網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)何去何從？

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)互助走入用戶的視野，因?yàn)榈土拈T檻并且具有一定的保障水平而引發(fā)了不少關(guān)注，但業(yè)界一直存在諸如平臺(tái)的安全性、業(yè)務(wù)的規(guī)范性等問題，而目前這些網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)仍處于監(jiān)管真空狀態(tài)。

野蠻生長(zhǎng)后的監(jiān)管收緊

網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)，類似于一個(gè)虛擬社區(qū)，消費(fèi)者繳納費(fèi)用后就能成為社區(qū)中的一員，成員中如果有人遇到重疾或者意外等困難，社區(qū)就會(huì)利用其他成員繳納的費(fèi)用或向社區(qū)成員“眾籌”費(fèi)用的方式，對(duì)患病者予以幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)數(shù)量已超過200家，在獲得資本持續(xù)進(jìn)入同時(shí),有平臺(tái)會(huì)員數(shù)量已突破800萬(wàn)。

一方有難八方支援，固然是我們最為樂見的現(xiàn)象，也體現(xiàn)了社會(huì)的文明程度。但如何防止愛心被別人惡意消費(fèi)？如何讓善款和真正需要的人對(duì)接？如何避免捐助者為夸大的病情埋單？也著實(shí)考驗(yàn)著眾籌平臺(tái)的管理能力。

鑒于網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)在發(fā)展過程引發(fā)的爭(zhēng)議，保監(jiān)會(huì)也展開一系列監(jiān)管動(dòng)作：多次強(qiáng)調(diào)該平臺(tái)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，點(diǎn)名夸克聯(lián)盟、約談水滴互助，下發(fā)《關(guān)于開展以網(wǎng)絡(luò)互助計(jì)劃形式非法從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治工作的通知》，要求網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)不得以任何形式承諾風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任或誘導(dǎo)消費(fèi)者產(chǎn)生保障賠付預(yù)期；明確平臺(tái)性質(zhì)；與保險(xiǎn)產(chǎn)品劃清界線；妥善處理存量業(yè)務(wù)；不得以保險(xiǎn)費(fèi)名義向社會(huì)公眾收取資金或非法建立資金池。目前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雖已按照要求在宣傳、運(yùn)營(yíng)上做了相應(yīng)調(diào)整，但爭(zhēng)議仍在。

被捐款人信息出錯(cuò)

前不久，“分貝籌”的“同一天出生的你”活動(dòng)火爆朋友圈，輸入自己的生日，就能找到一個(gè)同月同日生的貧困兒童，并可向該兒童捐出一元錢。但是緊接著，該活動(dòng)受到網(wǎng)友質(zhì)疑，稱存在受助學(xué)生照片相同、姓名和生日卻不同的情況。甚至，還有一個(gè)兒童的生日日期為并不存在的“2009年2月29日”。

12月23日晚，“分貝籌”發(fā)布通報(bào)稱，活動(dòng)還在測(cè)試階段，出現(xiàn)了一些信息錯(cuò)誤以及界面不穩(wěn)定的情況，開發(fā)團(tuán)隊(duì)在得知消息后緊急協(xié)調(diào)優(yōu)化。12月24日，該活動(dòng)在籌集到255萬(wàn)余元后被關(guān)閉。

活動(dòng)主辦方“分貝籌”發(fā)布通報(bào)稱，受助學(xué)生信息真實(shí)，均由各地“駐村干部”和“結(jié)對(duì)干部”實(shí)地走訪了解，拍攝并上傳。出現(xiàn)信息錯(cuò)誤為內(nèi)容還在測(cè)試階段，出現(xiàn)了界面不穩(wěn)定的情況，開發(fā)團(tuán)隊(duì)在得知消息后緊急協(xié)調(diào)優(yōu)化，避免bug再次出現(xiàn)。

公開資料顯示，此次“同一天出生的你”活動(dòng)的善款接收方深圳愛佑未來慈善基金會(huì)，此前也曾是“一元畫”活動(dòng)的善款接收方。今年9月，“一元畫”曾在朋友圈中刷屏，用1塊錢可以購(gòu)買患有自閉癥等人群的畫作為手機(jī)屏保，一天的時(shí)間就籌集到了1500萬(wàn)元的項(xiàng)目籌款。

“分貝籌”此前表示，所有善款均進(jìn)入公募基金會(huì)深圳市愛佑未來慈善基金會(huì)賬戶，并由其統(tǒng)一直接發(fā)放給受助學(xué)生。善款發(fā)放后，由當(dāng)?shù)貛头龈刹可蟼魃瓶钍褂眠M(jìn)展，如發(fā)放過程出現(xiàn)問題，或當(dāng)?shù)馗刹繘]有及時(shí)反饋，下一季度發(fā)放會(huì)暫緩，并由扶貧部門督促和追責(zé)。

據(jù)最新消息，民政部對(duì)此時(shí)做出回應(yīng)，稱“同一天生日”網(wǎng)絡(luò)募捐涉嫌違反慈善法有關(guān)規(guī)定，正在進(jìn)一步調(diào)查。

一言不合就收費(fèi)

輕松籌作為網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)中的一員，其以大病籌款為主每天籌款額度2000多萬(wàn)。此前收取大病患者2%手續(xù)費(fèi)的事情被媒體曝光后已經(jīng)引起了社會(huì)輿論的口誅筆伐，后在媒體、社會(huì)輿論的強(qiáng)大攻勢(shì)壓力下，輕松籌被迫取消了2%的手續(xù)費(fèi)。毫無疑問，輕松籌對(duì)大病求助類項(xiàng)目實(shí)行0手續(xù)費(fèi)是值得點(diǎn)贊的，畢竟向那些已經(jīng)窮到開始向社會(huì)求助的人收費(fèi)是非常不道德的。但美好的事情總是短暫的，近日，輕松籌又重啟對(duì)大病患者的收費(fèi)，為了避免引起媒體和公眾的質(zhì)疑，輕松籌選擇通過隱蔽性的條款來誤導(dǎo)用戶，讓用戶誤以為輕松籌還是免費(fèi)的。

如果平臺(tái)上的求助項(xiàng)目出現(xiàn)了誠(chéng)信問題，輕松籌最為平臺(tái)收取了費(fèi)用就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于輕松籌平臺(tái)上的項(xiàng)目發(fā)起人和捐助人之間，應(yīng)該是一種目的性贈(zèng)與行為。輕松籌平臺(tái)在項(xiàng)目審核上，應(yīng)當(dāng)盡到謹(jǐn)慎審核的義務(wù)，要求項(xiàng)目發(fā)起人提供必要的資料，進(jìn)行形式審查，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

目前，輕松籌在其官方網(wǎng)站上宣稱“0服務(wù)費(fèi)“，無手續(xù)費(fèi)。

網(wǎng)絡(luò)互助將去向何方

目前，網(wǎng)絡(luò)互助仍處在發(fā)展的初級(jí)階段，用戶規(guī)模依然不高，大部分還在百萬(wàn)級(jí)的規(guī)模。商業(yè)化也才剛剛開始，主要通過互助服務(wù)的流量為商業(yè)健康險(xiǎn)和健康服務(wù)來引流，商業(yè)價(jià)值還未充分體現(xiàn)。從監(jiān)管角度來看，網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)不屬于商業(yè)保險(xiǎn)范疇，其經(jīng)營(yíng)主體不具備保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，既沒有保險(xiǎn)牌照,也不是基于保險(xiǎn)精算原理展開，甚至在持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和財(cái)務(wù)穩(wěn)定狀況方面存在隱患，消費(fèi)者可能面臨資金安全難以保證、承諾保障無法兌現(xiàn)等風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)互助也不能等同于慈善事業(yè)，慈善事業(yè)是人們?cè)跊]有外壓力的情況下自愿地奉獻(xiàn)愛心與援助的行為和從事扶弱濟(jì)貧的一種社會(huì)事業(yè)，其活動(dòng)對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，由施善者確定。網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展涉及股東、資金、團(tuán)隊(duì)管理、用戶規(guī)模等因素，沒有明確的施善者，資本是無比理性和逐利的，沒有VC會(huì)投資一個(gè)不掙錢的公益項(xiàng)目。

網(wǎng)絡(luò)互助的出現(xiàn)，既與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的人口紅利有關(guān)，也是保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的自我完善不足帶來的契機(jī)，未來將走向何方，還需要進(jìn)一步探索。

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