五城擬規(guī)范共享單車發(fā)展 北京亂停亂放或進黑名單

（原標題：五城發(fā)文擬規(guī)范共享單車發(fā)展 北京亂停亂放或進黑名單）

21日，北京市交通委聯(lián)合多部門發(fā)布《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)》(公開征求意見稿)。這是繼深圳、成都、上海、南京之后，國內(nèi)第五個城市發(fā)布類似征求意見稿。

中新網(wǎng)梳理多地共享單車管理政策的公開征求意見稿發(fā)現(xiàn)，不少地方都提到了共享單車押金怎么管、用戶安全如何保障、共享單車亂停亂放問題如何治理等大眾關(guān)心的話題。

押金怎么管？

——多地擬實行第三方機構(gòu)監(jiān)管

目前市面上，不少共享單車企業(yè)都會收取用戶押金，如何安全監(jiān)管這部分押金是很多用戶一直關(guān)心的問題。此前，多家媒體都曾報道過，部分共享單車企業(yè)出現(xiàn)押金退款難的狀況。

此次北京征求意見稿指出，收取押金的共享單車企業(yè)，須在本市開立資金專用賬戶；公示押金退還時限，及時退還用戶資金；中國人民銀行營業(yè)管理部負責企業(yè)資金專用賬戶監(jiān)管，并且加強對企業(yè)資金專用賬戶管理，防控用戶資金風險；共享單車企業(yè)退出運營前要向社會公示，退還用戶押金。

某家共享單車企業(yè)運維人員正將故障車放進三輪車內(nèi)，集中收回。中新網(wǎng) 吳濤 攝

深圳此前在征求意見稿中提出，收取押金的，須設(shè)立押金專用賬戶，接受第三方監(jiān)管，保證專款專用。

上海擬要求，運營單位必須出具用戶押金的使用報告，押金應(yīng)委托有資質(zhì)的金融機構(gòu)監(jiān)管，主動接受管理部門和社會各界的監(jiān)督。無論是預(yù)付金還是押金，退回的時效應(yīng)不超過7天。

——共享單車企業(yè)表態(tài)：保證用戶資金安全

北京征求意見稿公布后，摩拜和ofo等共享單車企業(yè)對此作出回應(yīng)。摩拜方面表示，在押金監(jiān)管方面，摩拜單車是行業(yè)內(nèi)最早一家實現(xiàn)押金安全監(jiān)管的企業(yè)，100%確保全體用戶押金安全；同時積極落實北京征求意見稿中的相關(guān)要求。

ofo方面表示，期待相關(guān)部門盡快出臺押金規(guī)范，保證用戶資金安全并及時退取，避免共享單車行業(yè)出現(xiàn)押金亂象。ofo將積極配合政府相關(guān)規(guī)定，推動共享單車規(guī)范有序發(fā)展。同時，ofo也將及時積極地反饋和提供共享單車企業(yè)實際運營經(jīng)驗，為共享單車行業(yè)標準、規(guī)范提供參考。

資料圖。某輛共享單車號碼被損。中新網(wǎng) 吳濤 攝

用戶安全怎么保障？

——鼓勵或強制企業(yè)為用戶買保險

隨著共享單車數(shù)量越來越多，共享單車交通事故也越來越多。此次北京發(fā)布的征求意見稿不出意外地提到用戶安全保障問題，要求，建立健全騎行保險理賠機制，鼓勵企業(yè)為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任保險，用戶發(fā)生保險理賠時，企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助辦理。

成都也擬要求，鼓勵共享單車企業(yè)為用戶購買意外傷害保險及第三者責任險，并有一定的賠償額度，對發(fā)生的安全責任事故的用戶要承擔先行賠付責任。而深圳、南京在其征求意見稿中明確提出，企業(yè)應(yīng)購買第三者責任險、人身意外險等保險。

——多地要求車輛符合相關(guān)標準 北京要求有定位裝置

除了為用戶購買保險，車輛本身質(zhì)量直接關(guān)系到騎行安全與否。北京征求意見稿要求共享單車企業(yè)定期檢測車輛，及時退出不符合質(zhì)量標準的車輛。投放車輛應(yīng)滿足安全騎行要求，保障車輛技術(shù)狀態(tài)良好。企業(yè)投放車輛應(yīng)符合國家、行業(yè)標準并安裝衛(wèi)星定位裝置。

資料圖：北京頤和園附近的一處停車點堆滿共享單車。中新網(wǎng) 吳濤 攝

上海擬規(guī)定，投入運營的共享自行車的完好率應(yīng)不低于95%，投入運營的故障車輛應(yīng)在48小時內(nèi)拖離故障現(xiàn)場，投入車輛總數(shù)以不低于5‰的比例配備車輛維護人員。

深圳擬要求，投放車輛應(yīng)符合國家、行業(yè)技術(shù)標準要求，性能安全，并在投放前將車輛產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格報告報市公安機關(guān)交通管理部門備案。

如果還是不幸發(fā)生了交通事故怎么辦呢？況且交通事故有大有小，原因也五花八門，如何厘清其中的責任？北京征求意見稿規(guī)定，用戶在騎行過程中的發(fā)生違規(guī)行為，接受企業(yè)的信用約束及管理部門的處罰；對騎行過程中發(fā)生的交通事故，按照公安交管部門事故認定承擔相應(yīng)責任。

亂停亂放怎么治？

——北京鼓勵企業(yè)APP中標注可停放區(qū)和禁停區(qū)

共享單車發(fā)展至今，亂停亂放問題一直突出。北京征求意見稿中指出，要優(yōu)化設(shè)置自行車停放區(qū)；鼓勵企業(yè)運用電子地圖等手段，在手機APP中標注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導(dǎo)用戶將自行車還至可停放區(qū)；及時清理違規(guī)停放車輛。

北京的征求意見稿還指出，完善用戶信用評價制度，對多次經(jīng)核實確認的違規(guī)違約用戶列入企業(yè)黑名單，共同限制其使用。

資料圖：設(shè)立在福州地鐵一號線茶亭站的共享單車推薦停車點。　張斌 攝

生成海報

免責聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實內(nèi)容時，應(yīng)及時向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細侵權(quán)或不實情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。