禁用win8？一份采購(gòu)?fù)ㄖ倪^(guò)度解讀

據(jù)報(bào)道，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心16日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)行信息類(lèi)協(xié)議供貨強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)充招標(biāo)的通知》，其中有條目規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)“信息類(lèi)協(xié)議供貨強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)”中，所有計(jì)算機(jī)類(lèi)產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)。

這雖然只是一個(gè)行政通知，但卻引起相當(dāng)強(qiáng)烈的反響，招致各種猜測(cè)，甚至引發(fā)中國(guó)股市軟件服務(wù)類(lèi)股票集體暴漲，有猜測(cè)認(rèn)為，這是政府在未來(lái)采購(gòu)行動(dòng)中將進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件的支持的前兆，原因是為了國(guó)家信息安全。有媒體則預(yù)估，“這將對(duì)微軟在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收造成重大影響。根據(jù)目前公開(kāi)信息估算，微軟可能因此損失上百億元”。

對(duì)禁購(gòu)Windows8操作系統(tǒng)電腦持“信息安全論”的是中國(guó)工程院院士倪光南，倪光南曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)聯(lián)想公司高管，他認(rèn)為，根據(jù)WTO的“政府采購(gòu)例外”規(guī)定，中國(guó)有充分理由在政府采購(gòu)目錄中不將Windows 8列入，早在2006年微軟發(fā)布Windows Vista版本時(shí)，當(dāng)時(shí)“國(guó)信辦”根據(jù)專(zhuān)家評(píng)估，確認(rèn)其架構(gòu)會(huì)使用戶(hù)電腦被微軟高度掌控而向有關(guān)部門(mén)提出建議，其結(jié)果是“Vista”未列入政府采購(gòu)目錄?，F(xiàn)在的Windows 8和“Vista”是同類(lèi)架構(gòu)，且其不可控程度更高，當(dāng)然更不應(yīng)列入政府采購(gòu)目錄之中。

倪光南院士的分析有其道理，但仔細(xì)看《通知》卻會(huì)發(fā)現(xiàn)“信息安全論”并不能解釋所有，因?yàn)椤锻ㄖ穬H是規(guī)定“所有計(jì)算機(jī)類(lèi)產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)”，并沒(méi)有把一貫不安全的微軟所有產(chǎn)品都拒絕在外，安裝了Windows7操作系統(tǒng)的電腦還是會(huì)被采購(gòu)，另外，蘋(píng)果電腦比安裝Windows8操作系統(tǒng)的電腦普遍要昂貴很多，而且蘋(píng)果的IOS系統(tǒng)其被掌控度更高，但也沒(méi)有被排除在外。

另外，這次發(fā)出的《通知》并不是行政命令，而是對(duì)一次采購(gòu)所提具體要求，在《通知》附件的“品目”下，采購(gòu)方列出了此次補(bǔ)充招標(biāo)的品目和款數(shù)限制，其中計(jì)算機(jī)僅包括便攜式計(jì)算機(jī)10臺(tái)，平板電腦5臺(tái)，臺(tái)式計(jì)算機(jī)10臺(tái)，一體機(jī)5臺(tái)。也就是說(shuō)，禁用win8系統(tǒng)的要求僅僅對(duì)這30臺(tái)電腦有效。

如下圖，在新聞出處中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上，這份通知有兩個(gè)抬頭，分別是《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心重要通知》和《關(guān)于進(jìn)行信息類(lèi)協(xié)議供貨強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)充招標(biāo)的通知》，這兩個(gè)抬頭中，第一個(gè)被媒體廣為引用到報(bào)道中的“中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心重要通知”其實(shí)是一個(gè)欄目的通用標(biāo)題，此欄目下幾百條采購(gòu)信息均被冠以“中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心重要通知”，其實(shí)沒(méi)有特殊意義，而第二個(gè)抬頭才與內(nèi)容真正相關(guān)。

一個(gè)適用范圍僅30臺(tái)設(shè)備的政府采購(gòu)細(xì)則居然引起軒然大波，導(dǎo)致股市部分板塊大漲，這固然反映出市場(chǎng)與媒體的敏感，但同時(shí)也暴露出輿論臆測(cè)之隨意性，以及對(duì)政府文件的過(guò)度膜拜。因?yàn)?0臺(tái)電腦的數(shù)目，相對(duì)于每年以十萬(wàn)、百萬(wàn)計(jì)的政府總采購(gòu)量而言實(shí)在是過(guò)于渺小，很難說(shuō)能有什么代表性，30臺(tái)電腦很可能被用于一些特殊用途，或者出于各種原因而不需要Windows8操作系統(tǒng)，比如采購(gòu)單位可能更傾向于蘋(píng)果電腦，更習(xí)慣于使用win7或XP操作系統(tǒng)?？紤]到win8上市的時(shí)間較晚，軟件兼容性較差，這次需要電腦的政府工作人員有可能習(xí)慣于老的操作系統(tǒng)，因?yàn)楸憬莨ぷ鞯脑蛟?0臺(tái)設(shè)備中提出一些更針對(duì)性的訂制要求也不是什么原則性問(wèn)題。至于被廣泛提到的安全問(wèn)題，只是其原因之一而已，而且，即便真的是因?yàn)榘踩?，鑒于其數(shù)量太少，也難言具備代表意義，需要更多例子的出現(xiàn)才能證明政府的采購(gòu)原則正在發(fā)生重大變化。

事實(shí)上，外界的諸多靠譜或不靠譜猜測(cè)，都是因?yàn)樵谶@次政府采購(gòu)?fù)ㄖ袥](méi)有注明Windows8操作系統(tǒng)“被禁用的原因”，鑒于事件已經(jīng)在社會(huì)上引發(fā)重大影響，還希望有關(guān)負(fù)責(zé)單位能夠及時(shí)站出來(lái)加以澄清，這到底只是一起普通的政府采購(gòu)，還是一次具有象征意義的關(guān)鍵政策變遷點(diǎn)？

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