網(wǎng)信辦放大招！網(wǎng)絡(luò)直播彈幕不能隨便發(fā) 要審核

（原標(biāo)題：國(guó)家網(wǎng)信辦放大招！網(wǎng)絡(luò)直播彈幕不能隨便發(fā)，要審核……）

2016年，被稱為“網(wǎng)絡(luò)直播的元年”。作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)直播是當(dāng)前最為火爆的風(fēng)口產(chǎn)業(yè)之一。網(wǎng)絡(luò)直播方興未艾，卻也亂象頻出。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，重拳整治網(wǎng)絡(luò)直播亂象，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播健康發(fā)展。為何出臺(tái)這項(xiàng)新規(guī)？新規(guī)有哪些具體措施？各方有何回應(yīng)？

網(wǎng)絡(luò)直播“野蠻生長(zhǎng)”亂象頻出

“直播吃飯，日賺上萬(wàn)”“直播睡覺(jué)，萬(wàn)人圍觀”……隨著互聯(lián)網(wǎng)直播終端從PC端走向移動(dòng)端，直播開(kāi)始步入“全民時(shí)代”。

資料圖

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第38次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2016年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)到3.25億，占網(wǎng)民總體的45.8%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在國(guó)內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)超過(guò)300家，且數(shù)量還在增長(zhǎng)。

直播飆車、吃燈泡、獵殺野生動(dòng)物，裸露肢體進(jìn)行性挑逗、性暗示，通過(guò)粗俗語(yǔ)言進(jìn)行情緒宣泄……在網(wǎng)絡(luò)直播井噴式發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)種種亂象。今年7月，文化部曾經(jīng)公布了一批對(duì)北京、上海、廣東等6個(gè)省市的各類網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)的檢查結(jié)果，26個(gè)網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)因涉嫌宣揚(yáng)淫穢、暴力、教唆犯罪和危害社會(huì)公德等違法違規(guī)內(nèi)容被查處，16881名違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演者被處理。

“互聯(lián)網(wǎng)直播是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的結(jié)果，但必須通過(guò)規(guī)范才能健康發(fā)展?！敝袊?guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說(shuō)。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播亂象的產(chǎn)生根源，朱巍分析認(rèn)為，這與網(wǎng)絡(luò)直播的運(yùn)營(yíng)模式和盈利模式有關(guān)?！笆紫?，網(wǎng)絡(luò)直播的成本比較低，沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻。其次，網(wǎng)絡(luò)主播在利益的驅(qū)動(dòng)下，為了吸粉、刷禮物賺錢(qián)，必須要搏出位，往往突破底線。”

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，目的正是為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)直播規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

觀眾不能推波助瀾：互動(dòng)、彈幕要文明

根據(jù)《規(guī)定》，提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化；同時(shí)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)。

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人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書(shū)長(zhǎng)祝華新說(shuō)，把好內(nèi)容關(guān)是治理網(wǎng)絡(luò)直播亂象的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)直播健康發(fā)展最重要的一條就是不能突破道德的底線和法律的紅線，《規(guī)定》的出臺(tái)將有利于激濁揚(yáng)清，抑制視頻低俗現(xiàn)象，提升網(wǎng)絡(luò)直播文化品位。

彈幕是網(wǎng)絡(luò)直播的一種非常重要的表達(dá)方式，也是直播的重要組成部分。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，彈幕要專人審核，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)論、彈幕等直播互動(dòng)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)管理，配備相應(yīng)管理人員。祝華新表示，彈幕是年輕人喜歡的表達(dá)方式，很有趣，很生動(dòng)，能起到很好的互動(dòng)效果。但是，彈幕中有一些偏離主流價(jià)值觀的內(nèi)容，如性別歧視、地域歧視、低俗文化等，不能任由泛濫，直播平臺(tái)更需做好把關(guān)，避免一些亞文化的東西對(duì)青少年構(gòu)成侵蝕。

互聯(lián)網(wǎng)直播新聞要有“雙資質(zhì)”

配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應(yīng)急處置等制度；應(yīng)當(dāng)具備即時(shí)阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力；應(yīng)當(dāng)建立直播內(nèi)容審核平臺(tái)……《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)的主體責(zé)任。

“解決網(wǎng)絡(luò)直播亂象必須要抓住網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)這個(gè)牛鼻子?！敝袊?guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者在享受直播帶來(lái)利益的同時(shí)，還要從人員配備、技術(shù)保障、內(nèi)容監(jiān)管等方面承當(dāng)起應(yīng)盡的義務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)直播的快速發(fā)展，一些直播平臺(tái)開(kāi)始涉及新聞傳播領(lǐng)域，成為新聞信息傳播的一個(gè)重要渠道。

祝華新認(rèn)為，現(xiàn)在新聞信息的傳播已經(jīng)逐漸從文字轉(zhuǎn)向圖片和視頻，尤其是視頻直播因其即時(shí)性、現(xiàn)場(chǎng)感，在傳播中有很強(qiáng)的沖擊力和影響力，也帶來(lái)了一定的隱患。

《規(guī)定》為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)，提出了“雙資質(zhì)”要求，即互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)；互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)直播內(nèi)容實(shí)施先審后發(fā)管理；提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立總編輯。

“在秒拍和網(wǎng)絡(luò)直播時(shí)代，有視頻不一定有真相。例如一些截頭去尾的視頻，不能反映事實(shí)的全貌，很容易產(chǎn)生誤解誤讀，在受眾不明真相的情況下，很容易產(chǎn)生情緒化的閱讀效果?！弊ＨA新說(shuō)，不管是拍攝者還是平臺(tái)提供者，都要把握新聞?wù)鎸?shí)性的原則，有鑒別和把關(guān)的義務(wù)。

“實(shí)名制”+“黑名單”發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)

互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者須進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證、須建立信用等級(jí)管理體系、進(jìn)入“黑名單”者將禁止重新注冊(cè)賬號(hào)……專家表示，規(guī)定中的一系列監(jiān)管措施極具針對(duì)性，抓住了整治網(wǎng)絡(luò)直播亂象的“要害”。

生成海報(bào)

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