工信部發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入管理意見 或從四方面增加企業(yè)運(yùn)維成本

財(cái)聯(lián)社（北京，記者 劉陽）訊， 8月12日，工信部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》（下稱《意見》），要求加強(qiáng)汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件升級(jí)、功能安全和預(yù)期功能安全管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“《意見》出臺(tái)的非常及時(shí)，也很有必要，這是國家在監(jiān)管層面邁出的第一步?！敝衅麉f(xié)副總工程師許海東在接受財(cái)聯(lián)社記者采訪時(shí)表示，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展中相關(guān)的問題整理出來，及時(shí)制定管理意見，就是為了補(bǔ)上過去在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些規(guī)定漏洞和需要加強(qiáng)管理的地方?！啊兑庖姟返某雠_(tái)補(bǔ)齊了短板，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展制定了安全前提。”

四個(gè)月后，“指南”火速出臺(tái)

“與今年4月發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理指南（試行）》相比較，此次《意見》在內(nèi)容框架方面并無明顯差異?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理兼技術(shù)部部長(zhǎng)王耀對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，《意見》的發(fā)布，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件升級(jí)、功能安全和預(yù)期功能安全管理，并保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性。

今年4月7日，工信部曾公開征求對(duì)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理指南（試行）》的意見。其中提出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法收集、使用和保護(hù)個(gè)人信息，實(shí)施數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，制定重要數(shù)據(jù)目錄，不得泄露涉及國家安全的敏感信息。在境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)向行業(yè)主管部門報(bào)備。

此次，《意見》從加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理、規(guī)范軟件在線升級(jí)、加強(qiáng)產(chǎn)品管理、保障措施5個(gè)方面提出11項(xiàng)具體意見。其中，強(qiáng)調(diào)了在強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理能力方面， 建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理臺(tái)賬，實(shí)施數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，加強(qiáng)個(gè)人信息與重要數(shù)據(jù)保護(hù)；建設(shè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)持續(xù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，依法依規(guī)落實(shí)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)安全事件報(bào)告等要求。《意見》同時(shí)提出，在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在境內(nèi)存儲(chǔ)。需要向境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

“我們肯定會(huì)遵守相關(guān)法律法規(guī)，做好數(shù)據(jù)安全的合規(guī)工作?！币患业孪?a href="http://ygpos.cn/%E8%87%AA%E5%8A%A8%E9%A9%BE%E9%A9%B6_1.html" target="_blank" class="keylink">自動(dòng)駕駛仿真測(cè)試部件供應(yīng)商告訴記者。

“《意見》指出政府下一階段將協(xié)同各相關(guān)部門，結(jié)合《管理指南》進(jìn)一步細(xì)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入要求，加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定，督促企業(yè)自查整改?！蓖跻硎荆瑫r(shí)深入開展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和在線升級(jí)安全等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)能力的建設(shè)工作。

雖成本增加，但在所不惜

根據(jù)《中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》預(yù)測(cè)，到2025年，國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將突破萬億，占汽車銷量50%，智能汽車聯(lián)網(wǎng)化將成為新一代汽車發(fā)展的必然選擇。

與之相伴的，是數(shù)據(jù)安全問題愈發(fā)突出。Upstream Security發(fā)布的2020年《汽車信息安全報(bào)告》顯示，從2016年到2020年1月，四年內(nèi)汽車信息安全事件的數(shù)量增長(zhǎng)了605%，其中僅2019年公開報(bào)道的針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全攻擊的事件就達(dá)到了155起。

“企業(yè)管理責(zé)任缺失，很多車企往往在‘黑盒’狀態(tài)下開展一些數(shù)據(jù)治理工作，使現(xiàn)有的保護(hù)機(jī)制和管理舉措很困難，出現(xiàn)滯后問題?！痹诮衲?月的中國汽車產(chǎn)業(yè)論壇上，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心副總工程師兼信息政策所所長(zhǎng)黃鵬曾如是表示。

“《意見》在實(shí)施過程中可能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本產(chǎn)生有所影響?！蓖跻治稣J(rèn)為，《意見》中提到的“車輛應(yīng)能夠依法依規(guī)合理使用燈光信號(hào)、聲音等方式與其他道路使用者進(jìn)行交互”等物理功能的實(shí)現(xiàn)，將增加企業(yè)的研發(fā)成本、物料成本以及測(cè)試驗(yàn)證成本；而功能安全相關(guān)要求，需要建立電子系統(tǒng)“冗余機(jī)制”，這將增加企業(yè)的研發(fā)成本，物料成本，測(cè)試驗(yàn)證成本以及項(xiàng)目管理成本；對(duì)于OTA安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)要求，企業(yè)需建立與汽車產(chǎn)品及升級(jí)活動(dòng)相適應(yīng)的管理能力，同時(shí)需建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，增強(qiáng)車輛及企業(yè)云平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，這兩項(xiàng)兼具系統(tǒng)性和持續(xù)性的工作將增加企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理成本。

此外，“在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在境內(nèi)存儲(chǔ)”，在王耀看來也意味著外資企業(yè)需建立境內(nèi)數(shù)據(jù)庫以用于研發(fā)、經(jīng)營(yíng)所需的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸，這將增加企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（數(shù)據(jù)庫建設(shè)）成本以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理成本。

“《意見》的出臺(tái)更有利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展。企業(yè)的產(chǎn)品依照相關(guān)管理規(guī)定去發(fā)展，對(duì)消費(fèi)者、行業(yè)是有著積極的作用?！痹S海東認(rèn)為，《意見》中的內(nèi)容應(yīng)該是企業(yè)必須要達(dá)到的， 就算沒有相關(guān)規(guī)定，“安全”也應(yīng)是企業(yè)遵守的基本準(zhǔn)則。

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