《2021財稅行業(yè)數(shù)字化發(fā)展研究報告》： 財稅科技發(fā)展持續(xù)加大“油門”

原標題：《2021財稅行業(yè)數(shù)字化發(fā)展研究報告》： 財稅科技發(fā)展持續(xù)加大“油門”

導語：數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展速度，比很多人想象得要快得多——這對很多行業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了重大的影響。作為經(jīng)濟發(fā)展的重要“配套服務(wù)”，財稅行業(yè)經(jīng)歷了典型的、而且烈度很大的結(jié)構(gòu)性變化——如果多年未關(guān)注財稅行業(yè)而在今天突然將目光投向這里，你會發(fā)現(xiàn)“辦稅大廳+發(fā)票式”的傳統(tǒng)印象中的財稅行業(yè)，早已煥然一新。

瞭望東方周刊（瞭望智庫）聯(lián)合高燈科技，推出了《2021財稅行業(yè)數(shù)字化發(fā)展研究報告》。報告詳細地解讀了財稅行業(yè)近年來發(fā)生的變化——科技正加大油門持續(xù)發(fā)力，改變著這個行業(yè)。財稅行業(yè)未來的發(fā)展速度，可能超乎很多人的想象。

同時，財稅體制改革也已進入深水區(qū)。而未來，數(shù)字經(jīng)濟還會繼續(xù)高歌猛進，財稅行業(yè)未來還會發(fā)生怎樣的巨變，報告也提供了相應(yīng)的推斷。稅收征管數(shù)字化已成定局，當前的財稅行業(yè)，已經(jīng)全面走向了數(shù)字化，尤其是在稅收征管方面，表現(xiàn)得更為具體。

政策全力推動，科技化、數(shù)字化程度提升

今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟丰尫帕艘粋€明確的信號，就是要從“以票管稅”變?yōu)椤耙詳?shù)治稅”。

在《意見》中，可以看到，“互聯(lián)網(wǎng)”、“大數(shù)據(jù)”、“云平臺”等關(guān)鍵詞高頻出現(xiàn)，并且，2021年建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺、2025年基本實現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域電子化、加強智能化稅收大數(shù)據(jù)分析等等，已經(jīng)實實在在規(guī)定出了發(fā)展路線圖，財稅行業(yè)全面轉(zhuǎn)身科技化、數(shù)字化已經(jīng)勢在必行。

“以數(shù)治稅”大量成功案例，效果已經(jīng)顯現(xiàn)

從實際操作的角度看，《意見》提出的路線圖并無虛言——按照目前這個態(tài)勢發(fā)展下去，在規(guī)定時間內(nèi)完成財稅行業(yè)的科技化、數(shù)字化轉(zhuǎn)身，是勝券在握的。從《報告》里可以看到，發(fā)票電子化改革正在穩(wěn)步推進，財稅行業(yè)正在有規(guī)律地加速實現(xiàn)“數(shù)字化變身”。而且，更智慧的稅務(wù)，也已經(jīng)在改善和優(yōu)化營商環(huán)境了。

舉個例子，國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局和財稅科技公司高燈科技，共同推出了移動端發(fā)票服務(wù)系統(tǒng)“蓉票兒”。通過“蓉票兒”，商家可以完成掃碼開票、票種核定、企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)查詢等等，管理成本大幅降低的同時辦事效率大大提升。而對于消費者，拿起手機就可以掃碼申請開票，3到5秒的時間，一個完整的開票過程就完成了。而且，餐飲、交通、燃氣、自來水這樣的公共服務(wù)也接進了“蓉票兒”，便利得很。

數(shù)字化，是解決當前財稅矛盾的唯一解法

對于解決數(shù)字經(jīng)濟與稅收監(jiān)管之間的矛盾來說，“把財稅也變得數(shù)字化”，幾乎是唯一的解決方案——這些矛盾本來就是由于數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的，“解鈴還須系鈴人”，最終也勢必要用數(shù)字化的手段來解決。

數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，徹底改寫了商業(yè)交易的模式和體制。數(shù)字經(jīng)濟時代的交易，呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)交易截然不同的特征，無論是交易的方式，還是交易的速度、范圍、跨度、復雜度，都不是傳統(tǒng)線下交易所能比擬的，表現(xiàn)為更難追蹤、更難定位、更難定量、發(fā)生更有隨機性等等。凡此種種，都在讓監(jiān)管的難度加大；納稅主體難確定、課稅對象界限模糊等問題也就接踵而來，現(xiàn)行稅收制度，正面臨巨大挑戰(zhàn)。

對于這些“新風險”，傳統(tǒng)的管理方式顯然力有不逮。第三方平臺的價值則凸顯了出來。

第三方平臺通過運用科技手段，“以數(shù)治稅”，不但可以更好彌合“合規(guī)傷痕”，而且還可以用數(shù)據(jù)提升“交易效率”。

《報告》里引用了一個典型例子，財稅科技公司高燈科技提出了“以數(shù)管稅”稅務(wù)征管解決方案，把“交易鑒證”當成整個數(shù)字經(jīng)濟交易鏈條的核心，通過全電子化涉稅證據(jù)鏈的管理，將大數(shù)據(jù)和科技手段的力量發(fā)揮出來，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與稅收監(jiān)管之間的矛盾有效地“無縫彌合”。高燈科技以交易鑒證技術(shù)為核心的財稅服務(wù)生態(tài)正在逐漸成型，“有望為監(jiān)管層和企業(yè)雙向賦能，在合規(guī)與企業(yè)高速發(fā)展之間尋找助力?！?/p>

而在日常的商業(yè)活動中，類似的案例也已比比皆是。例如數(shù)字商業(yè)查詢平臺，也是利用大數(shù)據(jù)和科技手段，幫助確立企業(yè)的可信性，給交易構(gòu)建更加安全的環(huán)境。

與此同時，區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段，也已經(jīng)成為財稅科技領(lǐng)域的“新工具”，用來彌合“新風險”和傳統(tǒng)財稅管理模式之間的矛盾。云南省打造的“區(qū)塊鏈+電子發(fā)票”系統(tǒng)，已經(jīng)面向云南全省近21萬定額票和通用機打發(fā)票企業(yè)用戶推廣使用。項目啟動后，可以明顯看到區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的應(yīng)用，給自帶風險的納稅場景帶來的改善。

解放財稅行業(yè)，唯有主動求變

經(jīng)濟的發(fā)展帶動了財稅行業(yè)的變革；反過來，財稅行業(yè)的變革與否，也對經(jīng)濟的發(fā)展具有促進和制約作用。財稅唯有主動求變，才能不制約行業(yè)的發(fā)展。

票證管理的模式已經(jīng)改變。雖然電子發(fā)票得到了全面推廣，但紙質(zhì)發(fā)票仍然是主要賬務(wù)憑證?？墒?，新興的票證OCR等數(shù)字化手段，已經(jīng)開始得到應(yīng)用，也就是說，就連“紙質(zhì)發(fā)票”本身也正在數(shù)字化。總體來看，票證管理的模式走向數(shù)字化這個事實，已不可逆。

行業(yè)合規(guī)的方式也已經(jīng)改變。以往的合規(guī)方式比較復雜，效率低，無論是財稅機關(guān)還是個人，都搞得精疲力竭。而現(xiàn)在，憑借第三方企業(yè)提出的解決方案，移動互聯(lián)和云計算等科技手段進入了財稅領(lǐng)域，傳統(tǒng)非結(jié)構(gòu)化的財稅數(shù)據(jù)開始得到了標準化處理，風控預(yù)警也已經(jīng)數(shù)字化、自動化，“提心吊膽怕不合規(guī)”恐將成為歷史。

用工模式已經(jīng)改變。財稅數(shù)字化，甚至對“新個體經(jīng)濟”的繼續(xù)崛起都起到了助推作用。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，我國（靈活就業(yè)）自由職業(yè)者規(guī)模已達2億人，約占全國總勞動人口8億的25%——顯然，如此龐大的“靈工人群”，管理起來是很讓人頭疼。但是，在數(shù)字化時代，“新算力”的介入，讓即便是如此規(guī)模的數(shù)據(jù)，解決起來也舉重若輕。

財稅科技企業(yè)高燈科技提出的“交易鑒證技術(shù)”，正好派上用場。通過智能財稅SaaS系統(tǒng)定制方案，企業(yè)和自由職業(yè)者都各取所需，隨時可以在線解決問題。

這些技術(shù)手段的采用，顯然對解綁靈活用工，讓更多人獲得“生產(chǎn)力解放”有重要的助推作用。未來，也許“交易鑒證”不僅是財稅科技術(shù)語，對于國內(nèi)市場遠程辦公、“漫游辦公”、“自動化工作流”的形成和發(fā)展，也將是一個重要的名詞。

稅收監(jiān)管已經(jīng)改變。自然人稅費服務(wù)與監(jiān)管體系已經(jīng)形成“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯+依法查處”的特點，利用大數(shù)據(jù)，可以給納稅人實時精準地“畫一幅像”，從而可以精準掌握所有納稅人的特征和納稅情況，納稅監(jiān)管不再是“捕捉空氣”的被動局面。而且，復雜的調(diào)查、耗盡人力精力和時間的監(jiān)管過程也進了博物館，納稅監(jiān)管的效率高了一大塊，納稅人的納稅遵從度也得到了很大提升。

高速“踩油門”，打造“財稅新基建”

總體來看，財稅科技本就已經(jīng)駛?cè)搿翱燔嚨馈保跇?gòu)建起新的財稅管理體系之后，財稅行業(yè)更是相當于在高速公路上踩油門，整個行業(yè)都進入了高速發(fā)展期。當未來，財稅科技的“新基建”慢慢完善以后，基于數(shù)字化的多邊互信機制將建立起來，財稅行業(yè)將徹底進入自動化、智能化時代。

財稅科技已來到“智能化地帶”

目前，財稅科技正大踏步走在這條從傳統(tǒng)模式到數(shù)字化、自動化蛻變的路上，正快速接近“智能化應(yīng)用階段”。數(shù)據(jù)顯示，自2016年至今，中國財稅科技行業(yè)發(fā)展規(guī)模從233億元上漲到1032億元——市場規(guī)模翻了近5倍，預(yù)期2021年行業(yè)規(guī)模將達1265億元——這說明，財稅科技賽道的熱度正在加速升溫，正處于迎來爆發(fā)點的前夜。

更多核心技術(shù)點及應(yīng)用登場帶來新體驗。

目前，財稅科技領(lǐng)域正出現(xiàn)越來越多的核心技術(shù)點及應(yīng)用。

比如說，5G網(wǎng)絡(luò)推廣普及——這讓線上“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)成為可能。納稅人、繳費人從此可以“足不出戶”在線辦稅繳費。

從具體案例來說，高燈科技提供的“高燈云”，通過交易鑒證、風險識別、財稅組件與企服生態(tài)四個核心技術(shù)能力，在2020年已經(jīng)助力全國115座城市19萬商家實現(xiàn)了業(yè)財稅融合發(fā)展。

通過報告，我們可以對未來的財稅領(lǐng)域發(fā)展狀況做出預(yù)測，并且似乎已經(jīng)可以感受到未來的財稅新體驗可能會是怎樣的——全數(shù)字化、全智能化將構(gòu)建起一個全新的財稅服務(wù)環(huán)境，“納稅主體”與“監(jiān)管”之間，“面對面”的機會會越來越少，解決稅務(wù)問題瞬時化、自動化將成為新常態(tài)。未來，納稅人可能“根本感受不到納稅”，納稅的過程就已經(jīng)結(jié)束了，且更為精準、更為實惠和方便。

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