京津冀通信同城化沒什么不可以

每次面對社會上對運營商的質(zhì)疑甚至謾罵，通信圈的媒體和專家總是沉默不語，不過，也偶爾有反映的比較快的時候。

7月2日，北京市消協(xié)、天津市消協(xié)、河北省消協(xié)聯(lián)合公開“喊話”，要求國家發(fā)改委、工信部及三大電信運營商“逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長途及漫游通信資費”，否則，有影響三地協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略之嫌。

就在這個新聞發(fā)布之后不久，幾家通信媒體和有關專家就紛紛表態(tài)發(fā)文，為運營商叫苦，為相關執(zhí)行不到位辯解?？偠灾诵木褪蔷┙蚣街g的通信一體化難度非常大，運營商投入非常大，一旦實施，對運營商的收入影響也極大，說到底就是，工程不好做，我們不愿意做。

京津冀通信同城化是大勢，不做就是逆天

國家最高領導人推進京津冀一體化的決心很大，相關規(guī)劃即將出爐，這個時候三家消協(xié)發(fā)出這樣的公開呼吁，是順勢而為，也是有備而來。從歷來消協(xié)公開呼吁看，運營商最終只有接受的份，與消協(xié)對抗等于和消費者對抗，無人可以承擔這樣的大帽子。

京津冀地區(qū)歷史上本來就是一體，雖然是三個省，但你中有我，我中有你，社會交往和民間往來甚至比其他已經(jīng)實現(xiàn)同城化的同省地市間更緊密。隨著京津冀一體化進程，有關部門、企業(yè)和人員的流動、聯(lián)絡大大增加，使得跨三地工作和生活的群體日益龐大，三地間通話需求大增，同城化的趨勢越發(fā)明顯，而通信作為基礎設施理應先行。

在京津冀一體化規(guī)劃中，早就提到要交通先行，而通信必然是交通中更加先行的先鋒，通信事關信息產(chǎn)業(yè)大局，而信息產(chǎn)業(yè)正是京津冀下一步可合作大發(fā)展的重要板塊，沒有通信的一體化將大大阻礙國家的京津冀布局。

京津冀通信同城化并非不可能完成

按照通信業(yè)專家們的說法，通信的同城化改造異常艱辛，投入巨大。“在長株潭通信同城化升位并網(wǎng)工程中，電信、移動、聯(lián)通平均每天有近2000人日夜奮戰(zhàn)在一線，最多時超過3500人，每個通信企業(yè)平均完成了2.5萬個以上項目的測試，測試次數(shù)高達10萬次?！比绱送度朐诰┙蚣揭惑w化中更難以實現(xiàn)。

但即便是通信業(yè)內(nèi)專家也承認，國內(nèi)已經(jīng)有湖南長株潭、遼寧沈撫鐵、河南鄭汴、廣東廣佛肇、深莞惠、廣西北部灣等完成了同城化改造，如果這些地方都有財力和能力完成一體化，作為偉大祖國的首都為何就會投入不足？

當然，三地消協(xié)的分析也有值得商榷的地方，因為三家運營商的資費調(diào)整，事實上已經(jīng)取消了漫游費和長話費，只要選擇了長市漫一體化的套餐，在全國范圍內(nèi)都可以“同城”，號碼異地使用早已經(jīng)不是新聞，因此，移動電話的京津冀“同城化”問題甚至可以不通過技術手段改造就可以完成。

在固網(wǎng)的改造上，雖然技術升級改造工作量比較大，也并非不能完成?？纯聪麉f(xié)的喊話，也只是提出要漸進式的逐步完成，第一步是完成一家提出規(guī)劃4年多的環(huán)北京14個縣的通信同城問題，而且，現(xiàn)在的河北三河市很多年前就已經(jīng)有大量的010號段固話存在，現(xiàn)在也可以企業(yè)性安裝或私人轉(zhuǎn)讓。在這樣的情況下，再強調(diào)什么資源投入或者技術難度問題，就有點難以自圓其說。

京津冀通信同城并非對運營商是傷害

根據(jù)媒體的計算，通信同城化的技術改造成本以億元計算，在長株潭通信同城技術改造中，僅中國電信湖南公司的直接投資就高達2.5億元。同時，媒體還指出，取消長漫費后，長株潭三地通信企業(yè)每年減少收入3億多元，北部灣經(jīng)濟區(qū)五城市通信企業(yè)每年減少收入近4億元。

換個角度來看，用這種思維去推算京津冀地區(qū)通信同城化改造的成本并非科學。首先，消協(xié)推動的改造是漸進式，如果只是先行改造14個沿首都的縣，費用不會比長株潭高。其次，通信一體化之后的損失只是運營商一家算法，而且是機械性的假設前提計算，并沒有考慮由此帶來的通信便利導致通信量的增加，更沒有考慮社會整體效益與發(fā)展的成果。此外，長株潭通信同城化之后的湖南電信效益并不差，不僅沒有落后，相反還發(fā)展很好。

京津冀通信同城的阻礙還是在觀念

雖然很多人叫苦同城化的難度，但我們卻發(fā)現(xiàn)一個很明顯的特征，只要是北京需要的，同城化早就實現(xiàn)了，比如供水、供電、供熱等等，而霧霾更是不分你我的覆蓋整個京津冀的上空，而只要是對津和冀有利的，就實現(xiàn)起來非常艱難，比如地鐵延伸、比如通信同城，所以，我們不得不說，所有的難題都是人為造成的，都是觀念與權利意識在作怪，也是總書記所說的一畝三分地思維的產(chǎn)物。

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