非不為,實(shí)不能也。紅會(huì)出現(xiàn)的諸多BUG,都是互聯(lián)網(wǎng)公司可以輕易化解的尋常問(wèn)題。獨(dú)木難支的紅會(huì),向第三方求助求援,客觀上能緩解如今善意堵塞的痛點(diǎn),主觀上,也能把紅會(huì)從如今的工作困境和輿論責(zé)難中解救出來(lái),堪稱雙贏。
文/陳紀(jì)英
版面/大海
是不為,還是不能?
大批物資堆在臨時(shí)倉(cāng)庫(kù),一線醫(yī)護(hù)防護(hù)物資告急。
沒(méi)有防護(hù)服,醫(yī)生變身“拾荒者”,垃圾袋附身;沒(méi)有口罩,醫(yī)生變身“裁縫”,剪裁縫制手工口罩;一線戰(zhàn)士彈盡糧絕,肉身裸奔,心急如焚,如何和病毒作戰(zhàn)?
武漢和湖北紅會(huì)不僅在物質(zhì)分發(fā)上手忙腳亂,在信息的公開(kāi)上也是頻頻出錯(cuò),匯款單上“支行”寫(xiě)成“之行”;公告日期2020年寫(xiě)成2019年;一批捐給莆田系的武漢仁愛(ài)醫(yī)院的口罩?jǐn)?shù)量,到底是16000個(gè)還是18000個(gè),到底是否定向捐贈(zèng),前后說(shuō)法不一;不僅是武漢紅會(huì),麻城紅會(huì)的捐贈(zèng)收據(jù)中,把2000個(gè)口罩寫(xiě)成了20000個(gè),等等。
說(shuō)真的,我從心底覺(jué)得,武漢紅十字會(huì)和湖北紅十字會(huì)在此國(guó)難時(shí)刻,不是不想把事兒做好,武漢和湖北紅會(huì)的工作人員,都在通宵達(dá)旦的加班,不是不盡力,而是能力、人力、精力所限,真的做不好。
所以,能不能把防護(hù)物資的分發(fā)、采購(gòu)、配送等復(fù)雜的環(huán)節(jié),分流給專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)?
我想到的選項(xiàng),有阿里京東等電商企業(yè),他們就是和貨物打交道的,有人力有資源有技術(shù)有財(cái)力有初心,或者四川紅會(huì),后者經(jīng)歷過(guò)汶川大地震慈善項(xiàng)目的洗禮,有經(jīng)驗(yàn)有體系有能力。
1
統(tǒng)一歸口為哪般?
這源于民政部的要求,慈善組織為湖北省武漢市疫情防控工作募集的款物,由湖北省紅十字會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)、武漢市慈善總會(huì)、武漢市紅十字會(huì)接收。
統(tǒng)一歸口的原因,據(jù)武漢領(lǐng)導(dǎo)解釋,是為了避免防疫防治過(guò)程中,被某些人借亂鉆空子。
2
統(tǒng)一歸口無(wú)必要
歸根結(jié)底,企業(yè)捐物捐錢,其實(shí)主要基于三個(gè)考量:實(shí)現(xiàn)公益目的;通過(guò)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,彰顯品牌力;通過(guò)捐贈(zèng)實(shí)現(xiàn)抵稅訴求。
第一個(gè)目的的實(shí)現(xiàn),其實(shí)考量的是公益組織有沒(méi)有能力花好善款,收支信息是否透明,公益項(xiàng)目落實(shí)是否高效等,從這個(gè)維度來(lái)看,沒(méi)必要一定捐贈(zèng)到紅會(huì)或者慈善總會(huì)。
比如三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭,阿里的10億、騰訊的3億、百度的3億,都是設(shè)置專款專用的專項(xiàng)基金。
去除“中間商”后,執(zhí)行效率大幅提升:從紅會(huì)只拿到區(qū)區(qū)3000個(gè)捐贈(zèng)口罩、嗷嗷待哺的武漢協(xié)和醫(yī)院,今天就收到了阿里菜鳥(niǎo)從全國(guó)9省統(tǒng)籌配送的30萬(wàn)件救援物資,這個(gè)效率真是杠杠的!
多數(shù)沒(méi)有設(shè)置公益基金的企業(yè),基于慣性,以及基于紅十字會(huì)、慈善總會(huì)的品牌等等,依然選擇這兩家捐贈(zèng)。
截止到1月30日,武漢紅十字會(huì)累積收到現(xiàn)金捐款6.189億(根據(jù)武漢紅會(huì)官網(wǎng)每日受捐額測(cè)算,截止1月28日,武漢市紅十字會(huì)累計(jì)收到社會(huì)捐款398,716,870元,1月29日收到社會(huì)捐款8550.11萬(wàn)元,1月30日捐款13469.05萬(wàn)元)。
但是根據(jù)湖北日?qǐng)?bào)的報(bào)道,截止到1月31日12點(diǎn),武漢市紅十字會(huì)收到社會(huì)捐款額為6.080882億元,從30日到31日中午12點(diǎn),捐贈(zèng)額不增反降,也是很詭異的——紅會(huì)信息匯總頻頻出錯(cuò),工作實(shí)在太糙了!
第二個(gè)考量是能否抵稅。我從國(guó)稅總局網(wǎng)站上查詢的數(shù)據(jù)顯示,2018年,國(guó)稅總局就核準(zhǔn)了175家公益組織具備抵稅資質(zhì),除了前述官方色彩濃厚的紅會(huì)、慈善總會(huì)等,阿里巴巴公益基金會(huì)、騰訊公益慈善基金會(huì)都在列。
所以,能不能在捐贈(zèng)環(huán)節(jié),就能對(duì)外放開(kāi),允許企業(yè)甚至個(gè)人,直接捐助給高效、透明的企業(yè)基金會(huì)?
至少在國(guó)外已有先例,比如蓋茨基金會(huì)就陸續(xù)接收了巴菲特等人的多次捐款等。
3
捐贈(zèng)翻了數(shù)百倍,紅會(huì)人力不匹配
武漢疫情引爆后的短短10天內(nèi),武漢紅會(huì)和湖北紅會(huì)的籌資額度高達(dá)6億,以及已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年全年籌資額度,2018年,湖北紅會(huì)全年募資額僅1.45億。
突然暴增的善款形成了堰塞湖,工作量陡然上升了數(shù)百倍,武漢和湖北紅會(huì)現(xiàn)有人力、能力、精力根本無(wú)力支撐。
目前,湖北省市兩級(jí)紅會(huì),僅有工作人員30名左右,即便抽調(diào)統(tǒng)計(jì)局三十人,以及臨時(shí)招來(lái)的五十名志愿者,人手也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4
權(quán)責(zé)不清,分工混亂,鍋鍋相推
紅會(huì)分發(fā)防護(hù)物資不力,責(zé)任到底是誰(shuí),仍然處于推鍋狀態(tài)。
武漢紅會(huì)聲稱只負(fù)責(zé)接收,沒(méi)有權(quán)力決定發(fā)放和匹配,這一任務(wù)由衛(wèi)健委等部門決定。有武漢紅會(huì)工作人員透露,正常流程下,各醫(yī)院要向武漢市疫情防控指揮部上報(bào)需求,再由指揮部根據(jù)庫(kù)存情況向市紅十字會(huì)下達(dá)分發(fā)指令。領(lǐng)到指令后,紅會(huì)志愿者會(huì)向外發(fā)放物資。
但衛(wèi)健委的相關(guān)負(fù)責(zé)人卻說(shuō),市衛(wèi)健委和其他職能部門是協(xié)助紅十字會(huì)工作。
關(guān)于幾個(gè)部門配合不力的問(wèn)題,其實(shí)紅會(huì)工作人員在接受《南方周末》采訪時(shí)也有所反思,“確實(shí)我們和衛(wèi)健委、疾控中心、醫(yī)院之間存在協(xié)調(diào)的問(wèn)題,這個(gè)銜接協(xié)調(diào)不通暢,每到一個(gè)環(huán)節(jié)都有很多關(guān)卡,在災(zāi)情發(fā)生面前,這是不正常的。我也希望各個(gè)部門能夠緊密地銜接在一起,把這個(gè)事情盡快達(dá)到效率最大化?!?/p>
有所反思,就應(yīng)該有所改進(jìn),如果多方權(quán)責(zé)體系不清的局面沒(méi)有改觀,后期效率又能如何優(yōu)化?!
5
能力經(jīng)驗(yàn)不匹配
信息的上下傳達(dá)路徑堵塞。昨天下午,武漢紅會(huì)受捐物質(zhì)的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)——武漢國(guó)際博覽中心,一度聚集了約20名武漢各醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員,結(jié)果有不少人失望而返,原來(lái)區(qū)級(jí)醫(yī)院只能由區(qū)衛(wèi)健委代領(lǐng),而相關(guān)流程醫(yī)院并不知曉。
防護(hù)物資要按表分配,物質(zhì)緊缺的協(xié)和醫(yī)院醫(yī)生排在現(xiàn)場(chǎng)的第一號(hào),竟然沒(méi)領(lǐng)到物質(zhì),原因是“不在表格上”——難道糧草彈藥不該按需分配嗎?
甚至裝卸環(huán)節(jié)效率也極為低下。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,司機(jī)盧師傅拖著上海紅十字會(huì)的1400箱消毒液,一大早趕到武漢紅會(huì)倉(cāng)庫(kù),,一直等到下午四點(diǎn)才卸完。
倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié),物質(zhì)堆放混亂,壓根找不到貨。據(jù)《三聯(lián)生活周刊》報(bào)道,雖然武漢紅會(huì)的倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)有一個(gè)物質(zhì)清單,卻沒(méi)有詳列物資具體位置,醫(yī)生和工作人員圍著倉(cāng)庫(kù),轉(zhuǎn)了好幾圈才找到酒精和口罩。
更不用提及信息公示環(huán)節(jié)的頻繁出錯(cuò)。
可以說(shuō),接收、溝通、分發(fā)、公示等諸多環(huán)節(jié),紅會(huì)目前的表現(xiàn),無(wú)一及格。
6
直接捐贈(zèng)已開(kāi)閘
低效之下,統(tǒng)一歸口的捐贈(zèng)措施,應(yīng)該修正了。
即將建成的武漢小湯山——火神山醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始直接接收捐贈(zèng)物資,“特事特辦,不經(jīng)過(guò)武漢紅會(huì)”,后期再向紅會(huì)補(bǔ)手續(xù)。
1月31日,武漢市紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)陳耘也透露,報(bào)請(qǐng)指揮部同意,境內(nèi)外單位或個(gè)人如有定向捐贈(zèng)醫(yī)院,可直接與定向捐贈(zèng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接,確認(rèn)后可直接將物資發(fā)往受捐單位。
2月1日,湖北省紅十字會(huì)再次就捐贈(zèng)問(wèn)題,表示深感痛心、自責(zé)和內(nèi)疚,并將對(duì)直接責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)追責(zé)。
所以,向第三方求助,客觀上能緩解如今善意堵塞的痛點(diǎn),主觀上,也能把紅會(huì)從如今的工作困境和輿論責(zé)難中解救出來(lái),堪稱雙贏。
其實(shí),紅會(huì)的工作人員貌似也不排斥外援,其接受《南方周末》采訪時(shí)表示,“最后,我們也希望通過(guò)媒體,能夠解決正常的物流問(wèn)題,緩解我們的壓力,目前有很多的民間組織、正常買賣,他們也能夠幫助疫情的控制,只要是對(duì)控制疫情有所幫助的行為,我們都應(yīng)該去支持,而不是去給他設(shè)置阻礙?!?/p>
7
互聯(lián)網(wǎng)公司到底能做什么?
武漢紅會(huì)和湖北紅會(huì)出現(xiàn)的各種烏龍和Bug,其實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)公司,都是迎刃而解的常態(tài)情況,可以輕易化解。
舉例來(lái)說(shuō),在數(shù)據(jù)匯總上:隨便一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司,罕會(huì)弄錯(cuò),物資進(jìn)多少出多少,系統(tǒng)可以傻瓜式完成,而且前后同一批物質(zhì)的追蹤上,完全可以借鑒物流信息追蹤的模式;
采購(gòu)環(huán)節(jié):互聯(lián)網(wǎng)公司的效率也很高,比如,騰訊已經(jīng)陸續(xù)在全球采購(gòu)了186萬(wàn)只口罩、4.5萬(wàn)套防護(hù)服;阿里巴巴已經(jīng)陸續(xù)采購(gòu)了全球50多萬(wàn)噸物資,送達(dá)武漢、杭州等地的9家醫(yī)院等等。
捐贈(zèng)物資的分發(fā)上:紅會(huì)手忙腳亂,但這個(gè)比起來(lái)電商平臺(tái)的交易流,簡(jiǎn)單多了。目前,武漢市發(fā)熱門診共61家,捐贈(zèng)物資也主要分發(fā)到上述61家,阿里京東用戶量都有幾億,2019年雙11后的一周,全國(guó)電商平臺(tái)發(fā)放的包裹數(shù)量高達(dá)28億件,前者的數(shù)據(jù)量、分發(fā)難度都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者吧?
再來(lái)看倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié):菜鳥(niǎo)和京東的倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)了智能定位,任務(wù)分發(fā),一鍵領(lǐng)取,庫(kù)存打包,工作人員只需最后揀貨上車,根本不會(huì)出現(xiàn)找不到貨的情況,這個(gè)系統(tǒng)能不能快速?gòu)?fù)制紅會(huì),或者能不能采購(gòu)京東等倉(cāng)儲(chǔ)資源,做到物資的快速分發(fā)調(diào)配?
運(yùn)輸配送環(huán)節(jié):前幾天協(xié)和醫(yī)院苦求不得的防護(hù)用品,在阿里菜鳥(niǎo)的緊急動(dòng)員下,今天基本解決了——來(lái)自9省40個(gè)單位的30萬(wàn)件救援物資,直達(dá)武漢協(xié)和醫(yī)院,從接到需求到送達(dá)協(xié)和,就花了3天時(shí)間!此外,京東目前也累計(jì)向武漢、黃岡運(yùn)送了236萬(wàn)件物資等。
關(guān)于供需信息堵塞的痛點(diǎn),這個(gè)利用阿里釘釘、企業(yè)微信等辦公軟件,也不難解決吧?!
昨天看到新聞,阿里釘釘、阿里云等旗下的產(chǎn)品經(jīng)理,一天內(nèi)搭出了“浙江省新型肺炎防控公共服務(wù)管理平臺(tái)”;企業(yè)微信也開(kāi)通了疫情專區(qū),提供發(fā)通知、配物質(zhì)等功能等;上述技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)品,捐贈(zèng)物資供需對(duì)接分發(fā)上,能不能借而用之?
8
為什么要推薦四川紅會(huì)?
除了企業(yè)力量,在武漢疫情爆發(fā)的前提下,全國(guó)各地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都遠(yuǎn)道而來(lái),接管武漢本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分科室,參與到一線防控大戰(zhàn)中,武漢紅會(huì)能否效仿,從兄弟省市抽調(diào)干將,前來(lái)援助呢?
四川紅會(huì)經(jīng)歷過(guò)2008年的汶川救援硬仗,彼時(shí)遇到的挑戰(zhàn)和難題,比起來(lái)武漢抗疫,只多不少,而且根據(jù)微信號(hào)任易的文章,四川紅會(huì)在效率、透明度等多個(gè)維度上,表現(xiàn)堪稱優(yōu)異,與其獨(dú)木難支,為何不能求助于四川紅會(huì)前來(lái)援救呢?
9
坦率來(lái)說(shuō),湖北省市兩級(jí)紅會(huì)的能力短板,不是懺悔、反思、自責(zé)后,可以一時(shí)補(bǔ)足的,這不是態(tài)度問(wèn)題,更多是能力問(wèn)題。
一方有難,八法支援,苛責(zé)紅會(huì)不是目的,讓善意順暢無(wú)阻的流淌到一線,才是核心訴求。
因此,如果湖北省市兩級(jí)紅會(huì),不能在關(guān)鍵工作流程中,引入專業(yè)的外援力量;如果相關(guān)政府部門,不能開(kāi)閘活水,允許社會(huì)力量分散決策和政府統(tǒng)一調(diào)配實(shí)現(xiàn)有機(jī)集合,捐款捐物渠道堵塞,無(wú)法疏通的痛點(diǎn),不會(huì)有解;我們也不忍心,讓一線逆行的醫(yī)護(hù)人員,繼續(xù)裸跑上陣,肉身抗毒!
如果紅會(huì)不能敞開(kāi)大門,也不能自救于勢(shì)如水火的輿論泥潭——盡管有不少惡意謠言中傷紅會(huì),但有些謠言之所以能廣為流傳,歸根結(jié)底,是紅會(huì)能力不足導(dǎo)致了公眾對(duì)其產(chǎn)生的極度不信賴。
他救,自救一念間,就看接下來(lái)紅會(huì)和主管部門的選擇了。
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