促進共同富裕下老有所養(yǎng)，老有所依，國民養(yǎng)老保險公司呼之欲出！

近期，養(yǎng)老保險領域利好新聞不斷。先是社?；鹩?月18日公開2020年投資戰(zhàn)績，全年大賺3786.6億元，創(chuàng)下10年來最好投資收益率15.84%。同日，中國保險業(yè)協(xié)會又發(fā)布《關于擬設立國民養(yǎng)老保險股份有限公司有關情況的信息披露公告》。宣布計劃設立國民養(yǎng)老保險股份有限公司，再一次為全民養(yǎng)老時代居民安心養(yǎng)老打下強心劑。

注冊資本111.5億元，國民養(yǎng)老保險呼之欲出

公告顯示，國民養(yǎng)老保險股份有限公司注冊資本111.5億元人民幣，注冊地位于北京市西城區(qū)。

業(yè)務范圍包括商業(yè)養(yǎng)老計劃管理業(yè)務;受托管理委托人委托的以養(yǎng)老保障為目的的人民幣、外幣資金;團體養(yǎng)老保險及年金業(yè)務;個人養(yǎng)老保險及年金業(yè)務;短期健康保險業(yè)務;意外傷害保險業(yè)務;團體人壽保險業(yè)務;團體長期健康保險業(yè)務;個人長期健康保險業(yè)務等。

值得一提的是，8月17日，中央財經委員會第十次會議中提出，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕。

會議同時提到，要著力擴大中等收入群體規(guī)模，抓住重點、精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。要促進基本公共服務均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系。

盡管上述設立申請尚需等待中國銀保監(jiān)會的批準后生效，但不可否認，此次國民養(yǎng)老保險的設立，或將對完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系產生重要影響。

超豪華股東陣容，銀證?！敖M團”入局

公告顯示，國民養(yǎng)老保險共有17位股東。不僅吸引了10家銀行理財子公司參股、另有保險公司、證券公司、央企金融服務平臺等紛紛入局。

其中，10家參股的銀行理財子公司分別為工銀理財、農銀理財、中銀理財、建信理財、交銀理財、中郵理財、信銀理財、招銀理財、興銀理財和華夏理財，合計投資74.5億元，合計持股66.81%。

對此，國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛就表示，商業(yè)養(yǎng)老保險是一個潛在的重大市場，消費者有龐大的需求，同時養(yǎng)老金又能提供長期的資金來源，這對于提升銀行理財子公司資產配置及投資能力等都有非常積極的作用。

除吸引銀行一眾理財子公司注資外，股東名單中亦有兩家頂流券商位列其中。中信證券和中金公司分別通過全資子公司中信證券投資有限公司和中金浦成投資有限公司出資3億元和2億元，獲得持股2.69%和1.79%股。同時，壽險公司泰康人壽出資2億，持股1.79%。

此外，其他股東還包括民銀金投資本管理(北京)有限公司投資5億元，持股4.48%;北京市基礎設施投資有限公司投資10億元，持股8.97%;北京熙誠資本控股有限公司出資5億元，持股4.48%;國新資本出資10億元，持股8.97%。

積極應對老齡化，規(guī)范發(fā)展三支柱養(yǎng)老體系

據悉，早在今年3月份，就曾有媒體報道稱，金融監(jiān)管機構正考慮設立一家國民養(yǎng)老保險公司，作為現(xiàn)有養(yǎng)老保險體系的補充，應對日漸嚴峻的人口老齡化問題所帶來的挑戰(zhàn)。

七普數據顯示，當前，我國60歲及以上人口的比重已經達到18.70%。從2010年到2020年，僅60歲及以上人口比重便上升了5.44個百分點。毫無疑問，中國社會的老齡化進程已經摁下“加速鍵”。

銀保監(jiān)會主席郭樹清在國新辦新聞發(fā)布會上回答關于養(yǎng)老保障體系的提問時，也曾表示中國是一個發(fā)展中國家、新興市場經濟國家，很快進入老齡化社會，超過65歲人口占到12%以上，比日本、歐洲、美國要低。但是按照專家分析，用不了一些年我們會超過美國。所以人口老齡化確實是很大的挑戰(zhàn)，也在積極研究推進，從多個方面考慮。“我們鼓勵出生，但現(xiàn)在人和過去的人不太一樣，鼓勵出生他也還是不怎么愿意提高出生率，這就是很大的挑戰(zhàn)。我們還會采取其他的措施，其中一項就是要發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險?！?/p>

同時，在“十四五”規(guī)劃建議中也明確提出，我國要發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。其中，基本養(yǎng)老保險為第一支柱、企業(yè)/職業(yè)年金險為第二支柱、個人商業(yè)養(yǎng)老保險為第三支柱。

當前，第一支柱承擔了主要保障責任，覆蓋近10億人，但支出壓力日益加大，替代率呈現(xiàn)下降趨勢，目前已降至45%，低于國際勞工組織55%的警戒線水平。第二支柱規(guī)模很小，僅覆蓋約5600萬人。第三支柱長期處于起步階段，發(fā)展緩慢，占比過低，對養(yǎng)老保障的支撐明顯不足。

其中，第三支柱養(yǎng)老保險產品供需失衡。廣義而言，凡可用于居民養(yǎng)老支出的財務資源，例如居民存款、養(yǎng)老理財、養(yǎng)老基金、養(yǎng)老保險等，都屬于第三支柱養(yǎng)老保險的范疇。目前，我國可用于養(yǎng)老金融的資金規(guī)模高達160萬億，可轉換為長期養(yǎng)老資金的金融資產十分龐大。與現(xiàn)實需求相比，真正具備長期、穩(wěn)健、價值投資等養(yǎng)老特征的個人養(yǎng)老金融產品供給嚴重不足。

人社部養(yǎng)老保險司有關負責人介紹，目前，發(fā)展“第三支柱”已有基本思路，總體考慮是建立以賬戶制為基礎，個人自愿參加，國家財政從稅收上給予支持，資金形成市場化投資運營的個人養(yǎng)老金制度?！般y行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金都可以是個人養(yǎng)老金的投資范圍。我們將一方面提高企業(yè)年金覆蓋率，并推動職業(yè)年金市場化投資運營平穩(wěn)規(guī)范;另一方面，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動出臺個人養(yǎng)老金制度，會同相關部門研究制定配套政策，盡快落地。”

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