京津冀通信一體化為何始終難產(chǎn)？

今年，京津冀一體化被提升為國家戰(zhàn)略，三省市之間將打破藩籬，分工合作，協(xié)同發(fā)展，但就如同已經(jīng)獲批卻保持神秘的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》一樣，在具體的項目推進上充滿了神奇。

事實上，京津冀之間軌道交通的連接好像從來都是一個一個的小道消息串起來，而北京市政府東遷更是讓人充滿好奇。即便是呼吁了多年的京津冀通信一體化的問題也不斷跳票，此前多重信息來源都表明，7月1日將會開啟正式的動作，但時過境遷又一次爽約。

在京津冀通信一體化中，人們主要是關(guān)注兩個問題：一是環(huán)北京周邊的十幾個河北市縣使用010區(qū)號，二是河北、天津和北京之間的跨省漫游費的取消。這兩個問題在沒有現(xiàn)在的國家推動京津冀一體化的時代就已經(jīng)被提上日程，可最終卻是十年沒有進展。

通信一體化頻繁跳票，運營商講政治嗎？

現(xiàn)在，國家已經(jīng)確定，京津冀一體化中是交通和通信先行，而交通方面的規(guī)劃已經(jīng)日漸清晰，地鐵將修到河北離北京最近的三個城市，而北京到平谷的城市鐵路也將路過河北燕郊，斷頭路將在兩三年內(nèi)徹底消失，而京唐等城市高鐵也將在近期開工?？梢哉f，雖然沒有明確的規(guī)劃細則面世，但交通一體化的全貌正在逐漸明了，現(xiàn)在只有通信的發(fā)展仍然遲滯。

在最近的新聞報道中，有關(guān)方面將京津冀通信一體化的沒有進展歸結(jié)為技術(shù)問題，顯然不能服眾。如果技術(shù)問題這樣困難，那全國各地已經(jīng)非常成功的幾個區(qū)域通信一體化是如何完成的？

當然，京津冀作為三個省，而三家電信運營商也是分省運營，甚至還要牽扯到上市公司的糾葛，融合的難度顯然比各省內(nèi)部幾個地市之間要大。但是，電信運營商多次重組，南北分家、業(yè)務(wù)分割，拆來拆去，已經(jīng)很多次，每次都順利完成，這點技術(shù)問題顯然不會捆住京津冀三家的合作手腳。

至于純粹的通信技術(shù)方面，比如的通信資費的計算、支撐系統(tǒng)的對接甚至設(shè)備的整合更新，只要有決心有想法，都應(yīng)該不會成為障礙。不信，如果政府有關(guān)部門一個指示下來，甚至在某個會上點名提一下，不出月余，一切都會搞定。

交通、醫(yī)療、銀行等一體化都已出爐，只有運營商還在傻等

據(jù)央視新聞6月19日報道，明年，北京、天津、石家莊、保定、張家口、廊坊6座城市將成為全國第一批試點“交通一卡通”區(qū)域，北京部分公交線路，包括2條市區(qū)旅游觀光線路與天津的部分公交線路，石家莊、保定、張家口、廊坊的公交系統(tǒng)將實現(xiàn)一卡通互聯(lián)互通。北京市交通委表示，三地已全面啟動一卡通互聯(lián)互通前期工作。未來，出租車、省際長途、城際鐵路等也有望實現(xiàn)一卡通。

國家已經(jīng)明確實施互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，有關(guān)方面三令五申的要求運營商降低資費提高網(wǎng)速，可現(xiàn)在仍然是讓社會各界不滿，推出的閑時優(yōu)惠被很多人看成是搪塞領(lǐng)導(dǎo)，降低的國際漫游費更是沒有服務(wù)到大眾。在國家戰(zhàn)略的京津冀一體化方面，至今也沒有政治使命感和覺悟，造成自己永遠都是被人推著走，始終給人一種認錢不認人的壟斷角色。

誠然，運營商有自己的難言之隱，不管是降費還是提速，不管是取消漫游還是優(yōu)化套餐，都有各種各樣非常正當?shù)睦碛煽梢越忉專蛇@些解釋并不是老百姓想要的，甚至已經(jīng)不是領(lǐng)導(dǎo)想聽的，再多的苦現(xiàn)在也只能打碎牙齒咽到肚子里，不做是不行的。

實際上，早在2014年7月，京津冀三地消協(xié)就公開致函國家發(fā)改委、工信部和三大電信運營商，提議降低并取消京津冀地區(qū)長途及漫游資費，但截至目前，京冀三地手機漫游費仍沒有取消。據(jù)多家媒體報道，三大運營商都稱在等待京津冀協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃出臺，再積極推動落實三地長途漫游資費優(yōu)化工作。

一個“等”字，就成為了運營商行動上落后的所有原因，也將運營商這些年在與互聯(lián)網(wǎng)競爭中的慘敗原因暴露無疑。

他山之石，看看先行者是怎么做的？

根據(jù)媒體的報道，已經(jīng)有銀行開始取消京津冀三省之間的行政區(qū)域劃分，異地取款等問題正在得到徹底解決，三省未來將實現(xiàn)同城化的金融服務(wù)。

資料顯示，華夏銀行早在20148月就推出具體措施應(yīng)對一體化，并于同年10月發(fā)行京津冀協(xié)同卡，受到三地用戶的青睞。截止2015年5月底，僅北京地區(qū)發(fā)卡量已達19.2萬余張，較年初增長140.5%。在由《銀行家》雜志社發(fā)起的2015中國金融創(chuàng)新年度評選中，該卡榮獲“十佳金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎（零售業(yè)務(wù)）”。持卡人在三地七市（北京、天津、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州）的華夏銀行柜臺及ATM辦理系統(tǒng)內(nèi)存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)均享受同城待遇，不收取手續(xù)費，還有網(wǎng)上銀行系統(tǒng)內(nèi)卡卡轉(zhuǎn)賬免手續(xù)費，柜臺辦理跨行匯款業(yè)務(wù)免費等多種優(yōu)惠。

通信運營商此前為了京津冀三地居民之間的頻繁的通信需要開發(fā)了很多具有特色的業(yè)務(wù)，進行了不同程度的漫游費的優(yōu)惠，也在燕郊發(fā)放過010的固定電話號碼，但這些都只是臨時性和優(yōu)惠性的措施，并沒有從根本上以一體化的戰(zhàn)略來進行規(guī)劃和行動，現(xiàn)在看來已經(jīng)遠遠不能滿足國家戰(zhàn)略和老百姓工作生活的需求，到了必須快速改變的時候。

京津冀通信一體化已經(jīng)是高層重視、老百姓熱盼、媒體高度關(guān)注的大事，既然肯定是要生，早生晚生都是生，何苦要懷胎三十個月？如果是運營商主動的順產(chǎn)，還可以皆大歡喜，撈個老名聲，真要到了被迫剖腹產(chǎn)的地步，誰還會真的笑得出來呢？

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