千億級產(chǎn)業(yè)集群將崛起，這份“新基建”投資清單請收好

原標(biāo)題：千億級產(chǎn)業(yè)集群將崛起，這份“新基建”投資清單請收好

作為國內(nèi)最早全面系統(tǒng)解讀新基建內(nèi)容的著作之一，《新基建：數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長新格局》一書通過聚焦中國新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，全面解讀了5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”七大領(lǐng)域，深度剖析了中國未來新一輪經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在邏輯與實現(xiàn)路徑，并前瞻性提出政策紅利下資本、企業(yè)與個人所面臨的巨大機(jī)遇，可以有效地幫助讀者把握中國經(jīng)濟(jì)趨勢、讀懂前沿科技、抓住投資風(fēng)口，有效提升商業(yè)決策的質(zhì)量與效率。本文內(nèi)容摘自袁國寶《新基建：數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長新格局》。

新基建項目投資“集結(jié)號”

隨著國家對新基建政策支持力度不斷加大，地方版新基建相關(guān)政策路線圖日趨清晰。近半月來，我國多地連出新政，圍繞5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，投資規(guī)劃一批千億、萬億級新基建項目，并謀劃千億級產(chǎn)業(yè)集群。業(yè)內(nèi)預(yù)計，到2025年，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域的投資將達(dá)10萬億元，帶動相關(guān)投資累計或超17萬億元。

根據(jù)賽迪智庫近期發(fā)布的《“新基建”發(fā)展白皮書》，預(yù)計到2025年，5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域新基建直接投資將達(dá)10萬億元，帶動投資累積或超17萬億元。

NewMedia新媒體聯(lián)盟創(chuàng)始人、移動互聯(lián)網(wǎng)趨勢觀察家、資深媒體人、知名評論人、新媒體營銷和品牌傳播專家袁國寶在他的著作《新基建：數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長新格局》一書中提到，與過去的基建投資不同，新基建投資的重點在于補(bǔ)短板、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、全面釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力，打造長期競爭力。

具體來看，新基建的投資方向主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1、基建投資新區(qū)域

從投資空間看，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增長空間極大。2019年底，我國城鎮(zhèn)化率突破60%，成績雖然顯著，但距離發(fā)達(dá)國家的80%還有一些差距，說明我國城鎮(zhèn)化建設(shè)還有很大的空間，未來仍需提速。

從人口流動看，未來，城市群、都市圈將匯聚更多人口，這些區(qū)域?qū)⒊蔀榛ㄍ顿Y的重點。據(jù)預(yù)測，城鎮(zhèn)化將加速長三角、粵港澳、京津冀、長江中游、成渝、關(guān)中平原、中原城市群等7個主要城市群發(fā)展，導(dǎo)致這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)重大缺口。除此之外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)也將釋放出巨大的基建需求。

2、基建投資新機(jī)制

過去，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道比較單一，主要是地方政府舉債，存在隱性的債務(wù)風(fēng)險。未來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需要建立新機(jī)制，一邊拓展融資渠道，一邊加大中央財政支持力度。

在拓展融資渠道方面，為了構(gòu)建多元化的融資渠道，政府需要與行業(yè)攜手規(guī)范、完善PPP（Public-Private-Partnership，政府和社會資本合作）融資模式，增加PPP項目的數(shù)量，提高PPP項目供給質(zhì)量和效率。同時，政府與行業(yè)還需探索其他融資模式，吸引更多資本進(jìn)入，創(chuàng)建全新的基建投資機(jī)制，真正形成多元化的融資模式。

在中央財政支持方面，目前，我國政府整體負(fù)債水平不高，中央政府杠桿率較低，為緩解地方財政壓力，可以適度提升中央政府的杠桿率，擴(kuò)大基建投資規(guī)模。

3、基建投資新主體

過去，在我國的基建投資中，政府是投資主體，占據(jù)著主導(dǎo)地位。未來，我國基建領(lǐng)域?qū)⑽嗌鐣Y本進(jìn)入，投資主體將變得多元化。為了做到這一點，政府需要推進(jìn)市場化改革，降低基建投資的市場準(zhǔn)入門檻，減少對民營資本的限制。

對于那些收益可觀的項目，要鼓勵其面向市場，歡迎民間資本進(jìn)入，平等地看待所有投資主體。未來，政府要全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，列入清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域，允許各類市場主體依法進(jìn)入，并保證各市場主體享有同等權(quán)力與責(zé)任。

4、基建投資新領(lǐng)域

新基建以強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，將有助于消費升級、產(chǎn)業(yè)升級的領(lǐng)域視為投資熱點，以期借此為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級提供基礎(chǔ)性支持，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)不斷發(fā)展。

具體來看，新基建的投資領(lǐng)域包括信息通信、5G等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，生態(tài)綠化、水和大氣污染治理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、醫(yī)療、文體等民生保障項目，市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等市政工程建設(shè)，農(nóng)村公路、水利、文衛(wèi)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)等。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所副所長周游表示，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“新”體現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式。從政府層面上看，用地、用能和資金等配套政策應(yīng)加緊落實。特別是在資金使用方面，傳統(tǒng)的財政政策、貨幣政策、金融政策可能難以滿足新的投資模式需求，需要積極實行財政政策和金融政策的合理調(diào)整和變動，同時規(guī)范并推動PPP融資模式，引進(jìn)私人資本提高效率，拓寬融資來源。

目前在政府政策的引導(dǎo)下，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、云南、四川、重慶、寧夏等等13省市預(yù)計投入34萬億元用于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

以下是關(guān)于新基建的最新投資熱點消息。

1、5G基礎(chǔ)設(shè)施

據(jù)中國信息通信研究院（簡稱信通院）預(yù)計，未來幾年，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資規(guī)模將迅速增長，2025年將達(dá)到1.2萬億元，僅網(wǎng)絡(luò)化改造這一領(lǐng)域的投資規(guī)模就將達(dá)到5000億元。另外，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還將給上下游產(chǎn)業(yè)帶來投資熱潮，例如在線教育、在線辦公、在線診療、政務(wù)信息化等，投資規(guī)模預(yù)計達(dá)3.5萬億元。

新一輪消費升級浪潮正在來臨，虛擬消費、智能消費、智力消費漸成主流。

5G的規(guī)?；逃脤楦餍懈鳂I(yè)的發(fā)展注入新動能，帶動相關(guān)的新興技術(shù)快速發(fā)展。從應(yīng)用場景來看，5G的應(yīng)用場景不再局限于手機(jī)，而是面向 VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能家居、智慧城市等更多場景，從個人應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)應(yīng)用。未來，5G將與工業(yè)、醫(yī)療、交通、娛樂等行業(yè)實現(xiàn)深度融合，拓展出更多垂直領(lǐng)域的應(yīng)用，使人們關(guān)于萬物互聯(lián)、人機(jī)交互、智能生產(chǎn)與生活的設(shè)想逐步成為現(xiàn)實。

與此同時，5G與AI緊密融合，產(chǎn)業(yè)升級門檻將持續(xù)下降，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度將變得越來越快。而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將成為5G與AI應(yīng)用的主戰(zhàn)場，智慧醫(yī)療、智能制造、智慧教育、智慧環(huán)保將成為5G與AI應(yīng)用的熱門領(lǐng)域。

2、大數(shù)據(jù)中心

隨著5G、云計算等技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷拓展，IDC市場將保持快速增長之勢。2018年，隨著公有云建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，全球IDC市場規(guī)模達(dá)到了6253.1億元，同比增長23.6%。在全球范圍內(nèi)，北美地區(qū)的IDC市場增速穩(wěn)定，基礎(chǔ)電信運營商全面退出，主市場匯聚了越來越多云服務(wù)商需求。

IDC市場的發(fā)展需要經(jīng)過幾個階段，目前，我國IDC市場處在粗獷式發(fā)展階段，增長速度極快，遠(yuǎn)高于世界平均水平，而且發(fā)展空間非常大。據(jù)統(tǒng)計，2018年，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)需求的帶動下，我國IDC業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到了1228億元，同比增長29.8%。預(yù)計到2024年，我國IDC業(yè)務(wù)規(guī)模將達(dá)到2558億元。

隨著各行業(yè)紛紛開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，再加上大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的快速發(fā)展，以及大量涌現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，將進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)中心需求，進(jìn)而使數(shù)據(jù)中心服務(wù)商、技術(shù)服務(wù)商等獲得巨大的增長空間。

目前，大數(shù)據(jù)的價值正在逐步釋放，無論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還是傳統(tǒng)企業(yè)都希望掌握數(shù)據(jù)存儲、處理、價值挖掘等數(shù)據(jù)管理能力，這也有效促進(jìn)了數(shù)據(jù)中心市場的發(fā)展。

在行業(yè)需求方面，產(chǎn)品快速部署、靈活拓展、高效節(jié)能、模塊化UPS（Uninterruptible Power System，不間斷電源）等受到了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的廣泛青睞。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)往往是以用戶為中心，為了滿足用戶個性需求，它們需要定制化的數(shù)據(jù)中心服務(wù)。為此，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以與電信運營商、云計算服務(wù)商等數(shù)據(jù)中心服務(wù)商建立深度合作關(guān)系，這不但能確?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還能借助數(shù)據(jù)中心服務(wù)商的背書有效推動品牌建設(shè)。

在技術(shù)應(yīng)用方面，云計算的廣泛應(yīng)用，使數(shù)據(jù)中心面臨的IT設(shè)備能耗問題與降溫問題愈發(fā)突出。應(yīng)用低功耗設(shè)計、智能化制冷、虛擬化技術(shù)、主動節(jié)電技術(shù)等技術(shù)的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)中心成為數(shù)據(jù)中心的熱點方向。

新基建大潮下，5G、AI、大數(shù)據(jù)、云計算等業(yè)務(wù)將快速發(fā)展，而這些業(yè)務(wù)需要網(wǎng)絡(luò)特別是數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)必須具備開放架構(gòu)，并實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)發(fā)與運維。因此，相關(guān)企業(yè)必須持續(xù)深化無損、智慧、開源等技術(shù)在數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用，滿足新業(yè)務(wù)發(fā)展需求的同時，進(jìn)一步提升自身的盈利能力。

3、人工智能

科技部于2019年9月印發(fā)《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作指引》，明確提出要進(jìn)一步加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2023年建成20個試驗區(qū)。為了在疫情過后盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國將繼續(xù)加大對人工智能產(chǎn)業(yè)的投入。

如果對人工智能產(chǎn)業(yè)細(xì)分，可將其分為底層硬件和通用AI技術(shù)及平臺，其中底層硬件主要包括AI芯片和視覺傳感器，通用AI技術(shù)及平臺主要包括計算機(jī)視覺和云平臺、OS、大數(shù)據(jù)服務(wù)等。

IDC發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全球AI芯片市場規(guī)模為40億美元。到2022年，AI芯片市場規(guī)模將達(dá)到352億美元，復(fù)合年均增長率超過55%。未來幾年，隨著技術(shù)不斷升級，人工智能實現(xiàn)普及應(yīng)用，中國AI芯片市場規(guī)模將不斷壯大，增長速度將達(dá)到40%～50%。也就是說，到2024年，中國AI芯片市場規(guī)模將達(dá)到785億元；2025年，中國AI芯片市場規(guī)模將達(dá)到1000億元。

在人工智能領(lǐng)域，機(jī)器學(xué)習(xí)是一項核心技術(shù)，是金融行業(yè)各種智能應(yīng)用得以實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)；知識圖譜利用知識抽取、知識融合、知識表示、知識推理等技術(shù)構(gòu)建實現(xiàn)智能化應(yīng)用的基礎(chǔ)知識資源；自然語言處理通過對詞、句、篇章進(jìn)行分析，提高了客服、投資研發(fā)等領(lǐng)域的工作效率；計算機(jī)視覺技術(shù)利用卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法在身份驗證、移動支付環(huán)節(jié)實現(xiàn)了廣泛應(yīng)用。

從宏觀層面來講，作為一項戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能對科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、社會變革發(fā)揮著極其重要的引領(lǐng)作用，對社會、經(jīng)濟(jì)、政治格局產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，過去幾次科技革命與產(chǎn)業(yè)革命積累了巨大的能量，作為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的核心驅(qū)動力，在人工智能的作用下，這些力量將得以全面釋放。同時，在探索人工智能應(yīng)用場景的過程中，包括生產(chǎn)、分配、交換、消費在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)都將得以重構(gòu)，從而催生出一系列新產(chǎn)品、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，比如AI+金融，AI+交通，AI+物流，AI+營銷...

4、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

工信部針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制定了“三步走”戰(zhàn)略，按照戰(zhàn)略要求，到2025年，我國要基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立趨近完善的標(biāo)識解析體系并實現(xiàn)規(guī)模化推廣，建成一批可以在世界舞臺上與歐美等發(fā)達(dá)國家相抗衡的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。到2035年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)水平要達(dá)到全球領(lǐng)先；到21世紀(jì)中葉，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)水平要進(jìn)入世界前列。

作為一項新型基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造、能源、交通、電力等經(jīng)濟(jì)社會各部門的智能化升級提供了網(wǎng)絡(luò)連接與計算處理平臺，堪稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的通用性基礎(chǔ)設(shè)施。正像阿里云首席智聯(lián)網(wǎng)科學(xué)家丁險峰所說的“未來十年將是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的時代，就像過去十年是移動互聯(lián)網(wǎng)的時代”。

近年來，我國工業(yè)化進(jìn)程日漸提速，人力成本與生產(chǎn)制造原料成本不斷攀升，消費者愈發(fā)重視產(chǎn)品工藝與品質(zhì)，企業(yè)發(fā)展方式逐漸從要素驅(qū)動、大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量提升。同時，傳感器、存儲設(shè)備、感知設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)等工業(yè)設(shè)備設(shè)施持續(xù)迭代，再加上現(xiàn)代科技的廣泛應(yīng)用，推動著產(chǎn)品制造過程、生產(chǎn)方式、服務(wù)模式等不斷創(chuàng)新。這種背景下，制造企業(yè)必須積極擁抱新變化、新技術(shù)、新趨勢，搭上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“快車”，加快自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

5、特高壓

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，電網(wǎng)公司要承擔(dān)更多社會責(zé)任，開展逆周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)投資力度。經(jīng)過幾年時間的調(diào)整與發(fā)展，發(fā)電、用電資產(chǎn)的利用率有所回升，并且國內(nèi)幾家大型電網(wǎng)公司的負(fù)債都比較低。目前，國家電網(wǎng)公司的負(fù)債率大約為56%，帶息負(fù)債率大約為20%，投資支撐能力較強(qiáng)。

近幾年，隨著特/超高壓等重大工程的投招標(biāo)不斷增多，特高壓、配網(wǎng)的建設(shè)速度逐漸加快。目前，我國在建與待核準(zhǔn)的特高壓工程有16條線路，其中有7條已經(jīng)確定了投資規(guī)模，總投資額1128億元，平均每條線路投資161億元。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前7條待核準(zhǔn)線路與2條2019年開工的線路預(yù)計投資1449億元，再加上目前在建項目，總投資約2577億元。據(jù)此推算，2020年初，特/超高壓工程的增量貢獻(xiàn)至少為1500億元。

特高壓工程對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是長期的，可帶動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

一方面，特高壓將我國的能源中心（西部、北部地區(qū)）和負(fù)荷中心（東中部）連接在一起，以西部、北部能源支持東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時讓東中部以其他形式反哺西部、北部，既實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，又解決兩端的發(fā)展難題。對于我國來說，這是均衡區(qū)域發(fā)展、改善國計民生的重要舉措。

另一方面，過去，我國電氣設(shè)備制造行業(yè)一直堅持“引進(jìn)技術(shù)、消化吸收”的發(fā)展模式，特高壓成套輸電設(shè)備的成功研制徹底打破了這一模式，從基礎(chǔ)研究到工程實踐取得了重大突破，完成了從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”乃至“中國引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。作為世界頂尖的輸電技術(shù)，特高壓工程建設(shè)不僅能夠推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展，還能促使國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

除此之外，特高壓技術(shù)的發(fā)展不只惠及中國。隨著我國特高壓技術(shù)與設(shè)備相繼“走出去”，特高壓還能造福世界?？偠灾?，作為“新基建”的重點項目，特高壓具有長期競爭力，是我國謀求未來發(fā)展的重要技術(shù)與工具。

以下是我國特高壓行業(yè)重點關(guān)注領(lǐng)域：

（1）特高壓核心設(shè)備

在大力推進(jìn)特高壓建設(shè)的過程中，特高壓核心設(shè)備需求將大幅增長。為此，相關(guān)企業(yè)要對直流控制保護(hù)系統(tǒng)、換流變壓器、并聯(lián)電抗器、主變壓器、GIS組合電氣等核心設(shè)備予以重點關(guān)注。從長期發(fā)展的角度來看，建議對并聯(lián)電抗器（1000kV）、變壓器（1000kV）等特高壓交流輸電設(shè)備予以重點關(guān)注。

（2）原材料領(lǐng)域

原材料領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)已經(jīng)比較成熟，產(chǎn)業(yè)化水平較高，資金回籠周期較短，短期內(nèi)可將硅鋼、銅、絕緣材料等視為重點關(guān)注領(lǐng)域。

（3）智能電網(wǎng)

目前，智能電網(wǎng)正處在快速發(fā)展階段。隨著電網(wǎng)的智能化水平不斷提升，信息通信需求將持續(xù)擴(kuò)大。在電力信息通信領(lǐng)域，可將移動通信網(wǎng)和衛(wèi)星通信網(wǎng)的相關(guān)應(yīng)用視為重點關(guān)注領(lǐng)域。在硬件領(lǐng)域，可將智能電表作為重點關(guān)注領(lǐng)域。在電力數(shù)據(jù)領(lǐng)域，可將電力領(lǐng)域的專業(yè)化云平臺、國網(wǎng)云、能源大數(shù)據(jù)視為重點關(guān)注領(lǐng)域。在人工智能與區(qū)塊鏈領(lǐng)域，可將電網(wǎng)調(diào)度、綠色證書、電子發(fā)票、光伏補(bǔ)貼等視為重點關(guān)注領(lǐng)域。

（4）泛在電力物聯(lián)網(wǎng)

目前，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)正處在快速發(fā)展階段，可將傳感器、柔性輸電技術(shù)視為重點關(guān)注領(lǐng)域。從中長期看，隨著電力物聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，各區(qū)域的信息化與自動化水平將不斷提升，電網(wǎng)調(diào)度自動化技術(shù)和國網(wǎng)信息化建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)一些投資機(jī)遇。

6、高鐵軌交

2019年9月18日，為加快鐵路專用線建設(shè)，國家發(fā)改委、國家鐵路局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出要進(jìn)一步開放專用線建設(shè)及運維市場，鼓勵社會資本參與，以不斷拓寬融資渠道。

2019年9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，明確提出到2020年完成全面建成小康社會的交通建設(shè)任務(wù)，完成“十三五規(guī)劃”中關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代綜合交通運輸體系的各項任務(wù)，為交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

在新冠肺炎疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，加大高鐵、軌道交通建設(shè)成為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的一個重要手段。據(jù)預(yù)測，2020年，我國擬通車線路有14條，其中7條為250專線，7條為350專線，通車?yán)锍?696公里，投資規(guī)模6207億元。其他穩(wěn)定性投資，30%用于家庭生活開支，20%用于存款以備應(yīng)急之需，10%用于保險。

城際高鐵項目具有投資成本高、工程周期長、投資回報周期長的特點，如何有效解決其資金問題成為政府部門面臨的一項重要問題。在城際高鐵項目融資過程中，政府部門不但要充分利用好銀行等傳統(tǒng)融資渠道，還應(yīng)積極創(chuàng)新，嘗試一系列現(xiàn)代融資方式，有效拓寬資金來源。

城際高鐵項目兼具公益性與商業(yè)性，因此，建設(shè)這類項目時，可采用鐵路公司、地方政府、投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資的方式。結(jié)合我國當(dāng)前的投融資體制現(xiàn)狀，城際高鐵項目融資可采用以下幾種措施。

1、積極推進(jìn)股權(quán)融資

目前，我國鐵路資產(chǎn)負(fù)債率較高，而實施股權(quán)融資可以降低負(fù)債率，在同等負(fù)債率水平下實現(xiàn)更大規(guī)模的融資，而且還能幫助鐵路公司建立并完善現(xiàn)代企業(yè)制度，有力推動其品牌建設(shè)等。因此，股權(quán)融資不失為城際高鐵項目的一項有效融資手段。在融資實踐過程中，融資單位可采用私募、A股公開發(fā)行上市、H股公開上市等方式。

2、適當(dāng)利用債務(wù)融資

城際高鐵項目債務(wù)融資主要是利用國家開發(fā)銀行與建設(shè)銀行的政策性、投資性貸款及發(fā)行鐵路債券。國家開發(fā)銀行還可以發(fā)起成立銀團(tuán)，然后通過銀團(tuán)為城際高鐵項目貸款，從而解決其資金問題。需要注意的是，在城際高鐵項目債務(wù)融資過程中，融資單位尤其需要注意控制融資成本，比如可以采用銀行貸款、出口信貸、銀團(tuán)貸款、企業(yè)債券等多種債務(wù)融資方式相結(jié)合的融資方式。

3、推動項目融資

項目工資是一種非公司負(fù)債型融資，信用結(jié)構(gòu)靈活、多元化，可為城際高鐵項目提供大規(guī)模、長期限的貸款。城際高鐵項目采用項目融資時，可以充分利用民間資本及外部資本，并引進(jìn)其先進(jìn)的投資管理模式，可謂是解決城際高鐵建設(shè)資金問題的絕佳融資手段。不過項目融資的難點在于操作程序相對復(fù)雜，需要有專業(yè)的融資團(tuán)隊負(fù)責(zé)推進(jìn)。

4、促進(jìn)融資租賃

融資租賃在美國等發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用非常普遍，它能讓資金需求方在資金短缺的情況下，租賃先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，從而解決項目建設(shè)與運營難題。對于城際高鐵項目融資而言，融資單位可以租賃的設(shè)備設(shè)施主要有動車組、建設(shè)工程設(shè)備、運營移動裝備等。

5、與土地和物業(yè)聯(lián)合開發(fā)

修建城際高鐵將會有效推動沿線土地與物業(yè)的價值增值。目前，多個案例已經(jīng)證明了將沿線物業(yè)綜合開發(fā)與城際鐵路建設(shè)相結(jié)合來解決后者資金問題的可行性。實踐中，地方政府可以給予房地產(chǎn)商在鐵路交通運營線路、在建線路、規(guī)劃線路等沿線開發(fā)房地產(chǎn)項目的優(yōu)惠條件，來吸引房地產(chǎn)商投資。招商成功后，地方政府再將土地出讓收入投入到城際高鐵項目中，便可解決其資金難題。

7、新能源汽車充電樁

《2019－2020年度中國充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展年度報告》顯示，2020年，我國將新增15萬臺公共充電樁，其中6萬臺直流充電樁，9萬臺交流充電樁。此外，還將新增30萬臺私人充電樁，8000座公共充電場站。

據(jù)預(yù)算，2020年，我國充電樁市場規(guī)模預(yù)計達(dá)到140億～177億元；2025年，我國充電樁市場規(guī)模預(yù)計達(dá)到770億～1290億元，2020～2025年累計規(guī)模復(fù)合年均增長率將達(dá)到40%～48.8%，新增規(guī)模復(fù)合年均增長率將達(dá)到25%～50.3%。據(jù)此計算，2020年～2025年，我國新能源汽車充電樁新增投資規(guī)模將達(dá)到700億～1100億元。

過去，很多企業(yè)認(rèn)為，充電樁運營企業(yè)短時間內(nèi)無法盈利，但事實上，隨著資本不斷涌入，充電樁行業(yè)的價值逐漸顯現(xiàn)。

在萬物互聯(lián)時代，充電樁的商業(yè)價值當(dāng)然不只體現(xiàn)在充電業(yè)務(wù)上，還包括以充電樁為入口的廣告、保險、金融、售車、4S增值服務(wù)及汽車工業(yè)大數(shù)據(jù)等。而企業(yè)要想順勢發(fā)展，必須創(chuàng)新商業(yè)模式。例如“眾籌建樁”，借助政府的優(yōu)惠政策，征集社會上閑散的車位與電容資源建設(shè)充電樁，所得利潤按照一定比例與場地提供者分成，從而降低投資成本，提高運營效率。

另外，充電樁運營企業(yè)還可以通過數(shù)據(jù)挖掘與分析提高充電樁的利用效率，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建信息化運營平臺，促使電動汽車與智能電網(wǎng)之間開展信息交互，形成支持查詢、預(yù)約、支付及遠(yuǎn)程操控等多種功能的“互聯(lián)網(wǎng)+充電”運營模式。

隨著車聯(lián)網(wǎng)與智能電網(wǎng)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)新技術(shù)，充電樁運營還有哪些潛在的盈利模式呢？具體下圖所示。

作為一個新興產(chǎn)業(yè)，充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間尚短，卻已經(jīng)因為經(jīng)營成本高、盈利困難、行業(yè)競爭激烈等問題經(jīng)歷幾次洗牌。近幾年，一些能源行業(yè)的巨頭、大型車企紛紛將目光投向了充電樁行業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了充電樁生產(chǎn)與安裝、充電設(shè)施設(shè)計與運營、充電站設(shè)計服務(wù)等整個產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一條龍服務(wù)模式。充電樁行業(yè)的運營模式不斷完善，但也在一定程度上呈現(xiàn)出行業(yè)壟斷局面。

充電樁企業(yè)要想盈利，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須了解私人消費者、運營商、物業(yè)的用樁和建樁需求，明確產(chǎn)品定位，選擇合適的技術(shù)路線，持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新。

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