社會的中國，雖然公共交通工具等硬件設(shè)施在飛速完善，但對于大量老年人，尤其是城鄉(xiāng)地區(qū)的老年人而言，出行方面依舊不太友好。他們依舊要靠頻繁換乘公交車外加大量步行，才能到達(dá)想去的地方。

在這種大環(huán)境下，不需要上牌更不需要駕照的“低速電動車”能深得老年人厚愛，完全是在情理之中，這也是“老頭樂”這一綽號誕生的最重要原因。

正因?yàn)榇蟛糠竹{駛者是無證駕駛的老年人，所以他們在路上遇到突發(fā)事件的反應(yīng)，也明顯慢起碼一拍——有研究顯示，從15歲到75歲以上，人的年齡每增加5歲，制動反應(yīng)時(shí)間就延長2%。

照理來說“老頭樂”的車速最好控制在每小時(shí)10公里之內(nèi)，給駕駛者預(yù)留充足反應(yīng)時(shí)間，且絕對不能在機(jī)動車道上行駛。但事實(shí)上，許多的“老頭樂”的時(shí)度都可達(dá)40-50公里。

不少人都曾目睹過大爺大媽在駕駛“老頭樂”時(shí)突然失控，撞向停在路邊的一串兒機(jī)動車和非機(jī)動車的恐怖畫面。如果他們沒有傷筋動骨或遇到警察阻攔，十有八九會爬起來拍拍身上的塵與土后，淡定離開現(xiàn)場，只留下一地狼藉，給道路交通安全和通行秩序，帶來嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)。

不止中國，美英法日韓的大街上都有老頭樂

事實(shí)上，除了中國之外，也有不少國家，諸如美國、英國、法國、日本和韓國等國家，也都存在著大批的四輪低速電動車。但他們都有針對性的嚴(yán)格規(guī)定，著名課代表就是歐盟。

歐盟規(guī)定：“老頭樂”必須按車重、速度和功率被劃分為L6e（微型低速四輪機(jī)動車）和L7e（小型低速四輪機(jī)動車）兩大類。在不含電池的前提下，小型低速電動四輪車的重量不能超過400公斤；微型低速電動四輪車則不能超過350公斤。他們不必參加NCAP碰撞測試，不必安裝氣囊，但需要滿足對輪胎、喇叭、后視鏡、安全帶、燈具等部件的要求。車內(nèi)不允許設(shè)置ISOFIX附件以安裝兒童座椅。

換言之——?dú)W洲“老頭樂”是讓人獨(dú)樂樂，沒有氣囊沒碰撞測試過，因此絕不允許兒童出現(xiàn)在車內(nèi)，某種程度上也算是減少了事故傷亡率。

此外，歐洲的“老頭樂”還有區(qū)別于傳統(tǒng)汽車的牌照。車主也有購車補(bǔ)貼、免年檢、過路等費(fèi)用的優(yōu)惠政策。一些國家還為“老頭樂”專門劃分出行駛道路，嚴(yán)禁他們在高速公路和雙車道上行駛。(來源：獵云網(wǎng))

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