自媒體也要取得互聯(lián)網出版許可證嗎?

一個規(guī)定接著一個規(guī)定，《網絡出版服務管理規(guī)定》將于2016年 3月10日施行。按照此規(guī)定，通過信息網絡向公眾提供數(shù)字化作品的行為就屬于網絡出版服務，提供該服務的都必須取得互聯(lián)網出版服務許可證。

那么，問題來了。包括在微信公眾號、頭條號、微博平臺中運營的眾多自媒體們是否也必須取得互聯(lián)網出版服務許可證呢？

自媒體是內容生產者和發(fā)布者，推送的每一篇文章都是數(shù)字化作品，制作的每一個視頻都是精心打造的數(shù)字化作品。據(jù)全國自媒體生態(tài)報告顯示，僅云堆數(shù)據(jù)中心監(jiān)測的全國公眾號就有3117203個，這是個相當龐大的群體。我也是這個龐大群體中的一員，因此，看到這個規(guī)定，立馬想到的是，難道我也要取得互聯(lián)網出版許可證嗎？

《網絡出版服務管理規(guī)定》只規(guī)定了單位要取得互聯(lián)網出版服務許可證的條件，那么我們就可以理解為運營自媒體的個人不用取得該許可證，因為“法無禁止即可為”，那就意味著，像“劉興亮”這樣的微信公眾號、這樣的自媒體就不必取得互聯(lián)網出版許可證了。

我作為一個個人運營的自媒體，是不必擔心了。但好事如我，胸懷天下如我，又為那些運營自媒體的單位們擔心起來了，我們再來看看規(guī)定：

《網絡出版服務管理規(guī)定》中第九條這樣規(guī)定：“其他單位從事網絡出版服務，除第八條所列條件外，還應當具備以下條件：

（一）有確定的、不與其他出版單位相重復的，從事網絡出版服務主體的名稱及章程；

（二）有符合國家規(guī)定的法定代表人和主要負責人，法定代表人必須是在境內長久居住的具有完全行為能力的中國公民，法定代表人和主要負責人至少1人應當具有中級以上出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格；

（三）除法定代表人和主要負責人外，有適應網絡出版服務范圍需要的8名以上具有國家新聞出版廣電總局認可的出版及相關專業(yè)技術職業(yè)資格的專職編輯出版人員，其中具有中級以上職業(yè)資格的人員不得少于3名；

（四）有從事網絡出版服務所需的內容審校制度；

（五）有固定的工作場所；

（六）法律、行政法規(guī)和國家新聞出版廣電總局規(guī)定的其他條件。

如果這個規(guī)定嚴格執(zhí)行，那么麻煩就來了。因為對于很多運營自媒體的單位來說，大多都是初創(chuàng)公司，即使有的公司具備了一定規(guī)模，但都是在一個細分領域耕耘，要求其至少要有9名人員具有出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格談何容易，還要分初級和中級的，這簡直就是亂彈琴。

第八條第三項還要求相關服務器和存儲設備必須存放在中華人民共和國境內，這也不符合自媒體的特點。自媒體們大多沒有自己的相關服務器和存儲設備，用的是微信公眾號、頭條號、微博等自媒體平臺的。從另外一個角度解讀，那就意味著不可以運用國外的自媒體平臺？

那么，若未取得互聯(lián)網出版服務許可證的情況下仍運營自媒體，有什么后果呢？

《網絡出版服務管理規(guī)定》第51條規(guī)定，未經批準，擅自從事網絡出版服務，或者擅自上網出版網絡游戲（含境外著作權人授權的網絡游戲），由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締，并由所在地省級電信主管部門依據(jù)有關部門的通知，按照《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責令關閉網站等處罰；已經觸犯刑法的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關網絡出版物，沒收違法所得和從事違法出版活動的主要設備、專用工具，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。

在當前人人都是媒體的時代背景下，出版行政主管機關順應網絡技術的發(fā)展趨勢，為網絡出版服務構建健康發(fā)展環(huán)境無可厚非，但不能一刀切，否則將成為阻礙信息網絡傳播的惡法。

數(shù)年前，我參加過一個網絡游戲的立法研討會，主題是“網絡游戲中的法律問題：以第二人生為例”，與會的有很多法律專家，有人民大學的、北大的、清華的、中國政法大學，還有一些研究中心的，以及律師等，當然也有相關官員。據(jù)介紹，這些都是國內最頂級的網絡游戲的法律專家了，可是，聽完研討會，卻讓我大跌眼鏡。

各位專家的開場白大部分分為這么幾種：“我從來沒有玩過游戲”、“我沒玩過，但是看兒子玩過”、“我沒玩過網游，但玩過單機游戲，比如掃雷、連連看等”等等。這么一幫沒玩過網游游戲的專家，竟然在討論網游的立法問題，竟然再給立法機構獻言獻策，真是莫大的諷刺。

也不知道，到底有多少規(guī)定，是這么出臺的。（劉興亮 Sophia）

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