又來(lái)神邏輯:中國(guó)不能推無(wú)限流量套餐 皆因民眾素質(zhì)低

這兩天項(xiàng)立剛老師的一篇《中國(guó)為何不能搞無(wú)限流量：搞了后患無(wú)窮》的文章占據(jù)各大媒體的頭條，拜讀之后，對(duì)于文中的觀點(diǎn)筆者卻不敢茍同，故寫(xiě)此一文提一些自己的看法。

項(xiàng)老師的文章背景

今年以來(lái)，為了惠及民生，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)務(wù)院總理曾三度督促：“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”，面對(duì)總理喊話，三大運(yùn)營(yíng)商信誓旦旦表示：響應(yīng)總理“提速降資”的建議，做到“提速降價(jià)”。

但幾個(gè)多月過(guò)去，運(yùn)營(yíng)商宣稱完成了史上最大幅度的資費(fèi)調(diào)整——綜合資費(fèi)最高降幅35%以上，網(wǎng)民對(duì)此卻并不買賬，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的降費(fèi)方案依然“不滿”。原因在于方案中流量的優(yōu)惠多集中在夜晚和假期。

有網(wǎng)民提出這是運(yùn)營(yíng)商在玩文字游戲，以限時(shí)流量、促銷套餐等手段來(lái)拉低單價(jià)，而一些“雞肋式”套餐甚至?xí)層械南M(fèi)者通訊費(fèi)用不降反升。這種降費(fèi)方案無(wú)異于“假摔”。

在流量降價(jià)不給力，與公眾期待有差距，沒(méi)有達(dá)到民眾要求的背景下，這篇為運(yùn)營(yíng)商站臺(tái)的文章恰好的出現(xiàn)，是時(shí)間的巧合，還是其他原因，筆者不做過(guò)多的臆測(cè)，也沒(méi)有陰謀論的惡習(xí)。

項(xiàng)老師觀點(diǎn)能成立嗎

歸罪中國(guó)民眾素質(zhì)低站不住腳

文中主要觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)不能學(xué)國(guó)外搞無(wú)限流量套餐，哪怕是超過(guò)一定流量進(jìn)行限速的也不能在中國(guó)實(shí)行。原因在于民眾素質(zhì)低，愛(ài)鉆漏洞，不講道理?？此祁^頭是道，實(shí)則站不住腳，倘若按此邏輯，則在中國(guó)很多事都無(wú)法做下去。例如，信用卡不能在中國(guó)發(fā)行，因?yàn)楹芏嗳死眯庞每ㄌ赚F(xiàn)；保險(xiǎn)也無(wú)法開(kāi)展了，因?yàn)榇嬖诤芏囹_保的情況；工廠也不能繼續(xù)開(kāi)了，因?yàn)楣S向河流偷排污水的情況時(shí)有發(fā)生。商品房也要停止開(kāi)發(fā)了，因?yàn)椴痪们熬桶l(fā)生過(guò)業(yè)主圍毆開(kāi)發(fā)商的慘劇。然而事實(shí)上，這些商業(yè)活動(dòng)非但沒(méi)有因所謂的民眾“素質(zhì)低”而叫停。反而發(fā)展良好。

國(guó)外網(wǎng)民也會(huì)鉆漏洞

如果中國(guó)不能實(shí)行無(wú)限流量套餐是因?yàn)槊癖娝刭|(zhì)低下，那國(guó)外網(wǎng)民素質(zhì)就一定高嗎？恐怕也不見(jiàn)得，最近英國(guó)《鏡報(bào)》就有一則報(bào)道，一名英國(guó)男子日前因涉嫌商業(yè)詐騙遭到法院起訴。原因是他利用蘋(píng)果iPhone退換貨政策漏洞，先以較低的價(jià)格在網(wǎng)上購(gòu)買二手iPhone，然后再以退換貨或是維修的理由寄回蘋(píng)果公司得一部全新的iPhone，之后將新手機(jī)高價(jià)賣出，從中賺取差價(jià)，非法牟利達(dá)43000美元之多。

再者國(guó)外推無(wú)限流浪套餐也并非沒(méi)有鉆漏洞的，但運(yùn)營(yíng)商并沒(méi)有因此而中止整個(gè)無(wú)限流量套餐。以美國(guó)T-Mobile為例， 80美元不限流量套餐，當(dāng)用戶流量使用量達(dá)到7GB后速度會(huì)大為降低。但是許多應(yīng)用程序，尤其是安卓系統(tǒng)，會(huì)隱藏流量使用量，使得運(yùn)營(yíng)商很難計(jì)算實(shí)際流量使用情況。通過(guò)這些方法，用戶可以輕松翻過(guò)7GB流量的限制。運(yùn)營(yíng)商也稱很多用戶都會(huì)這么干，在極端的情況下，有些用戶流量使用量達(dá)到了2 TB（是TB！）。但T-Mobile的做法是開(kāi)發(fā)檢測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)的技術(shù)，對(duì)超過(guò)7GB后偷流量的行為進(jìn)行通知并警告用戶，要求他們停止這種行為。而不是簡(jiǎn)單的否定了之。

為漏洞付出代價(jià)很正常

商業(yè)活動(dòng)中買賣雙方都會(huì)對(duì)合同反復(fù)斟酌，慎之又慎，合同一旦簽訂就要堅(jiān)決執(zhí)行（法律規(guī)定不能執(zhí)行情況除外），這是現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)契約精神的體現(xiàn)。相比文中所說(shuō)的用戶沖擊運(yùn)營(yíng)商的情況，某體報(bào)道中仍以運(yùn)營(yíng)商霸王條款居多，而且霸王條款是針對(duì)所有用戶，這樣覆蓋面的廣泛性，影響的是每一個(gè)用戶，造成的后果也更惡劣。而用戶沖擊運(yùn)營(yíng)商的也只是極個(gè)別用戶，且是在訴求無(wú)法得到滿足的情況下，這種訴求卻不一定是無(wú)理取鬧的，很可能運(yùn)營(yíng)商礙于自己的利潤(rùn)不肯執(zhí)行罷了。

人都是趨利的，有漏洞就會(huì)被人嗅到商機(jī)，除非這種商機(jī)違反合同規(guī)定或與法律相抵觸，否則對(duì)這種情況的指責(zé)是沒(méi)有根據(jù)的。例如2010年我國(guó)鐵建在承包沙特麥加輕軌項(xiàng)目時(shí)，依據(jù)國(guó)內(nèi)的建造經(jīng)驗(yàn)對(duì)沙特進(jìn)行報(bào)價(jià)，結(jié)果巨虧41億元，那時(shí)鐵建能以建設(shè)成本高出預(yù)期而終止合約嗎？再比如今年6月份AT&T的無(wú)限流量套餐卻被FCC罰款1億美元。原因是當(dāng)用戶一個(gè)月內(nèi)使用的流量超過(guò)5G時(shí)，AT&T就將該服務(wù)網(wǎng)速降至512kbps，因此受到用戶投訴。FCC稱AT&T沒(méi)有充分告知其用戶有可能得到比開(kāi)始宣傳的網(wǎng)速要低的服務(wù)，該套餐一方面聲稱無(wú)限流量使用，另一方面又不充分告知用戶其為何、如何、何時(shí)限速的相關(guān)信息，故違反了網(wǎng)絡(luò)透明度規(guī)則。而我們也未看到AT&T指責(zé)自己的政府和民眾。

限速后的不限流量也不差

文中觀點(diǎn)認(rèn)為沒(méi)有真正意義上的不限流量，確實(shí)從4G時(shí)代開(kāi)始，不限流量都已經(jīng)改為流量限速管理措施，即用戶每月在4G的網(wǎng)絡(luò)下使用流量達(dá)到一定額度（可能是7GB或10GB）后開(kāi)始對(duì)網(wǎng)速進(jìn)行限制（降為3G/2G），直到下一個(gè)包月的開(kāi)始，不存在真正的不限流量套餐，但可能對(duì)于大部分人而言也不需要不限速，不限流量的昂貴套餐，中國(guó)手機(jī)用戶在4G網(wǎng)絡(luò)方面目前還處于用得起的階段，尚未達(dá)到用的好的地步，沒(méi)必要一步到位推出真正的不限流量4G套餐。而如果我國(guó)采用這種限速管理的無(wú)限流量套餐，這實(shí)際上并不會(huì)增加多少帶寬的壓力，況且這種限速管理的不限流量套餐 是已經(jīng)被很多國(guó)家驗(yàn)證過(guò)的比較完善的解決方案，被很多國(guó)外運(yùn)營(yíng)商證明是一條現(xiàn)階段行之有效的辦法。再加上我國(guó)3G利用率較低的現(xiàn)狀，移動(dòng)在3G的網(wǎng)絡(luò)下實(shí)行不限流量完全有可能。當(dāng)然要做好一些細(xì)節(jié)的規(guī)定比如只能用于手機(jī)、且不超過(guò)7英寸、不能共享熱點(diǎn)、不能p2p上傳等，用這些措防患用戶的惡意占用，避免陷入網(wǎng)絡(luò)擁堵的情況。

后記

根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)放不限流量后的套餐，5%的用戶會(huì)占用90%的網(wǎng)絡(luò)資源，這將不利于資源的平均分配，導(dǎo)致其他大量用戶無(wú)法正常上網(wǎng)，然而這完全可以通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行限制，而且這5%的用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的大量使用，也有可能只是由于不限流量套餐推出初期所帶來(lái)的新鮮感，過(guò)了這個(gè)階段之后用戶習(xí)以為常，不會(huì)再惡意下載，則對(duì)網(wǎng)絡(luò)的壓力自然也就減小了。

假如不限流量套餐在中國(guó)真的不能實(shí)現(xiàn)，也只可能是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)帶寬的有限、頻譜資源緊張，以及壟斷的行業(yè)現(xiàn)狀，而絕非精明民眾的鉆漏洞所致，多年來(lái)運(yùn)營(yíng)商在國(guó)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)的地位有目共睹，當(dāng)總理發(fā)話都不一定立竿見(jiàn)影的情況下，指望用戶體面優(yōu)雅的去和運(yùn)營(yíng)商理論合同條款，無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)話。而這些“失禮”的民眾似乎又成了某些高高在上人眼中的“暴民”“低素質(zhì)者”，然后又反過(guò)來(lái)指責(zé)這些“低素質(zhì)者”。民眾的“素質(zhì)低”似乎成了一切不作為的擋箭牌，成了強(qiáng)權(quán)自身錯(cuò)誤的遮羞布，讓許多美好的事物都與普羅大眾絕緣。能把民眾的正常訴求，解釋成不配擁有，這些高位者如果不是利益輸送下的站臺(tái)吶喊，那得有多么的不食人間煙火和俯視眾生的優(yōu)越感啊。

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