業(yè)績(jī)下滑超五成！澳華內(nèi)鏡沖刺科創(chuàng)板IPO持續(xù)經(jīng)營能力如何？

4月28日，極客網(wǎng)了解到，上海澳華內(nèi)鏡股份有限公司(下稱“澳華內(nèi)鏡”)回復(fù)科創(chuàng)板二輪問詢。

圖片來源：上交所官網(wǎng)

在科創(chuàng)板第二輪問詢中，公司的實(shí)控人、國有股權(quán)、行政處罰、商譽(yù)、2020年經(jīng)營業(yè)績(jī)下滑、銷售費(fèi)用與市場(chǎng)樣機(jī)等10個(gè)問題被關(guān)注。

上交所注意到公司2020年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入26,327.90萬元，較2019年下降11.58%;實(shí)現(xiàn)凈利潤2,069.58萬元，較2019年下降62.56%。

對(duì)此，上交所要求公司：客觀分析2020年經(jīng)營業(yè)績(jī)下滑的具體原因，凈利潤下降幅度大于營業(yè)收入的原因，審慎說明該情形及相關(guān)原因?qū)Τ掷m(xù)經(jīng)營能力是否構(gòu)成重大不利影響。

澳華內(nèi)鏡回復(fù)：2020年，公司營業(yè)收入為26,327.90萬元，較2019年下降11.58%，扣除非經(jīng)常損益后的歸屬于母公司所有者的凈利潤為1,229.16萬元，較2019年下降74.80%。按照《首發(fā)業(yè)務(wù)若干問題解答(2020年6月修訂)》的相關(guān)規(guī)定，公司存在最近一年經(jīng)營業(yè)績(jī)較上一年下滑幅度超過50%的情形，其主要原因?yàn)椋?1)新冠疫情偶發(fā)性因素導(dǎo)致市場(chǎng)需求下降，產(chǎn)品銷售不及預(yù)期;(2)IPO上市費(fèi)用偶發(fā)性支出以及研發(fā)投入增加導(dǎo)致四項(xiàng)費(fèi)用上升。其中，由于疫情導(dǎo)致營業(yè)收入下降3,447.55萬元導(dǎo)致毛利額下降2,690.21萬元;四項(xiàng)費(fèi)用支出總額提高1,518.20萬元。

綜上，導(dǎo)致發(fā)行人經(jīng)營業(yè)績(jī)下滑的事項(xiàng)主要為偶發(fā)性特殊事項(xiàng)(如新冠疫情導(dǎo)致收入下滑、因IPO事項(xiàng)導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用大幅上升)和可由發(fā)行人自主控制的事項(xiàng)(如研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)人員薪酬增加)，并非屬于因發(fā)行人自身經(jīng)營能力或其所處行業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大不利變化或行業(yè)出現(xiàn)周期性波動(dòng)、產(chǎn)能過剩、持續(xù)衰退等導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績(jī)下滑的情形，且新冠疫情對(duì)市場(chǎng)需求和發(fā)行人業(yè)務(wù)開展的不利影響正在逐步消除，發(fā)行人經(jīng)營活動(dòng)開展已基本恢復(fù)正常。截至本回復(fù)報(bào)告出具日，發(fā)行人核心業(yè)務(wù)、經(jīng)營環(huán)境未發(fā)生重大不利變化，業(yè)績(jī)下滑程度與行業(yè)及市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)相一致，業(yè)務(wù)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況處于正常狀態(tài)。上述導(dǎo)致業(yè)績(jī)下滑的特殊事項(xiàng)不會(huì)對(duì)發(fā)行人未來的經(jīng)營業(yè)績(jī)持續(xù)產(chǎn)生不利影響，亦不會(huì)對(duì)發(fā)行人持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響。

根據(jù)問詢回復(fù)，2020年6月17日，因常州佳森在實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)過程中有危險(xiǎn)廢物、實(shí)驗(yàn)室廢液產(chǎn)生，危廢貯存?zhèn)}庫未驗(yàn)收，常州市生態(tài)環(huán)境局向常州佳森出具了《行政處罰決定書》(常新環(huán)罰字[2020-091]號(hào))，處罰措施包括罰款6萬元等。2)根據(jù)常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局出具的情況說明及對(duì)常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員的訪談，常州佳森已全額繳納行政處罰的罰款，并已按有關(guān)要求完成整改，常州佳森上述違法行為未發(fā)生重大環(huán)境污染事故，不屬于重大違法違規(guī)行為。

上交所要求發(fā)行人進(jìn)一步說明：(1)常州市生態(tài)環(huán)境局與常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局的行政隸屬關(guān)系，常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局對(duì)于常州市生態(tài)環(huán)境局作出的行政處罰的說明是否具有效力;請(qǐng)?zhí)峁┏Ｖ菔懈咝聟^(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局出具的情況說明備查;(2)結(jié)合《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核問答》第3個(gè)問答的相關(guān)規(guī)定，說明報(bào)告期內(nèi)發(fā)行人及其子公司受到行政處罰事項(xiàng)是否屬于重大違法行為的認(rèn)定依據(jù)，相關(guān)認(rèn)定依據(jù)是否充分。

澳華內(nèi)鏡回復(fù)：根據(jù)中共常州市委辦公室、常州市人民政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<常州市生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》，常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局為常州市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)常州市生態(tài)環(huán)境局授權(quán)，負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。

根據(jù)對(duì)常州市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)處相關(guān)人員的訪談，相關(guān)人員亦對(duì)上述常州市生態(tài)環(huán)境局與常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局的行政隸屬關(guān)系進(jìn)行了確認(rèn)。

根據(jù)《江蘇省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》(蘇辦發(fā)〔2017〕31號(hào))規(guī)定，“加強(qiáng)市縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法工作。環(huán)境執(zhí)法重心向設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))下移，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化屬地環(huán)境執(zhí)法。結(jié)合事業(yè)單位分類改革和綜合行政執(zhí)法改革，規(guī)范設(shè)置環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)察局(支隊(duì)、總隊(duì))名稱規(guī)范為市環(huán)境執(zhí)法局;縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)察局(大隊(duì))隨縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)局一并上收到設(shè)區(qū)市，名稱規(guī)范為××市××環(huán)境執(zhí)法局，由市級(jí)承擔(dān)人員和工作經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按區(qū)域設(shè)置環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的人員。設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))環(huán)境執(zhí)法力量……”。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<常州市生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(常辦發(fā)〔2019〕36號(hào))，常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局為常州市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)常州市生態(tài)環(huán)境局授權(quán)，負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。

根據(jù)常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局對(duì)常州佳森的《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》，《行政處罰決定書》(常新環(huán)罰字[2020-091]號(hào))，對(duì)應(yīng)常州佳森違法行為的現(xiàn)場(chǎng)檢查人員系常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局的行政執(zhí)法人員。

此外，根據(jù)對(duì)負(fù)責(zé)常州佳森行政處罰的環(huán)保執(zhí)法人員的訪談，“常州佳森的違法行為顯著輕微，罰款金額也不大，同時(shí)未發(fā)生重大的環(huán)境污染事故、未發(fā)生人員傷亡，也沒有造成惡劣的社會(huì)影響”。

根據(jù)對(duì)常州市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)處相關(guān)人員的訪談，確認(rèn)“常州佳森所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)管理按照現(xiàn)在屬地管理的原則屬于常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局管理”、“常州佳森行政處罰的具體調(diào)查是由所在區(qū)域的環(huán)保執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，后統(tǒng)一加蓋‘常州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰專用章’。”

常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)常州市生態(tài)環(huán)境局授權(quán)，作為負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的單位，且系常州佳森違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的單位，在該局相關(guān)環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)常州佳森違法行為調(diào)查取證后，經(jīng)審批后統(tǒng)一加蓋“常州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰專用章”。因此，常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局對(duì)其轄區(qū)企業(yè)常州佳森環(huán)保違法行為進(jìn)行解釋說明具有效力。

根據(jù)《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核問答》第3個(gè)問答的相關(guān)規(guī)定，最近3年內(nèi)，發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人在國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、公眾健康安全等領(lǐng)域，存在以下違法行為之一的，原則上視為重大違法行為：被處以罰款等處罰且情節(jié)嚴(yán)重;導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染、重大人員傷亡、社會(huì)影響惡劣等。有以下情形之一且中介機(jī)構(gòu)出具明確核查結(jié)論的，可以不認(rèn)定為重大違法：違法行為顯著輕微、罰款數(shù)額較小;相關(guān)規(guī)定或處罰決定未認(rèn)定該行為屬于情節(jié)嚴(yán)重;有權(quán)機(jī)關(guān)證明該行為不屬于重大違法。

常州佳森的違法行為不屬于被處以罰款等處罰且情節(jié)嚴(yán)重或?qū)е聡?yán)重環(huán)境污染、重大人員傷亡、社會(huì)影響惡劣等情況。常州佳森已完成企業(yè)法人變更在常州海關(guān)部門的備案登記，已完成上述違法行為的整改，常州佳森未因此而受到罰款以上的行政處罰，根據(jù)《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核問答》第3個(gè)問答的相關(guān)規(guī)定，上述行為不屬于重大違法違規(guī)行為。

發(fā)行人河南分公司上述違法行為對(duì)應(yīng)的罰款金額未達(dá)到《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條的最高處罰金額，且不屬于《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條情節(jié)嚴(yán)重的行政處罰。發(fā)行人河南分公司已全額繳納行政處罰對(duì)應(yīng)罰款，并已按有關(guān)要求完成整改，發(fā)行人河南分公司上述行政處罰不屬于《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的情形，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條的規(guī)定，結(jié)合《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核問答》第3個(gè)問答的上述規(guī)定，發(fā)行人河南分公司該稅務(wù)違法行為不屬于重大違法行為。

綜上，報(bào)告期內(nèi)發(fā)行人及其子公司受到行政處罰事項(xiàng)不屬于重大違法行為，相關(guān)認(rèn)定依據(jù)充分。

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