飛機上到底能不能開手機？

美國去年已經允許了乘客在飛行高度低于1萬英尺飛機上使用便攜式電子產品（就是起飛和著陸時也能用了），現(xiàn)在FCC（聯(lián)邦通信委員會）又想推動允許在高空使用手機，結果因此其他部門發(fā)生爭吵，美國運輸部長說，如果FCC開禁，運輸部將會單獨考慮出臺飛機上打電話的禁令。

有意思的是，在美國很多老百姓反對在飛機上打電話不是因為安全問題，而是擔心取消禁令將導致“無法忍受的噪音污染”，降低乘坐飛機的“舒適度”。如何飛機電話禁令取消，接下來面對的可能就是技術問題了：飛機上打電話如何來操作？更為重要的問題，電信運營商如何來向乘客收費呢？

之前，歐盟委員會（CE）也已經亮了綠燈，允許乘客在飛機飛行高度超過三千米后，使用3G和4G網絡來連接上網。
而在中國，就連在飛機上能否使用電子產品，都還糾結在“安全問題”中，近期具有標志性的案例是發(fā)生在10月份的空姐玩手機事件。中國的民航管理條例是否也該考慮下與時俱進了呢？

10月13日深夜，有網友爆料稱某航空公司乘務員在飛機平飛后，開始玩手機。經過調查，14日下午，涉事航空公司通過微博作出回應，證實了網友反映的情況屬實。目前，該航空公司已經對當事人作出停飛處理，并進行進一步調查處理。

空姐高空玩手機事件在網上很熱，這看起來是一個有關航空公司內部管理方面的問題，但空姐玩肆無忌憚玩手機的事實卻讓一些觀者不由得產生某些聯(lián)想：飛機上必須關閉手機這項規(guī)定之設置是否本來就不必要？空姐顯然也非常關心自己的安全，但它們在簾子后面卻開心、放心的玩手機，是不是說在內部人眼里，不關手機其實沒什么風險，可以玩手機是一個內部人不能對乘客講的秘密？

民航業(yè)對手機的態(tài)度，不止是從空姐玩手機可以看出，在安檢待遇上也可窺見。在飛機上，手機是可以自由攜帶的，而且對于手機是否關機也只限于目測檢查和口頭提醒，如果哪位乘客真的沒有關機，也無人較真。這與手機信號被公布出來的對飛行的危害性形成鮮明對比。航空公司說，在空中用手機打電話對飛行導航和通訊會造成不良影響，甚至引發(fā)災難性后果。但如果民航方面真的非常擔心手機危害的話，登機前手機就應該被統(tǒng)一收繳放置在金屬盒子里。

行業(yè)法規(guī)得不到嚴格執(zhí)行以及空乘人員的曖昧態(tài)度，其實都并非出自偶然，實在是因為手機信號干擾危害問題即便在國際上，也是一個曠日持久不停被討論的問題。通訊行業(yè)認為，電子產品對飛行儀器的干擾幾乎可以忽略不計，只要不是處于通話狀態(tài)或數(shù)據(jù)漫游的情況下，一部處于飛行模式的手機或平板，幾乎不會對飛行安全帶來任何風險。而航空公司則傾向于延襲慣例，堅持的是“不怕一萬，就怕萬一”的原則，但由于其內心并不太重視，而導致了安全法規(guī)執(zhí)行的松懈以及潛在的雙重標準，山航的空姐玩手機是一例，F(xiàn)AA（美國聯(lián)邦航空管理局）去年還公開允許飛行員使用iPad代替紙質飛行手冊，激怒了不少美國公眾。

三個事實值得關注，其一，據(jù)美國兩組織（APEA和CEA）在5月的一項調查稱，有21%的乘客會開啟用飛行模式，甚至在起飛、降落階段，每十名乘客中都有三人會保持開機；其二，到目前為止沒有任何一起空難被證明和電子設備有關。其三，美國已經允許了乘客在飛行高度低于1萬英尺飛機上使用便攜式電子產品。

坐飛機開手機到底有無風險？民航方面應該給民眾一個解釋，如果已經沒有風險，則應考慮研究相關法規(guī)的修改，如果能有辦法避免風險，民航方面應采取技術措施，制造允許乘客在飛機上開啟手機的環(huán)境，這也是服務的提升；如果確實有風險，又無技術手段避免，那民航方面應該采取更嚴厲的措施執(zhí)行法規(guī)，管制手機，以免大多數(shù)乘客的安全被少數(shù)幾個偷玩手機的空姐以及偷拍空姐的乘客破壞。

其實，與放任法規(guī)在執(zhí)行中廢弛相比，進行中庸的修改或許會更加兩全其美，比如低空飛行時手機信號隱患很大，但高空時，是否可以借鑒美國做法，允許乘客打開電子設備，以打發(fā)寂寞的旅程呢？

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