重磅！房地產(chǎn)稅改革試點座談會首次公布，透露了哪些信號？

5月12日，極客網(wǎng)了解到，11日，房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會在京召開，會議中聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產(chǎn)稅改革試點工作的意見。這是今年以來官方第四次提及“房地產(chǎn)稅”。

會議中，中國財政預算績效專委會副主任委員張依群表示，房地產(chǎn)稅改革意在為隨著經(jīng)濟回升可能出現(xiàn)的房地產(chǎn)市場價格上漲提前降溫，也是在落實“房子是用來住的，不是用來炒的”的健康發(fā)展理念。

據(jù)悉，目前房產(chǎn)稅僅在上海和重慶試點，迄今已滿10年。

房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅的區(qū)別在哪?廣義的理解是，前者在房地產(chǎn)稅范疇內，征稅對象是房產(chǎn)，后者指一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關系的稅，包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、印花稅、土地增值稅等。但業(yè)內人士表示，近年熱議的兩者盡管名義上不同，實際上是一回事。

面對兩城市房產(chǎn)稅的試點帶來的影響，華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長、中國財政科學研究院研究員賈康認為，上海和重慶兩城市場的房地產(chǎn)稅與房價有一定的關聯(lián)度，盡管兩城市市場熱度不減，但不能否認房產(chǎn)稅對兩個地方的影響。如果沒有試點的話，兩地的房地產(chǎn)市場可能會更熱。

于是，2020年，賈康呼吁海南、深圳兩地也應該推出更高水平的房地產(chǎn)稅改革。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理、研究員倪鵬飛在去年底舉行的《中國住房發(fā)展報告(2020-2021)》發(fā)布會上也提到，應當以開征房產(chǎn)稅帶動長效機制的建設，尤其是在一些熱點城市和炒房屢禁不止的城市，率先加快試點房產(chǎn)稅。

財政部部長劉昆在今年5月6日撰文《建立健全有利于高質量發(fā)展的現(xiàn)代財稅體制》，指出財稅體制改革在“十四五”時期的重點工作，其中“推進房地產(chǎn)稅立法和改革”被提及。

另在去年12月，劉昆在《建立現(xiàn)代財稅體制》一文中，亦對房地產(chǎn)稅有同樣的表述。

值得注意的是，房地產(chǎn)稅立法依舊無確定時間。從今年全國人大的立法計劃看，房地產(chǎn)稅沒有納入立法計劃，也就說明房地產(chǎn)稅年內不可能出臺。

這背后的原因主要在于開征房地產(chǎn)稅條件仍不成熟。

張依群認為，當前我國經(jīng)濟剛剛擺脫疫情的困擾開始出現(xiàn)穩(wěn)定恢復階段，但不確定不穩(wěn)定因素依然存在，加之國際格局日益復雜分化對國內經(jīng)濟社會帶來的深刻影響，短期內出臺房地產(chǎn)稅的總體環(huán)境和條件還不夠成熟。

他強調，“下一步，應該在試點基礎上對房地產(chǎn)稅進行重新設計，實行全覆蓋低稅率，最為關鍵的是要抓住房地產(chǎn)稅法出臺的時機，在經(jīng)濟釋放出持續(xù)增長的明確信號后開征較為適合。同時，還要將房地產(chǎn)稅和其他稅制改革統(tǒng)籌設計，避免社會整體稅負增加?！?/p>

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