全面取消二手車限遷 最大贏家不止優(yōu)信

3月5日的總理政府報(bào)告，報(bào)告中總理明確提出：增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)升級，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。

看完工作報(bào)告，猛然發(fā)現(xiàn)，二手車已經(jīng)是三年內(nèi)第二次寫入政府工作報(bào)告。中央對二手車關(guān)注度之高，可見一斑。

“全面取消二手車限遷政策”雖然只是一系列政府經(jīng)濟(jì)政策中的一句話，但對整個(gè)中國二手車行業(yè)來說卻是個(gè)特大喜訊，隨著全面取消二手車限遷，跨地區(qū)二手車交易將迎爆發(fā)式增長。預(yù)計(jì)未來整個(gè)二手車行業(yè)跨區(qū)域交易占比將進(jìn)一步提升，作為二手車行業(yè)最大網(wǎng)上平臺，優(yōu)信無疑也將是其中最大的受益者。

事實(shí)上，如果了解內(nèi)情的話，當(dāng)更容易理解優(yōu)信為何會對“全面取消二手車限遷政策”倍感興奮，除了普遍的行業(yè)性喜悅之外，還有兩重特殊的原因值得一提：

其一，從當(dāng)年（2015年前）各地不斷出臺限遷政策到今天的“全面取消二手車限遷政策”，推動(dòng)這種巨大變化的力量背后，就有來自優(yōu)信等二手車行業(yè)企業(yè)的努力。

所謂“限遷”，是指一些地方對于外省或者外市的二手機(jī)動(dòng)車，采取限制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、限制年份等措施，以避免這些車輛大量流入本地市場。今天看，限遷政策因其諸多不合理處而即將面臨全面取消，但在當(dāng)年限遷政策的推出卻有一個(gè)環(huán)保的高大上理由，地方政府以環(huán)保為名限制外地二手車遷入本地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有95%以上的地級市都曾執(zhí)行不同程度的限遷政策。但事實(shí)上，限遷不僅不能解決大氣污染的問題，反而不利于環(huán)保。車況好、年限長的二手車因?yàn)橘u不出好價(jià)錢，車主舍不得出手，一直使用到報(bào)廢，延長了換車周期，對環(huán)境更有害。

根據(jù)優(yōu)信的調(diào)研，國際上，消費(fèi)者置換一臺汽車的平均周期是6年。而在中國，因?yàn)椤跋捱w政策”，這個(gè)時(shí)間被延長至8年。如果按每臺新車價(jià)格10萬元計(jì)算的話，置換延遲造成的車企損失，每年高達(dá)4000億元。換車周期的延長，意味著新車銷售速度的放緩。對于消費(fèi)者而言，要換車，就得有活躍的二手車市場：一方面想換車的可以將舊車出手，車款用來補(bǔ)貼買新車；另一方面，原本買不起新車的消費(fèi)者可以因?yàn)楹侠韮r(jià)格的二手車而成為汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者。

“限遷”以環(huán)保之名出臺，但卻將新興的二手車行業(yè)幾乎推到生死存亡的艱難境地。在沒有限遷政策之前，一些車輛遷出為主的城市其遷出比例可以達(dá)到40%或者更高，自從有了限遷政策，這一比例降到了20%甚至更低。在這一背景下，以優(yōu)信為首的行業(yè)巨頭被迫開打一場“解除限遷戰(zhàn)爭”，會同中國汽車流通協(xié)會、工業(yè)協(xié)會等，專門就取消限遷等事項(xiàng)，向國務(wù)院報(bào)送了改善二手車政策環(huán)境的專報(bào)信息，并得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出專門批示。2016年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)“國八條”，第一條就明確提出取消限遷。之后，優(yōu)信數(shù)次配合行業(yè)協(xié)會及商務(wù)部，深入推動(dòng)取消限遷工作。在國辦督查室三輪督查下，截至目前，全國各省級行政單位基本都已出文，明確了取消限遷的標(biāo)準(zhǔn)。而此次全面取消二手車限遷政策，則意味著“解除限遷戰(zhàn)爭”的基本勝利。

從現(xiàn)在看，解除限遷是利國利民利行業(yè)的好事，但推動(dòng)各地解除限遷的過程，對于優(yōu)信甚至像商務(wù)部、公安部和環(huán)保部這樣的國家部門來說，都異常艱難，過去兩年中，雖三令五申，仍有地方無意解除限遷令，最主要的原因還是出自利益。盡管二手車自由流通非常符合消費(fèi)者利益，但一些地方政府卻不是這么算賬，就像中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊所說，二手車相對來說比新車價(jià)格要低，在二手車的消費(fèi)過程中，國家的稅收部門很難征得上稅來。新車最起碼還有一個(gè)購置稅能見得到的。但是無論是購置稅也好，還是其他稅收也好，是進(jìn)入國稅的，地方也從稅收上沒有太多的好處。

好在，在各方面力量的共同推動(dòng)下，二手車限遷政策今天終于要走向歷史了。

“國八條”在實(shí)施當(dāng)年就初步顯現(xiàn)了政策效力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年北京二手車外遷數(shù)量比2015年增長21.5%。隨著取消二手車限遷寫入政府工作報(bào)告，二手車全國遷入的大門將完全打開，全國范圍內(nèi)自由流通大市場正在加速形成。而這不僅能提高二手車的交易效率，促進(jìn)二手車市場的發(fā)展，在一定程度上還能刺激新車的消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級。

其二，可以說，取消二手車限遷政策得以破冰，優(yōu)信在其中功不可沒。但在過去數(shù)年中，優(yōu)信不止是打了一場反限遷戰(zhàn)爭，而是同時(shí)還開打了另一場戰(zhàn)爭，即在中國建立一個(gè)全世界最先進(jìn)的、完全與以往不同的二手車供應(yīng)系統(tǒng)，促進(jìn)二手車在中國各地區(qū)之間的無障礙、高效率流通，借用優(yōu)信集團(tuán)董事長兼CEO戴琨所描繪的藍(lán)圖：到2020年之前，優(yōu)信服務(wù)門店應(yīng)該覆蓋全國所有10萬人口以上的縣級市和縣城，打造一個(gè)公共服務(wù)平臺。未來，一個(gè)優(yōu)信的服務(wù)中心，一臺拖車可服務(wù)某個(gè)片區(qū)里1萬甚至2萬客戶。

所謂萬事俱備只欠東風(fēng)，取消限遷只是那股喚來東風(fēng)，而優(yōu)信更多的精力實(shí)際上是放在“萬事俱備”上。

需要指出的真相是，對于二手車來說，取消限遷不只是因?yàn)檎_始重視二手車市場，其真正內(nèi)在動(dòng)力在于真實(shí)的市場需求驅(qū)動(dòng)。尤其是在中國，二手車市場存在著嚴(yán)重的地域差異，根據(jù)優(yōu)信研究院2017年數(shù)據(jù)顯示， 一、二線城市車源量仍舊占據(jù)絕對優(yōu)勢，集中了全國78%的車源，但像北京這樣的城市，由于搖號等原因，購買二手車的需求很??；三線及以下城市車源擁有量僅占22%，但卻占有了將近三分之一的消費(fèi)群體，實(shí)際車源量和需求嚴(yán)重倒掛。

觀察到這一大背景，優(yōu)信一邊推動(dòng)解除限遷，一邊建立一個(gè)全國性的二手車供應(yīng)系統(tǒng)，一邊結(jié)合國內(nèi)外交易模式的優(yōu)勢，率先在行業(yè)內(nèi)構(gòu)建起一站式的二手車網(wǎng)上商城，通過線上商城+線下門店服務(wù)相結(jié)合，全國車源統(tǒng)一報(bào)價(jià)，車況、物流、價(jià)格一目了然。同時(shí)，優(yōu)信基于在檢測、物流、售后服務(wù)等一系列提前布局，為消費(fèi)者提供一站式、全流程購車服務(wù)，讓買二手車像網(wǎng)上購物一般簡便，輕松買到全國的好車；再加上二手車一成購的推出，優(yōu)信在推動(dòng)的不僅是二手車解除限遷，還是一個(gè)全新的二手車消費(fèi)時(shí)代的到來。

在全面取消二手車限遷政策寫進(jìn)政府工作報(bào)告當(dāng)天，全國人大代表尤良英建言稱，全面取消二手車限遷政策后，應(yīng)加快推進(jìn)二手車信息和信用體系建設(shè)，規(guī)范二手車交易秩序，促進(jìn)二手車市場潛力進(jìn)一步釋放，同時(shí)帶動(dòng)汽配、維修、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國汽車市場不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展......而縱觀優(yōu)信之前在全國范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)布局，就某種程度而言，實(shí)際上已經(jīng)把代表的建議做在了前面。

隨著汽車工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展和人民生活水平的逐年提高，中國已步入世界汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國行列。數(shù)據(jù)顯示，目前中國汽車保有量達(dá)到2.17億輛，二手車市場潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國1068家二手車交易市場累計(jì)二手車交易1240.09萬輛，同比增長19.33%，交易金額達(dá)8092.72億元，同比增長高達(dá)34%。12月份二手車交易123.09萬輛，同比增長13.85%，交易金額達(dá)746.83億元，同比增長11.04%。很顯然，如此巨大增速市場，可以容納的二手車巨頭遠(yuǎn)不止優(yōu)信一家，預(yù)料在接下來的五年里，中國的二手車市場迎來的將是一個(gè)全行業(yè)性的爆發(fā)，從線下到線上，將涌現(xiàn)不止一個(gè)百億美元級行業(yè)巨頭。

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