互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)正在成支付寶微信廝殺的新戰(zhàn)場

用支付寶繳納交通罰款、查詢交通違章信息，通過微信公眾平臺的政務(wù)公眾號獲取生活信息和辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)等，不少人已經(jīng)養(yǎng)成了線上獲取政務(wù)服務(wù)的習(xí)慣。去年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》更是明確了當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)的重要性。而支付寶和微信關(guān)于政務(wù)服務(wù)的爭奪戰(zhàn)也早有端倪，在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的加速發(fā)展下，它們之間一場新的爭奪戰(zhàn)也日趨白熱化。

三大利器聯(lián)動，微信布局政務(wù)服務(wù)步步為營

據(jù)騰訊2017年Q1財報顯示，今年一季度微信和WeChat的合并月活躍賬戶數(shù)達(dá)到9.38億，比去年同期增長23%。以社交功能起家的微信現(xiàn)在毫無疑問是一個超級流量平臺，而擁有如此龐大數(shù)量用戶的微信，做什么幾乎都是手到擒來，微信正在通過三大利器全面推動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)的發(fā)展。

第一大利器：微信公眾號

據(jù)電子政務(wù)理事會和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《中國電子政務(wù)年鑒（2015）》中的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年8月底，全國開設(shè)的政務(wù)民生微信公眾號已超過8萬個，在區(qū)域上已覆蓋全國31個省（區(qū)、市），省市級部門開通的政務(wù)微信總量占比為84.7%，平均每個政務(wù)微信公眾賬號關(guān)注用戶數(shù)超過3萬。不難看出，超過8萬的數(shù)量和高達(dá)84.7%的占比足以說明省市級部門對互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)的重視，而平均3萬的用戶更是說明了政務(wù)微信公眾號舉足輕重的地位，這與國家提倡的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)趨勢相符。

事實上，在微信公眾平臺強(qiáng)大的號召力之下，平臺外、微信內(nèi)的用戶已經(jīng)人山人海，所以政務(wù)類微信公眾號建設(shè)的大功告成更像是一個水到渠成的事，門一開，多多少少都會擠進(jìn)來一些用戶。就政務(wù)服務(wù)內(nèi)容來說，微信公眾號的主要功能為信息發(fā)布和信息查詢，信息發(fā)布滿足了關(guān)注者獲取本地實時信息的需求，而信息查詢功能則能讓查詢者更快地獲取想要的信息，如交通路況查詢、重名查詢、法律咨詢等。

不論是從政府部門角度還是從用戶角度看，微信公眾號已經(jīng)成為政務(wù)服務(wù)比較重要的一個入口。而從各地經(jīng)常發(fā)布的政務(wù)類微信號榜單來看，我們便能知道微信公眾平臺對政務(wù)服務(wù)的貢獻(xiàn)。

第二大利器：微信城市服務(wù)

微信城市服務(wù)在2014年11月上線，相關(guān)資料顯示，如今它已經(jīng)上線了362個地級市，提供了超過800項的公共服務(wù)。微信城市服務(wù)涵蓋了醫(yī)療、生活繳費、旅游、文化生活等數(shù)十項各個領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)接口，其便捷性不言而喻。

而在微信的城市服務(wù)開放平臺網(wǎng)站上，微信將城市服務(wù)接入流程十分清晰地羅列出來，以消除城市服務(wù)接入的后顧之憂。除此之外，微信還提供了諸多行業(yè)解決方案，如公安、交管、出入境等行業(yè)，為城市服務(wù)的接入進(jìn)一步保駕護(hù)航，如此面面俱到的服務(wù)可以讓市級政府部門安心接入城市服務(wù)，也為政務(wù)服務(wù)的上線充分提速。

第三大利器：微信小程序

年初上線的小程序著實火了一把，在移動互聯(lián)時代，它的出現(xiàn)進(jìn)一步壓縮了APP的生存空間，與此同時，在微信極其成熟的流量光環(huán)籠罩下，眾多開發(fā)者也爭相進(jìn)駐小程序這一能夠快速起飛的平臺。不僅如此，自發(fā)布以來，小程序一直在給予開發(fā)者更大的開發(fā)權(quán)限和想象空間。

5月10日，微信高級產(chǎn)品經(jīng)理劉特鑫在《小程序+政務(wù)，可以碰出怎樣的火花》一文中提到：“以往在微信公眾號里，提供服務(wù)號的，大部分是省市級的單位。但到了小程序時代，部委級的單位，卻率先引領(lǐng)風(fēng)潮??！”不僅如此，文章還提到外交部、工商總局、農(nóng)業(yè)部等部委級小程序已經(jīng)上線。值得注意的是，外交部12308小程序的上線，將為每年超過1.2億的出國用戶提供包括安全提醒、在線客服和一鍵求助等服務(wù)。

毫無疑問，小程序的出現(xiàn)正在掀起以部委級單位為首的新一輪政務(wù)服務(wù)入駐潮流，正如微信高級產(chǎn)品經(jīng)理劉特鑫所說：“讓用戶通過小程序，以最短的路徑獲得服務(wù)?！?/p>

細(xì)數(shù)過往，從微信公眾號到城市服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)在微信上已經(jīng)以不同的方式落地了，而小程序的推出表明了微信打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)快速入口的欲望也越來越強(qiáng)，它一手策劃的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)生態(tài)體系也正在成型。

支付寶絲毫不讓須眉，與微信平分秋色

2016年6月16日，中山大學(xué)聯(lián)合支付寶共同發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”報告（2016）：移動政務(wù)的現(xiàn)狀與未來》，該報告顯示目前支付寶政務(wù)服務(wù)已經(jīng)覆蓋社會保障、交通、警務(wù)、民政、旅游類、稅務(wù)、氣象環(huán)保等7大類56項服務(wù)，累計服務(wù)市民超過1億人。在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)方面，支付寶交出的成績單已然十分亮眼，支付寶對互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的布局主要在兩個方面。

一、以城市服務(wù)為突破口

2015年4月，螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)與新浪微博，共同啟動“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”戰(zhàn)略，聯(lián)合為各地政府提供“智慧城市”的一站式解決方案。對支付寶來說，城市服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的重要入口，報告顯示，“支付寶+政務(wù)”已經(jīng)覆蓋了31個省級單位，347個城市。其中，東部沿海地區(qū)96個城市，中部地區(qū)83個城市，西部地區(qū)132個城市，東北地區(qū)36個城市。

從城市數(shù)量和范圍來說，支付寶的城市服務(wù)涉足范圍已經(jīng)很廣，不過，這一切的實現(xiàn)，都基于服務(wù)類型的多樣化和全面性。支付寶上最受用戶歡迎的10大政務(wù)服務(wù)分別是公積金查詢、醫(yī)保查詢、交通違章查詢、交罰繳納、一鍵挪車、出入境查詢、公交查詢、港澳通行證續(xù)簽、實時路況和ETC充值。從服務(wù)類型來說，這些政務(wù)服務(wù)與生活息息相關(guān)，也是支付寶城市服務(wù)的重要切入點。

支付寶的思路很明確，技術(shù)和流量是其得以玩轉(zhuǎn)城市服務(wù)的“葵花寶典”。目前，支付寶已經(jīng)擁有4.5億實名認(rèn)證用戶，而曾以“余額寶”大量吸粉的它，也已對支付服務(wù)駕輕就熟，況且技術(shù)安全、技術(shù)創(chuàng)新等做得也比較到位。因此，支付寶的實名、身份核實和風(fēng)控能力為政務(wù)服務(wù)提供了重要保障。

另外，支付寶在城市服務(wù)布局上似乎更關(guān)注合作的深度。支付寶已經(jīng)通過與部分一二線城市的合作建立起互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的典型，如上海，其曾在支付寶上開創(chuàng)了三個第一：法律服務(wù)援助第一、結(jié)婚等級預(yù)約第一、信用借書第一。再以廣州為例，地鐵購票和交通卡充值服務(wù)自上線以來，已經(jīng)有超過2126萬人使用過地鐵購票服務(wù)，超過7211萬人次使用過羊城通充值服務(wù)。

未來，支付寶必然會進(jìn)一步提高城市服務(wù)的滲透率，而城市正是爭奪政務(wù)服務(wù)入口的關(guān)鍵所在。

二、以支付寶生活號為連接窗口

去年年底，支付寶生活號悄悄上線，已有不少媒體、商戶和組織受邀進(jìn)駐。在搜索窗輸入“人社”關(guān)鍵詞，出現(xiàn)了武漢人社、海口人社、深圳人社等多個生活號，再輸入“交警”，則出現(xiàn)了寧波交警、廣州交警等生活號。“企業(yè)、政府、媒體、個體工商戶、電子商務(wù)所有者、應(yīng)用所有者、地點或地方性商家”是支付寶生活號對申請者的定位。支付寶生活號正在成為打通互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的重要紐帶。

深圳交警通過支付寶生活號，無縫連接支付寶黑科技“刷臉”技術(shù)，大大縮短了認(rèn)證時間，從3個工作日縮短到30秒，只要授權(quán)并按照指引對著鏡頭眨眨眼睛或搖搖頭就可以完成身份認(rèn)證，還能防止他人盜用支付寶賬戶操作，也讓深圳交警星級用戶每天認(rèn)證量提升了67%—230%。

刷臉技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，讓支付寶生活號在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的應(yīng)用上產(chǎn)生了指數(shù)爆炸的效果。支付寶生活號從一開始的定位就是為了幫助政府和企業(yè)打通他們的用戶服務(wù)，無形之中成為了政府部門為用戶提供生活服務(wù)的窗口。

對飚政務(wù)服務(wù)，誰能更勝一籌？

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)是打通智慧城市生活的重要一環(huán)，對于未來智慧城市的布局起到至關(guān)重要的作用。無論是對于微信來說，還是對于支付寶而言，此役非同小可，眼下的支付寶和微信在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)正在呈現(xiàn)勢均力敵的態(tài)勢。

事實上，戰(zhàn)火最明顯的就是城市服務(wù)戰(zhàn)場，最新數(shù)據(jù)顯示，微信目前已經(jīng)布局了363個城市，支付寶布局了348個城市?？梢姡芏喑鞘卸寄軌蛲瑫r使用微信和支付寶的城市服務(wù)，而支付寶和微信的交叉用戶數(shù)量龐大，那么用戶會如何選擇呢？

先來看服務(wù)類型，公開數(shù)據(jù)顯示，支付寶有56種政務(wù)服務(wù)，而微信有超過800項城市服務(wù)，但值得注意的是，政務(wù)服務(wù)只是城市服務(wù)中的一部分，占比不高。那他們的政務(wù)服務(wù)數(shù)量有差別嗎，兩個例子或許可以說明問題。

以北京為例，微信和支付寶都有7項政務(wù)服務(wù)，再以遼寧鞍山為例，微信有3項服務(wù)，支付寶有2項服務(wù)，所以可以推測它們之間政務(wù)服務(wù)類別的數(shù)量也相差不大，唯一出入的可能是微信比支付寶多出的15個城市。

雖然政務(wù)服務(wù)不比其他城市服務(wù)那么個性化和多樣化，但用戶同樣在乎服務(wù)類型是否全面，服務(wù)信息是否準(zhǔn)確等，而政府服務(wù)類型的可塑性此時便體現(xiàn)出來。以杭州為例，支付寶和微信一樣，都擁有10項政務(wù)服務(wù)，但細(xì)看之下，它們的分類其實是有很大區(qū)別的，大部分類別都不相同，這與它們的分類方法有莫大關(guān)系。不僅如此，它們也涵蓋了對方?jīng)]有的服務(wù)項目，如支付寶有合同服務(wù)，而微信有環(huán)保舉報。

再以深圳為例，支付寶有11項服務(wù)，微信有15項服務(wù)，而支付寶獨有特行電動車管理等服務(wù)，微信則獨有城管服務(wù)等。

由此看來，在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)上，支付寶和微信目前所呈現(xiàn)的是五五開的局面，而微信和支付寶之間的拔河比賽還將會在較長的一段時間進(jìn)行下去。

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