美團“二選一”遭罰35.2萬背后的反壟斷敲山震虎

曾經(jīng)風靡中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)多年的“二選一”潛規(guī)則，日前終于成為過街老鼠。繼阿里巴巴遭罰182.28億元之后，美團、百度、字節(jié)跳動、奇虎360、騰訊等34家互聯(lián)網(wǎng)公司也被三部門要求1個月內(nèi)自查整改。眼下坊間都在熱議誰是下一個被處罰對象，答案似乎是每家互聯(lián)網(wǎng)巨頭都有可能。

美團最近連輸兩場不正當競爭官司讓業(yè)界浮想聯(lián)翩，一度成為熱搜話題。江蘇省淮安市中級人民法院不久前認為美團存在明顯不正當競爭行為，判決美團公司向餓了么賠償經(jīng)濟損失35.2萬元。今年2月浙江金華中院查明美團向商戶推送了部分詆毀餓了么平臺的信息以及要求“二選一”獨家合作構(gòu)成不正當競爭，判處美團向餓了么賠償100萬元。

判決書同時顯示，2016年起美團就對商戶限制經(jīng)營，可見美團的“二選一”游戲已行之多年，對此有大量網(wǎng)友認為：阿里被罰，美團還會遠嗎？

罰35.2萬是敲山震虎？

美團近期涉及的兩起敗訴案件，不少人乍一看覺得罰得太輕，而且還只是地方法院判決，跟其巨無霸營收完全不成比例。但仔細一看，美團敗訴是新反壟斷法互聯(lián)網(wǎng)專條首次適用外賣領域，判決結(jié)果依據(jù)的是反不正當競爭法，還沒有請出反壟斷的大殺器。

也就是說，美團只是在司法層面敗訴，交了點罰款，不痛不癢，毛毛雨都算不上，也有網(wǎng)友認為美團敗訴賠償更像是敲山震虎，這只是將不正當競爭引入外賣行業(yè)，大頭或許還在后頭，正所謂“殺傷力不大，侮辱性極強。

筆者發(fā)現(xiàn)，《反壟斷委員會關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》說得很明白，以下三種行為可能被認為是濫用市場支配地位進行限定交易：

（一）要求平臺內(nèi)經(jīng)營者在競爭性平臺間進行“二選一”，或者限定交易相對人與其進行獨家交易的其他行為；

（二）限定交易相對人只能與其指定的經(jīng)營者進行交易，或者通過其指定渠道等限定方式進行交易；

（三）限定交易相對人不得與特定經(jīng)營者進行交易。

由此可見，上述涉及美團兩起官司，如果經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的確存在壟斷行為，那罰金可就不是區(qū)區(qū)35.2萬元，處罰標準具體可參考《反壟斷法》第四十條：

經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

美團剛剛披露財報顯示2020年全年營收1148億元，如果被有關部門認定存在壟斷行為，罰金則在11億-111億之間。倘若參照近期兩起處罰案例，比如阿里巴巴為4%，揚子江藥業(yè)為3%，該罰金高達34億-45億余元。

此外，從金華和淮安兩地法院判決情況來看，美團在因“二選一”被行政處罰后隨即注銷當?shù)胤止?，但法院均判定由美團經(jīng)營主體北京三快科技有限公司承擔賠償責任，此舉也為多地因管轄權而陷入停滯的外賣“二選一”案例提供寶貴的參考價值。

“二選一”之亂

“二選一”頑疾廣泛存在于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)多個領域，外賣行業(yè)更是重災區(qū)。除了美團，上海市市場監(jiān)管總局日前也認定上海食派士公司在餐飲外送平臺服務市場實施“二選一”壟斷行為，罰款116.86萬。

美團因“二選一”被多地政府部門處罰，早已不是新聞，比如去年4月疫情嚴重時期，廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會聯(lián)合省內(nèi)各地餐飲行業(yè)協(xié)會，公開指責美團向餐飲企業(yè)收取的高額外賣傭金，已超過餐飲企業(yè)承受極限，同時還要求餐飲商家做“獨家經(jīng)營”，涉嫌違反《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《電子商務法》等規(guī)定。

二選一對外賣行業(yè)危害性顯而易見。商家、消費者都是外賣“二選一”受害者，受益者只是貪婪成性的平臺，如果放任“二選一”泛濫，將對消費產(chǎn)業(yè)鏈造成事實性的利益損害。

比如商戶跟美團簽獨家合作，傭金抽成是18%，不簽則高達23%，簽獨家后再入駐餓了么，則會被系統(tǒng)拉黑。

有商家表示入駐美團時簽訂“獨家”合作協(xié)議，如果再上線餓了么等其他平臺算違約，美團會施加流量沉底，修改配送范圍，提高起送價，屏蔽店鋪等一系列操作，如此一來，大量商家自然不敢再與餓了么等合作了。

美團“二選一”商業(yè)模式捆綁底層民眾消費自由和商家選擇，其盈利模式依靠無數(shù)小商家小餐飲個體戶，以及大量底層消費者，這些螞蟻雄兵是國家經(jīng)濟運行平穩(wěn)和市場良性發(fā)展的重要保障，在政府提倡經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)大背景下，中小微實體經(jīng)濟是拉動內(nèi)需和保障就業(yè)的重要組成，搞“二選一”顯然會傷害實體經(jīng)濟，甚至觸動國本。

有網(wǎng)友對此一針見血指出，作為外賣業(yè)的老大哥，美團想的是通吃一切，顯然違背市場規(guī)律，罰單可能會遲到，但早晚會來。

“美團稅”背后的商家表情

京東一位高管曾表示“二選一”受傷最深的根本不是平臺，是那些沒日沒夜為生活奔波忙碌的商家，平臺資源稀缺更應該鼓勵商家多渠道、多平臺發(fā)展，多銷售一點是一點，而不是用各種手段威脅打壓，涸澤而漁的結(jié)果是讓天下的生意越來越難。

眼下社交媒體熱議2021年最新經(jīng)濟學名詞——美團稅，源自美團近期對外發(fā)布2020年的年報，再一次展示其強大的盈利能力和增長能力，對于商戶的控制能力幾乎等同于擁有了“征稅權”，成為名副其實的“美團稅”。

美團在2020年疫情之下實現(xiàn)逆勢增長，營收增長173億，增幅18%。凈利潤增長約30億，同比增長61%。只是這樣一份發(fā)給資本市場的喜報，讓美團的商家、消費者、外賣小哥可能笑不出來。

“二選一"受傷最深的顯然是那些無辜的小商家們，他們不僅忍受平臺的霸權壓迫，還要被迫承擔站錯隊的商業(yè)風險，每天起早貪黑掙點養(yǎng)家糊口小錢也難安生，可謂“興，商戶苦，亡，商戶苦?！?/p>

“二選一“魚肉消費者，蹂躪商家，唯獨肥了自己。如果所有平臺都爭相效仿，市場將被嚴重分割成板塊化，平臺將享有不受商家不斷評估和選擇的壟斷利益，眼下美團平臺觸角眼下已經(jīng)延伸至各個領域，小超市、小菜農(nóng)等涉及更多涉及底層民生領域，儼然成為政府監(jiān)管的最大挑戰(zhàn)者之一。

然而時至今日，美團并沒有明顯跡象終止“二選一”，只是公布了一份“依法合規(guī)經(jīng)營承諾”承諾書，承諾不通過不合理限制等措施強制要求商戶“二選一”，尊重平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇權，不通過不合理限制等措施強制要求商戶二選一，不利用技術手段等實施壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位排除，限制市場競爭。

美團公開承諾和領到的罰單更像是一種警示，也展示國家在加大力度反壟斷的決心。外賣平臺高度競爭本意是讓用戶、商家、騎手受益，平臺優(yōu)勝劣汰。然而在“二選一”操縱下，平臺對用戶殺熟、對商家二選一、對騎手越來越苛刻、平臺之間也大搞不正當競爭 .....外賣產(chǎn)業(yè)鏈尖銳矛盾急需通過反壟斷法來化解。

筆者認為如果美團的理智能戰(zhàn)勝貪婪，應立刻打消壟斷市場念頭，轉(zhuǎn)而恢復初期以精細化和高效率的運營取勝之路，允許廣大商家自由選擇外賣平臺，還可通過平臺化，支持通過集中訂單進一步降低成本的外賣新平臺，實現(xiàn)外賣市場“美美與共”。

勿謂言之不預。如果美團還不愿徹底收手，隨著反壟斷監(jiān)管深化有可能會受到更多制約乃至懲罰，比如收到巨額罰單。最大的受益者定會是處于弱勢方的數(shù)百萬商戶、外賣小哥以及廣大消費者，當然也包括遵紀守法的其他良善外賣平臺。（完）

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