保供應(yīng)、穩(wěn)就業(yè)的民生行業(yè)最需精準(zhǔn)防疫：以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大效果

原標(biāo)題：保供應(yīng)、穩(wěn)就業(yè)的民生行業(yè)最需精準(zhǔn)防疫：以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大效果

配圖來(lái)自Canva可畫

新一波疫情潮來(lái)勢(shì)洶洶，面對(duì)傳播力強(qiáng)化的病毒變種，各地的防疫策略和限度也隨著情勢(shì)變化在動(dòng)態(tài)升級(jí)。如何統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如何以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果，是擺在各地執(zhí)行部門面前的一道考題。

從封城一個(gè)月到7天“慢行鍵”

3月中旬，受中國(guó)香港疫情溢出影響的深圳，在病例快速上揚(yáng)前期毅然按下“慢行鍵”，在完成三輪全員核酸檢測(cè)后，僅一周時(shí)間便宣布有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，回歸常態(tài)化防控狀態(tài)。

和西安對(duì)比，同樣采用過(guò)類似“全市封閉式管理”的措施，西安去年12月底開始封城到1月底全市進(jìn)入低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)后放開，封閉時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30多天。

作為全球最關(guān)鍵的科技中心、進(jìn)出口貿(mào)易樞紐、供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)之一，深圳身肩巨大防控壓力并面對(duì)巨大決策風(fēng)險(xiǎn)，但此次通過(guò)有效、快速落實(shí)精準(zhǔn)的科學(xué)防疫政策，最終快速止住兇猛的疫情，把封控?fù)p失盡量降到了最低限度。

從休市兩個(gè)月到不封閉

在北京，當(dāng)?shù)刈畲蟮霓r(nóng)產(chǎn)品物流樞紐“新發(fā)地市場(chǎng)”，近日發(fā)現(xiàn)曾有兩名新冠陽(yáng)性人員（貨車司機(jī)）到訪。3月23日，北京豐臺(tái)區(qū)疾控中心發(fā)布相關(guān)信息，但值得注意的是，在公布相關(guān)人員活動(dòng)軌跡后，并未采取對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行封閉乃至休市的措施。

兩年前，新發(fā)地市場(chǎng)曾因爆發(fā)疫情而關(guān)閉休市，從6月中旬到8月中旬，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月，市場(chǎng)的部分區(qū)域甚至到9月份才完全開放。

此次新發(fā)地市場(chǎng)涉足病例軌跡后，至今為止尚未采取封控或休市等措施，而是重點(diǎn)關(guān)注“時(shí)空伴隨”人員進(jìn)行更精確的防控，盡量避免了對(duì)關(guān)鍵物流樞紐和民生物資供應(yīng)鏈的干擾。

國(guó)家防疫政策升級(jí)演進(jìn)：強(qiáng)調(diào)科學(xué)和精準(zhǔn)

無(wú)論是深圳一城，還是北京的局部一地，疫情防控具體措施的變化，映射的是國(guó)家科學(xué)防疫邏輯和精準(zhǔn)防疫策略的全面升級(jí)演進(jìn)。

3月17日，高層相關(guān)會(huì)議提出“要提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措，加強(qiáng)疫苗、快速檢測(cè)試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān)，使防控工作更有針對(duì)性?！?/p>

此前兩天，3月15日衛(wèi)生主管部門發(fā)布的第九版新冠診療方案中，隔離標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等均有改變，比如輕癥從定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療變?yōu)榧懈綦x管理，以提高針對(duì)性和精準(zhǔn)度。

從一月到一周，從封閉休市兩個(gè)月到不封控，深圳和北京都在力求實(shí)現(xiàn)防疫政策的持續(xù)精準(zhǔn)化，真正落實(shí)了國(guó)家“努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果、最大限度減小疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”的指導(dǎo)思想。

科學(xué)防疫的必要性：應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)諸多挑戰(zhàn)

國(guó)家層面近期再三強(qiáng)調(diào)防疫的科學(xué)性和“最小代價(jià)”，和經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境面臨諸多挑戰(zhàn)緊密相關(guān)。

不久前發(fā)布的《政府工作報(bào)告》明確指出，國(guó)內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，居民消費(fèi)仍受制約，投資增長(zhǎng)后勁不足，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。

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一方面，雖然國(guó)內(nèi)疫情防控在過(guò)去兩年為經(jīng)濟(jì)贏得了諸多復(fù)蘇機(jī)會(huì)，但因外部輸入引發(fā)的多次散發(fā)疫情潮，仍明顯影響到諸多線下產(chǎn)業(yè)比如餐飲、旅游的生產(chǎn)活動(dòng)，從而影響到行業(yè)發(fā)展和就業(yè)。

另一方面，中小企業(yè)抗壓能力較弱，疫情反復(fù)致使來(lái)自資金、銷售、店租等多方面的經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)放大。

去年我國(guó)GDP逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)8.1%的增速，堪稱不易，但今年政府將這一目標(biāo)調(diào)到5.5%，并且強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭”，正是出于對(duì)國(guó)內(nèi)較為復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的考量。

如此經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，疫情防控的力度、精度和準(zhǔn)度，稍有調(diào)整就會(huì)顯著影響到經(jīng)濟(jì)、民生和就業(yè)，所以科學(xué)防疫精準(zhǔn)防疫的必要性不容忽視。

農(nóng)產(chǎn)品流通等行業(yè)精準(zhǔn)防疫：既要穩(wěn)供應(yīng)、也要保就業(yè)

如果說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境是科學(xué)防疫的“校準(zhǔn)儀”，那重要民生物資供應(yīng)則是科學(xué)防疫的“穩(wěn)定器”。

從若干輪的疫情管控中的民眾反應(yīng)來(lái)看，米面糧油、生鮮蔬菜等日常必需生活物資的穩(wěn)定供應(yīng)，是最為關(guān)鍵的民生剛性需求，對(duì)防疫成敗至關(guān)重要。

在復(fù)雜的疫情防控制度下，從大宗農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)域流通交易，到進(jìn)入城市社區(qū)的終端物流，都需要得到精細(xì)化的管理。作為剛需物資，一方面要嚴(yán)格保障其食品防疫安全，另一方面，一旦因防疫層層加碼導(dǎo)致流通不暢，老百姓日常生活物資穩(wěn)定供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)增加，反而會(huì)帶來(lái)不可逆的二次傷害。

從就業(yè)層面來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品流通涉及大量種植養(yǎng)殖農(nóng)戶、物流司機(jī)、批發(fā)商、供貨商、零售商、售貨員乃至周邊衍生產(chǎn)業(yè)的“飯碗”，這個(gè)行業(yè)吸納了大批的城市和農(nóng)村就業(yè)人員，其就業(yè)機(jī)會(huì)和收入與農(nóng)產(chǎn)品流通頻率和總量密不可分，如果防疫措施不得當(dāng)，無(wú)論是一刀切還是層層加碼，阻滯或切斷農(nóng)產(chǎn)品流通的鏈條，極有可能會(huì)造成大量基層商戶的重大損失，以及基層務(wù)工人員的失業(yè)和生活困難。

鑒于農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的特殊性和重要性，一是在于穩(wěn)供應(yīng)，二是在于保就業(yè)?；诖耍枰鞯貓?zhí)行部門“精確操刀”，在涉及民生行業(yè)的疫情時(shí)，不能只考慮清零，也要在確保食品防疫安全的前提下，特別需要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品流通在特殊時(shí)期的效率，疏解各種阻力，確保穩(wěn)定供應(yīng)。

層層加碼、一刀切的防疫政策，雖然可能會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)按住疫情，但反噬效果也相當(dāng)強(qiáng)烈，比如一些地區(qū)隨意擴(kuò)大封控區(qū)域、隨意延長(zhǎng)封控周期，導(dǎo)致民生物資難以保障，居民日常吃飯吃菜都成為大問(wèn)題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)受到打擊，民眾就業(yè)和收入受到嚴(yán)重影響。最終結(jié)果就是民眾怨聲載道，甚至嚴(yán)重影響到地方社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，可謂得不償失。

一言以蔽之，科學(xué)防疫，就需要各地執(zhí)行部門實(shí)事求是，發(fā)揮智慧，精準(zhǔn)平衡社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控，“努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”，我們的國(guó)家和社會(huì)才能像一葉扁舟，最終安然挺過(guò)疫情的萬(wàn)重山。

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