互聯網＋政務正在成支付寶微信廝殺的新戰(zhàn)場

用支付寶繳納交通罰款、查詢交通違章信息，通過微信公眾平臺的政務公眾號獲取生活信息和辦理相關政務服務等，不少人已經養(yǎng)成了線上獲取政務服務的習慣。去年，國務院印發(fā)的《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》更是明確了當下互聯網+政務服務建設的重要性。而支付寶和微信關于政務服務的爭奪戰(zhàn)也早有端倪，在互聯網+政務服務的加速發(fā)展下，它們之間一場新的爭奪戰(zhàn)也日趨白熱化。

三大利器聯動，微信布局政務服務步步為營

據騰訊2017年Q1財報顯示，今年一季度微信和WeChat的合并月活躍賬戶數達到9.38億，比去年同期增長23%。以社交功能起家的微信現在毫無疑問是一個超級流量平臺，而擁有如此龐大數量用戶的微信，做什么幾乎都是手到擒來，微信正在通過三大利器全面推動互聯網政務服務的發(fā)展。

第一大利器：微信公眾號

據電子政務理事會和社會科學文獻出版社共同主辦的《中國電子政務年鑒（2015）》中的數據顯示，截至2015年8月底，全國開設的政務民生微信公眾號已超過8萬個，在區(qū)域上已覆蓋全國31個省（區(qū)、市），省市級部門開通的政務微信總量占比為84.7%，平均每個政務微信公眾賬號關注用戶數超過3萬。不難看出，超過8萬的數量和高達84.7%的占比足以說明省市級部門對互聯網+政務服務建設的重視，而平均3萬的用戶更是說明了政務微信公眾號舉足輕重的地位，這與國家提倡的互聯網+政務服務建設趨勢相符。

事實上，在微信公眾平臺強大的號召力之下，平臺外、微信內的用戶已經人山人海，所以政務類微信公眾號建設的大功告成更像是一個水到渠成的事，門一開，多多少少都會擠進來一些用戶。就政務服務內容來說，微信公眾號的主要功能為信息發(fā)布和信息查詢，信息發(fā)布滿足了關注者獲取本地實時信息的需求，而信息查詢功能則能讓查詢者更快地獲取想要的信息，如交通路況查詢、重名查詢、法律咨詢等。

不論是從政府部門角度還是從用戶角度看，微信公眾號已經成為政務服務比較重要的一個入口。而從各地經常發(fā)布的政務類微信號榜單來看，我們便能知道微信公眾平臺對政務服務的貢獻。

第二大利器：微信城市服務

微信城市服務在2014年11月上線，相關資料顯示，如今它已經上線了362個地級市，提供了超過800項的公共服務。微信城市服務涵蓋了醫(yī)療、生活繳費、旅游、文化生活等數十項各個領域的政務服務接口，其便捷性不言而喻。

而在微信的城市服務開放平臺網站上，微信將城市服務接入流程十分清晰地羅列出來，以消除城市服務接入的后顧之憂。除此之外，微信還提供了諸多行業(yè)解決方案，如公安、交管、出入境等行業(yè)，為城市服務的接入進一步保駕護航，如此面面俱到的服務可以讓市級政府部門安心接入城市服務，也為政務服務的上線充分提速。

第三大利器：微信小程序

年初上線的小程序著實火了一把，在移動互聯時代，它的出現進一步壓縮了APP的生存空間，與此同時，在微信極其成熟的流量光環(huán)籠罩下，眾多開發(fā)者也爭相進駐小程序這一能夠快速起飛的平臺。不僅如此，自發(fā)布以來，小程序一直在給予開發(fā)者更大的開發(fā)權限和想象空間。

5月10日，微信高級產品經理劉特鑫在《小程序+政務，可以碰出怎樣的火花》一文中提到：“以往在微信公眾號里，提供服務號的，大部分是省市級的單位。但到了小程序時代，部委級的單位，卻率先引領風潮啊！”不僅如此，文章還提到外交部、工商總局、農業(yè)部等部委級小程序已經上線。值得注意的是，外交部12308小程序的上線，將為每年超過1.2億的出國用戶提供包括安全提醒、在線客服和一鍵求助等服務。

毫無疑問，小程序的出現正在掀起以部委級單位為首的新一輪政務服務入駐潮流，正如微信高級產品經理劉特鑫所說：“讓用戶通過小程序，以最短的路徑獲得服務?！?/p>

細數過往，從微信公眾號到城市服務，互聯網+政務服務在微信上已經以不同的方式落地了，而小程序的推出表明了微信打造互聯網+政務服務快速入口的欲望也越來越強，它一手策劃的互聯網+政務服務生態(tài)體系也正在成型。

支付寶絲毫不讓須眉，與微信平分秋色

2016年6月16日，中山大學聯合支付寶共同發(fā)布了《“互聯網+政務”報告（2016）：移動政務的現狀與未來》，該報告顯示目前支付寶政務服務已經覆蓋社會保障、交通、警務、民政、旅游類、稅務、氣象環(huán)保等7大類56項服務，累計服務市民超過1億人。在互聯網+政務方面，支付寶交出的成績單已然十分亮眼，支付寶對互聯網+政務的布局主要在兩個方面。

一、以城市服務為突破口

2015年4月，螞蟻金融服務集團、阿里巴巴集團與新浪微博，共同啟動“互聯網+城市服務”戰(zhàn)略，聯合為各地政府提供“智慧城市”的一站式解決方案。對支付寶來說，城市服務是互聯網+政務服務的重要入口，報告顯示，“支付寶+政務”已經覆蓋了31個省級單位，347個城市。其中，東部沿海地區(qū)96個城市，中部地區(qū)83個城市，西部地區(qū)132個城市，東北地區(qū)36個城市。

從城市數量和范圍來說，支付寶的城市服務涉足范圍已經很廣，不過，這一切的實現，都基于服務類型的多樣化和全面性。支付寶上最受用戶歡迎的10大政務服務分別是公積金查詢、醫(yī)保查詢、交通違章查詢、交罰繳納、一鍵挪車、出入境查詢、公交查詢、港澳通行證續(xù)簽、實時路況和ETC充值。從服務類型來說，這些政務服務與生活息息相關，也是支付寶城市服務的重要切入點。

支付寶的思路很明確，技術和流量是其得以玩轉城市服務的“葵花寶典”。目前，支付寶已經擁有4.5億實名認證用戶，而曾以“余額寶”大量吸粉的它，也已對支付服務駕輕就熟，況且技術安全、技術創(chuàng)新等做得也比較到位。因此，支付寶的實名、身份核實和風控能力為政務服務提供了重要保障。

另外，支付寶在城市服務布局上似乎更關注合作的深度。支付寶已經通過與部分一二線城市的合作建立起互聯網+政務的典型，如上海，其曾在支付寶上開創(chuàng)了三個第一：法律服務援助第一、結婚等級預約第一、信用借書第一。再以廣州為例，地鐵購票和交通卡充值服務自上線以來，已經有超過2126萬人使用過地鐵購票服務，超過7211萬人次使用過羊城通充值服務。

未來，支付寶必然會進一步提高城市服務的滲透率，而城市正是爭奪政務服務入口的關鍵所在。

二、以支付寶生活號為連接窗口

去年年底，支付寶生活號悄悄上線，已有不少媒體、商戶和組織受邀進駐。在搜索窗輸入“人社”關鍵詞，出現了武漢人社、?？谌松?、深圳人社等多個生活號，再輸入“交警”，則出現了寧波交警、廣州交警等生活號?！捌髽I(yè)、政府、媒體、個體工商戶、電子商務所有者、應用所有者、地點或地方性商家”是支付寶生活號對申請者的定位。支付寶生活號正在成為打通互聯網+政務服務的重要紐帶。

深圳交警通過支付寶生活號，無縫連接支付寶黑科技“刷臉”技術，大大縮短了認證時間，從3個工作日縮短到30秒，只要授權并按照指引對著鏡頭眨眨眼睛或搖搖頭就可以完成身份認證，還能防止他人盜用支付寶賬戶操作，也讓深圳交警星級用戶每天認證量提升了67%—230%。

刷臉技術和大數據技術的運用，讓支付寶生活號在互聯網+政務的應用上產生了指數爆炸的效果。支付寶生活號從一開始的定位就是為了幫助政府和企業(yè)打通他們的用戶服務，無形之中成為了政府部門為用戶提供生活服務的窗口。

對飚政務服務，誰能更勝一籌？

互聯網+政務服務是打通智慧城市生活的重要一環(huán)，對于未來智慧城市的布局起到至關重要的作用。無論是對于微信來說，還是對于支付寶而言，此役非同小可，眼下的支付寶和微信在互聯網政務服務正在呈現勢均力敵的態(tài)勢。

事實上，戰(zhàn)火最明顯的就是城市服務戰(zhàn)場，最新數據顯示，微信目前已經布局了363個城市，支付寶布局了348個城市?？梢?，很多城市都能夠同時使用微信和支付寶的城市服務，而支付寶和微信的交叉用戶數量龐大，那么用戶會如何選擇呢？

先來看服務類型，公開數據顯示，支付寶有56種政務服務，而微信有超過800項城市服務，但值得注意的是，政務服務只是城市服務中的一部分，占比不高。那他們的政務服務數量有差別嗎，兩個例子或許可以說明問題。

以北京為例，微信和支付寶都有7項政務服務，再以遼寧鞍山為例，微信有3項服務，支付寶有2項服務，所以可以推測它們之間政務服務類別的數量也相差不大，唯一出入的可能是微信比支付寶多出的15個城市。

雖然政務服務不比其他城市服務那么個性化和多樣化，但用戶同樣在乎服務類型是否全面，服務信息是否準確等，而政府服務類型的可塑性此時便體現出來。以杭州為例，支付寶和微信一樣，都擁有10項政務服務，但細看之下，它們的分類其實是有很大區(qū)別的，大部分類別都不相同，這與它們的分類方法有莫大關系。不僅如此，它們也涵蓋了對方沒有的服務項目，如支付寶有合同服務，而微信有環(huán)保舉報。

再以深圳為例，支付寶有11項服務，微信有15項服務，而支付寶獨有特行電動車管理等服務，微信則獨有城管服務等。

由此看來，在互聯網+政務服務上，支付寶和微信目前所呈現的是五五開的局面，而微信和支付寶之間的拔河比賽還將會在較長的一段時間進行下去。

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