新能源車購置稅巨變，淘汰賽開始加速

撰文 | 張? ?宇

編輯 | 楊博丞

題圖 | IC Photo

12月11日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（以下簡稱《公告》），明確了2024年后新能源汽車減免車輛購置稅政策適用的技術(shù)條件和執(zhí)行要求。

圖源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

同時(shí)規(guī)定2024年1月1日至2024年5月31日為過渡期。在此期間，2023年12月31日前已進(jìn)入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》且仍有效的車型將自動(dòng)轉(zhuǎn)入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《減免稅目錄》）。相關(guān)車型要及時(shí)上傳減免稅標(biāo)識(shí)、換電模式標(biāo)識(shí)，換電模式車型、燃料電池車型等按要求補(bǔ)充相應(yīng)佐證材料。2024年6月1日起，不符合技術(shù)要求的車型將從《減免稅目錄》中撤銷。

具體來看，新公告針對(duì)純電乘用車純電續(xù)駛里程、動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度和百公里耗電量三大方面作出調(diào)整。整體而言，新公告相比以往更為嚴(yán)苛，會(huì)影響到部分車型購置稅減免情況，無論對(duì)于車企還是消費(fèi)者均存在一定影響。

01.

微型車紅利期正式結(jié)束

《公告》明確規(guī)定了新能源汽車減免車輛購置稅政策適用的技術(shù)條件和執(zhí)行要求，其中：純電動(dòng)乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h；純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程從不低于100km提升到200km；純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度從不低于95Wh/kg提升為125Wh/kg。

顯然，新公告的發(fā)布無疑會(huì)進(jìn)一步淘汰一批微型車，比如五菱宏光MINI EV部分車型、長安Lumin部分車型、奇瑞QQ冰淇淋部分車型等。這意味新能源車企未來或直接砍掉低續(xù)航車型，僅保留符合減免購置稅的車型，而這一措施將導(dǎo)致以微型車為主力產(chǎn)品的新能源車企的銷量腰斬，并且也將直接導(dǎo)致消費(fèi)者購買微型車的門檻大幅上升。

部分微型車被移出《減免稅目錄》的原因不難理解。

一方面，2023年前11個(gè)月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別為842.6萬輛和830.4萬輛，同比增長分別為34.5%和36.7%。同時(shí)，2023年11月產(chǎn)銷首次超過百萬輛，反映出新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模極高的擴(kuò)張速度，而減免購置稅的本質(zhì)是為了扶持新能源汽車的發(fā)展，在新能源汽車能與燃油車平分天下的時(shí)候，針對(duì)部分車型的購置稅減免力度勢(shì)必會(huì)降低。

另一方面，提高減免購置稅的門檻，能夠更好地促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，以五菱宏光MINI EV為代表的微型車并沒有太多技術(shù)含量，產(chǎn)品創(chuàng)新力不足，不利于新能源汽車的良性發(fā)展，在提高技術(shù)條件之后，新能源車企為了邁進(jìn)購置稅的減免門檻，會(huì)努力達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)條件，對(duì)于行業(yè)發(fā)展而言起到了極大的促進(jìn)作用。

事實(shí)上，微型車的頹勢(shì)也早已顯現(xiàn)。以五菱宏光MINI EV為例，2023年10月，五菱宏光MINI EV的銷量為20337輛，同比下降57.51%；2023年前10個(gè)月，盡管五菱宏光MINI EV在微型車市場(chǎng)的排名仍為第一位，但銷量已同比下降65.73%至189863輛，僅完成了2022年銷量的34.2%，與2022年約46166輛的平均月銷量相比，目前五菱宏光MINI EV的平均月銷量已經(jīng)暴跌58.9%。

作為行業(yè)龍頭，五菱宏光MINI EV的銷量不容樂觀，所有微型車玩家的日子也都不好過，以奇瑞QQ冰淇凌為例，其在2022年的銷量接近10萬輛，平均月銷量為8333輛，然而根據(jù)已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)，奇瑞QQ冰淇淋在2023年前4個(gè)月的月銷量均在5000輛以下，直到9月和10月，才恢復(fù)到7000輛左右，即便如此，也仍然沒有達(dá)到2022年的平均月銷量水平，銷量下滑趨勢(shì)十分明顯。

可以預(yù)見的是，隨著過渡期的結(jié)束，微型車的紅利期將正式宣告終結(jié)，如果新能源車企無法平衡技術(shù)要求與成本，意味著微型車將漸漸退出市場(chǎng)，告別歷史舞臺(tái)。

02.

換電模式迎來轉(zhuǎn)機(jī)

相比微型車面臨的困難局面，換電模式迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

2023年6月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》，允許在銷售換電模式新能源汽車時(shí)，對(duì)不含動(dòng)力電池的新能源汽車與動(dòng)力電池分別核算銷售額并分別開具發(fā)票，且可依據(jù)不含動(dòng)力電池的新能源汽車對(duì)應(yīng)的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)作為車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格。這意味著，對(duì)換電模式的車型，會(huì)將動(dòng)力電池和車身分別開具發(fā)票，動(dòng)力電池部分不征收購置稅。

而此次《公告》是上述政策的進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化，明確了換電模式車型相關(guān)要求。即相關(guān)車型需提供滿足GB/T 40032《電動(dòng)汽車換電安全要求》等標(biāo)準(zhǔn)要求的第三方檢測(cè)報(bào)告，以及生產(chǎn)企業(yè)保障換電服務(wù)的證明材料：企業(yè)自建換電站的，需提供換電站設(shè)計(jì)圖紙和所有權(quán)證明；委托換電服務(wù)的，需提供車型、換電站匹配證明、雙方合作協(xié)議等材料。

到了2026年和2027年減半征收購置稅時(shí)，換電模式的優(yōu)勢(shì)將更為明顯，也將刺激新能源車企從2024年起加大對(duì)換電模式車型以及可拆換電池的研發(fā)，對(duì)于換電行業(yè)而言，是一次極大的利好。

補(bǔ)能一直是新能源汽車產(chǎn)業(yè)和新能源汽車車主最為關(guān)注的話題之一，現(xiàn)階段，充電模式和換電模式是最主要的補(bǔ)能方式，不過，由于充電樁的建設(shè)尚不完善，通過直接更換新能源汽車的動(dòng)力電池來解決續(xù)航問題的換電模式被寄予厚望。

事實(shí)上，換電模式擁有巨大的優(yōu)勢(shì)：首先，對(duì)于新能源汽車車主而言，換電模式不僅能實(shí)現(xiàn)快速補(bǔ)能，具備更高的效率，而且還可以更好的解決動(dòng)力電池的維護(hù)、性能下降、安全等問題；其次，對(duì)于新能源車企而言，動(dòng)力電池成本往往占到整車成本的40%-60%，使得新能源汽車的整體成本被大幅抬高，而換電模式下的“車電分離”可以顯著降低購車成本；最后，動(dòng)力電池在換電站由專業(yè)人士管理和維護(hù)，相比消費(fèi)者，前者管理之下的動(dòng)力電池壽命可以延長30%-60%，而且更容易發(fā)現(xiàn)動(dòng)力電池存在的問題，進(jìn)而大幅度減少電池故障和安全事故。

開源證券預(yù)計(jì)，2025年我國換電產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)規(guī)模有望達(dá)到1334億元，其中換電站設(shè)備、動(dòng)力電池、運(yùn)營環(huán)節(jié)市場(chǎng)規(guī)模分別為164.4億元、255.5億元、914.1億元，2021年至2025年復(fù)合增速分別為70.7%、94.5%、91%，換電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有望實(shí)現(xiàn)高速增長。另據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2022年中國新能源汽車換電市場(chǎng)研究報(bào)告》，從需求端保守預(yù)測(cè)，中國換電站保有量到2025年有望達(dá)到3.1萬座；從供給端保守預(yù)測(cè)，中國換電站保有量到2025年有望達(dá)到3.4萬座。

換電模式的發(fā)展空間不容忽視，尤其是隨著《公告》的進(jìn)一步落地實(shí)施，意味著曾經(jīng)一度不被看好的換電模式，將駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

03.

新能源車將進(jìn)入銷量高峰期

值得一提的是，《公告》的發(fā)布，將極大刺激消費(fèi)者的購買欲望。在過渡期結(jié)束前，購買新能源汽車可以節(jié)省一筆不小的費(fèi)用，從而推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)的需求增長。業(yè)內(nèi)人士表示，購置稅政策改變，能刺激正在觀望的消費(fèi)者下單購車，為車企帶來一波銷量高潮。

過渡期結(jié)束后，按照車輛購置稅的計(jì)算公式，可以算出含稅價(jià)33.9萬的新能源車還是免征的，但如果價(jià)格超過33.9萬的新能源汽車，超過部分進(jìn)行征收，比如40萬的新能源汽車，則需要交納5398元的購置稅。

事實(shí)上，減免購置稅對(duì)于拉動(dòng)汽車銷量增長具備重大意義，而且?guī)缀跏前僭嚢凫`的一劑靈藥。早在2009年和2015年，就曾實(shí)施過兩次減免購置稅政策，都有效拉動(dòng)了汽車的消費(fèi)需求，比如2009年的減免購置稅政策讓當(dāng)年的乘用車市場(chǎng)累計(jì)銷量突破800萬輛，而2015年至2016年的減免購置稅政策讓乘用車市場(chǎng)分別獲得了180萬輛和340萬輛的增量。

2022年5月，財(cái)政部和稅務(wù)總局第三次出臺(tái)了減征乘用車車輛購置稅政策，根據(jù)國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，2022年6月份受減征政策車輛是109.7萬輛，減稅71億元，7月份是116萬輛，減稅75.8億元，而8月份是129.6萬輛，減稅83.6億元。相加可以得知，2022年6月至8月份，全國約355.3萬輛車享受了車輛購置稅減征政策，累計(jì)減征車購稅230.4億元，平均每天減免購置稅約2.5億元。

因此不難預(yù)測(cè)，隨著《公告》正式落地實(shí)施，新能源汽車銷量有望迎來一波銷量高峰期。

整體而言，此次新公告對(duì)于新能源汽車免征購置稅提出了更高的要求，其中影響最大的是微型車，不過，淘汰部分微型車也有助于促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)的良性發(fā)展，不容忽視的是，減免購置稅政策在未來將不再具備普適性，而是只開放給高技術(shù)水平的新能源汽車產(chǎn)品，從而倒逼新能源車企向高質(zhì)量的方向發(fā)展。

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