京津冀通信同城化沒什么不可以

每次面對社會上對運(yùn)營商的質(zhì)疑甚至謾罵,通信圈的媒體和專家總是沉默不語,不過,也偶爾有反映的比較快的時(shí)候。

7月2日,北京市消協(xié)、天津市消協(xié)、河北省消協(xié)聯(lián)合公開“喊話”,要求國家發(fā)改委、工信部及三大電信運(yùn)營商“逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長途及漫游通信資費(fèi)”,否則,有影響三地協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略之嫌。

就在這個(gè)新聞發(fā)布之后不久,幾家通信媒體和有關(guān)專家就紛紛表態(tài)發(fā)文,為運(yùn)營商叫苦,為相關(guān)執(zhí)行不到位辯解??偠灾?,核心就是京津冀之間的通信一體化難度非常大,運(yùn)營商投入非常大,一旦實(shí)施,對運(yùn)營商的收入影響也極大,說到底就是,工程不好做,我們不愿意做。

京津冀通信同城化是大勢,不做就是逆天

國家最高領(lǐng)導(dǎo)人推進(jìn)京津冀一體化的決心很大,相關(guān)規(guī)劃即將出爐,這個(gè)時(shí)候三家消協(xié)發(fā)出這樣的公開呼吁,是順勢而為,也是有備而來。從歷來消協(xié)公開呼吁看,運(yùn)營商最終只有接受的份,與消協(xié)對抗等于和消費(fèi)者對抗,無人可以承擔(dān)這樣的大帽子。

京津冀地區(qū)歷史上本來就是一體,雖然是三個(gè)省,但你中有我,我中有你,社會交往和民間往來甚至比其他已經(jīng)實(shí)現(xiàn)同城化的同省地市間更緊密。隨著京津冀一體化進(jìn)程,有關(guān)部門、企業(yè)和人員的流動、聯(lián)絡(luò)大大增加,使得跨三地工作和生活的群體日益龐大,三地間通話需求大增,同城化的趨勢越發(fā)明顯,而通信作為基礎(chǔ)設(shè)施理應(yīng)先行。

在京津冀一體化規(guī)劃中,早就提到要交通先行,而通信必然是交通中更加先行的先鋒,通信事關(guān)信息產(chǎn)業(yè)大局,而信息產(chǎn)業(yè)正是京津冀下一步可合作大發(fā)展的重要板塊,沒有通信的一體化將大大阻礙國家的京津冀布局。

京津冀通信同城化并非不可能完成

按照通信業(yè)專家們的說法,通信的同城化改造異常艱辛,投入巨大。“在長株潭通信同城化升位并網(wǎng)工程中,電信、移動、聯(lián)通平均每天有近2000人日夜奮戰(zhàn)在一線,最多時(shí)超過3500人,每個(gè)通信企業(yè)平均完成了2.5萬個(gè)以上項(xiàng)目的測試,測試次數(shù)高達(dá)10萬次?!比绱送度朐诰┙蚣揭惑w化中更難以實(shí)現(xiàn)。

但即便是通信業(yè)內(nèi)專家也承認(rèn),國內(nèi)已經(jīng)有湖南長株潭、遼寧沈撫鐵、河南鄭汴、廣東廣佛肇、深莞惠、廣西北部灣等完成了同城化改造,如果這些地方都有財(cái)力和能力完成一體化,作為偉大祖國的首都為何就會投入不足?

當(dāng)然,三地消協(xié)的分析也有值得商榷的地方,因?yàn)槿疫\(yùn)營商的資費(fèi)調(diào)整,事實(shí)上已經(jīng)取消了漫游費(fèi)和長話費(fèi),只要選擇了長市漫一體化的套餐,在全國范圍內(nèi)都可以“同城”,號碼異地使用早已經(jīng)不是新聞,因此,移動電話的京津冀“同城化”問題甚至可以不通過技術(shù)手段改造就可以完成。

在固網(wǎng)的改造上,雖然技術(shù)升級改造工作量比較大,也并非不能完成??纯聪麉f(xié)的喊話,也只是提出要漸進(jìn)式的逐步完成,第一步是完成一家提出規(guī)劃4年多的環(huán)北京14個(gè)縣的通信同城問題,而且,現(xiàn)在的河北三河市很多年前就已經(jīng)有大量的010號段固話存在,現(xiàn)在也可以企業(yè)性安裝或私人轉(zhuǎn)讓。在這樣的情況下,再強(qiáng)調(diào)什么資源投入或者技術(shù)難度問題,就有點(diǎn)難以自圓其說。

京津冀通信同城并非對運(yùn)營商是傷害

根據(jù)媒體的計(jì)算,通信同城化的技術(shù)改造成本以億元計(jì)算,在長株潭通信同城技術(shù)改造中,僅中國電信湖南公司的直接投資就高達(dá)2.5億元。同時(shí),媒體還指出,取消長漫費(fèi)后,長株潭三地通信企業(yè)每年減少收入3億多元,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)五城市通信企業(yè)每年減少收入近4億元。

換個(gè)角度來看,用這種思維去推算京津冀地區(qū)通信同城化改造的成本并非科學(xué)。首先,消協(xié)推動的改造是漸進(jìn)式,如果只是先行改造14個(gè)沿首都的縣,費(fèi)用不會比長株潭高。其次,通信一體化之后的損失只是運(yùn)營商一家算法,而且是機(jī)械性的假設(shè)前提計(jì)算,并沒有考慮由此帶來的通信便利導(dǎo)致通信量的增加,更沒有考慮社會整體效益與發(fā)展的成果。此外,長株潭通信同城化之后的湖南電信效益并不差,不僅沒有落后,相反還發(fā)展很好。

京津冀通信同城的阻礙還是在觀念

雖然很多人叫苦同城化的難度,但我們卻發(fā)現(xiàn)一個(gè)很明顯的特征,只要是北京需要的,同城化早就實(shí)現(xiàn)了,比如供水、供電、供熱等等,而霧霾更是不分你我的覆蓋整個(gè)京津冀的上空,而只要是對津和冀有利的,就實(shí)現(xiàn)起來非常艱難,比如地鐵延伸、比如通信同城,所以,我們不得不說,所有的難題都是人為造成的,都是觀念與權(quán)利意識在作怪,也是總書記所說的一畝三分地思維的產(chǎn)物。

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2014-07-05
京津冀通信同城化沒什么不可以
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