壟斷與高價糾纏，提速降費到底誰說了算？

據(jù)報道，9月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局公布了壟斷案件中止調(diào)查決定書，決定于2015年9月1日起，中止對中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司已展開一年零四個月的反壟斷調(diào)查。此事也引發(fā)了新一輪的關于運營商資費問題的媒體關注。

每隔一段時間，運營商總是要被推出來敲打一下，特別是國企改革有動靜或者需要有動靜的時刻。這次正適逢國企改革方案公布，所以中國移動再次被拿出來敲打，也算是必然的選擇。

很多人說，總理說了，運營商必須薄利多銷，提速降費是政治任務，也是工信部主抓的工作，現(xiàn)在工商總局和內(nèi)蒙工商局也摻和進來，不久之前是云南發(fā)改委對運營商涉嫌壟斷的處罰。

關于運營商壟斷市場和拒不降價的討論已經(jīng)很多年，但卻總也得不到根本性的改變，這也是國內(nèi)媒體不滿意的主要原因，而普通老百姓其實對運營商壟斷不壟斷并不感興趣，主要是嫌自己掏的錢太多了。因此，把壟斷與價格捆綁到一起來問責，是資本的游戲，是資本希望分到通信市場豐厚利潤一杯羹的斗爭手段，而與老百姓無關。

很多人認為，只要破除了壟斷，價格自然就會降低?？峙逻@是一槍情愿的夢想，不信你看看中國社會，很多時候，壟斷是低價，不壟斷的反而成了高價。比如，公交車是壟斷的，所以公交價格老百姓還是能夠接受，鐵路是壟斷的，大家都能坐得起火車，而房地產(chǎn)是非壟斷的，結(jié)果中國老百姓都買不起了房子?？梢赃@么說，如果沒有有效的監(jiān)管，如有沒有合適的競爭機制，所謂的民營非壟斷更會造成價格的暴漲。

當然，壟斷并不是市場經(jīng)濟中的好產(chǎn)物，需要盡可能的破除。很多人說電信運營行業(yè)是壟斷，因為只有三家電信運營商，但三家電信運營商的惡性競爭卻又被各方面嘲笑，既然是壟斷有惡性競爭，這絕對是具有中國特色的壟斷行業(yè)。

遍觀世界各國，只要是發(fā)達國家，幾乎所有的國家的電信運營商都僅僅局限于幾家，或者主要的市場份額局限于幾家，而只有那些貧窮落后的非洲兄弟才會五花八門的大小運營商。電信運營具有天然的壟斷特征，只有規(guī)模足夠才能有效的降低成本，才能提供足夠好足夠便宜的通信產(chǎn)品，這種價格高是相對的高，而不是絕對意義上的高昂。對比規(guī)模小帶來的價格高，因為天然壟斷帶來的價格會相對非常低。

事實上，中國與通信運營相關的產(chǎn)業(yè)都在近十年獲得了突飛猛進的發(fā)展，華為這樣的設備商已經(jīng)是世界領先，智能手機制造與銷售也是世界先進，中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更是甚至達到了與美國并駕齊驅(qū)的程度，如果沒有通信業(yè)的良好支撐和低廉的通信產(chǎn)品價格，這些絕對不可能實現(xiàn)。

在中國的通信市場，中國移動對移動通信市場構(gòu)成“壟斷”，中國聯(lián)通和中國電信對寬帶市場構(gòu)成“壟斷”，很多人口誅筆伐，但是，這種壟斷局面的形成卻不是這幾家運營商想要的，也是不是經(jīng)營的結(jié)果，更不是資本運作形成的“帝國”，而是來自行政安排。運營商做什么或者不做什么，自己完全沒有自主權。想當年，如果讓中國電信同時也做移動通信，中國移動也不是被強硬的封殺在寬帶之外，中國的三家運營商在各個領域的市場份額就不會是現(xiàn)在這個樣子。

我們看到了中國三家電信運營商的強大，那是將眼睛只盯在了國內(nèi)，看看世界上，那些跨國的大運營商們都擁有強大的競爭力。破除中國運營商的壟斷肯定不會是以拆分這種方式來進行，否則只能是肥了國際的競爭對手。

當然，也有人說，國外的運營商到中國來運營，把中國的運營商干掉，可能價格會更低。這樣的想法也可能是對的，至少會是在競爭初期如此，但等到這些國外的運營商占據(jù)了優(yōu)勢，價格可就不會是你期望的那樣了，看看進口汽車、進口奶粉就知道了。我們看全世界，通信運營好的國家和強盛的國家無不是本國運營商占據(jù)優(yōu)勢，只有那些小國和弱國才會是列強的通信市場，而價格也無不是奇高無比。

在社會上，國際漫游費一直被詬病，很多人以為國內(nèi)運營商太黑，收費那么高。但是，很多人不知道，或者不愿意相信，這些國際漫游費的定價通常是由國內(nèi)運營商和國外運營商談判制定的，國內(nèi)運營商雖然收取高昂的國際漫游費，但是這筆費用百分之90以上的都會經(jīng)過結(jié)算被外國運營商拿走。國際漫游費的昂貴與中國電信運營商在國際市場的弱勢談判地位有著不可割裂的聯(lián)系。

這次的國企改革方案中，國企被分為公益性國企和商業(yè)性國企。要想真的讓運營商做到不計代價的讓群眾滿意的提速降費，政府完全可以把電信運營確定為公益性，確定不要電信運營商去掙錢養(yǎng)國，這樣運營商就可以根據(jù)政府的命令制定讓用戶滿意的價格，甚至是零資費，還可以根據(jù)公益性質(zhì)，將電信運營商根據(jù)業(yè)務線重新分隔，組建中國寬帶公司、中國移動網(wǎng)絡公司，也可以分省組建中國通信公司，壟斷也解決了，價格也解決了?？尚袉幔?/strong>

如果政府把電信運營確定為商業(yè)性國企，就應該按照市場的規(guī)律行事，根據(jù)通信行業(yè)的特點制定政策，讓電信運營商真正成為市場的主體，相信這樣的即便是壟斷的電信運營商們也不會堅持高價格不動，因為低價的電信運營商有更多的吸引客戶的能力，也會找到更多的掙錢的技巧，不會局限在用網(wǎng)絡來賺錢建設網(wǎng)絡的小圈子里轉(zhuǎn)不出來。

總之，我們不可能一方面罵運營商壟斷，一方面嘲笑運營商惡性競爭，也不可能一方面要求運營商完成高利潤的國企收益責任，一方面又要求運營商更低的價格更高的投入。在這一切都不能得到解決之前，電信運營商們只能憋屈的活著吧！

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