京滬網(wǎng)約車新政出臺：滴滴意外反轉(zhuǎn)，神州黃粱一夢

經(jīng)過兩個半月的各方博弈，作為中國最具風向標意義的京滬兩地同時發(fā)布網(wǎng)約車正式管理細則，除了對車牌戶籍堅持不變，新政也拿出不少妥協(xié)的誠意，比如北京新增5個月過渡期，上海將車輛軸距調(diào)整為2600毫米，且沒有對排量的限制等，留給市場不少的喘息空間，可見政府權(quán)衡利弊后還是將網(wǎng)約車定位為百姓市場，而不是純高端市場，成為少數(shù)有錢人的游戲，紛擾數(shù)月的網(wǎng)約車新政議題終于在2016年尾和平落幕。

京滬網(wǎng)約車新政最終版并沒有讓市場太吃驚，戶籍的堅持源于二者身患“大城市病”，急需減少私家車擁堵，大力發(fā)展公共交通，以產(chǎn)業(yè)疏解帶動人口疏解，當然也可能帶著一點希望，那就是不要增加太多外地車輛，僅靠盤活本地存量汽車，來增加出行供給。

車輛準入門檻放寬則意味著網(wǎng)約車作為公共交通的有益補充魅力依然不減，這也印證京滬兩地以“進兩步，退一步”的迂回策略計劃完成，至此網(wǎng)約車基本結(jié)束野蠻式無序生長，全面進入正式法制化監(jiān)管軌道。

滴滴們的反轉(zhuǎn)

“專車合法化”算是今年政府送給網(wǎng)約車行業(yè)一份大禮。滴滴作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，相比網(wǎng)約車征求稿時的震驚，在正式版公布后，公司態(tài)度發(fā)生了大轉(zhuǎn)彎，認為新政最終版朝著更合理和寬松的方向做了修改，網(wǎng)約車平臺能有更多時間來適應新政要求，有更多低排量車輛符合規(guī)定，在更加環(huán)保的同時可以繼續(xù)為人們提供出行服務。

滴滴態(tài)度反轉(zhuǎn)背后是政府對網(wǎng)約車鼓勵和支持。中國幅員遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展水平以及人口數(shù)量和質(zhì)量不盡相同，對網(wǎng)約車監(jiān)管政策也不可能做到整齊劃一，重慶、杭州，貴陽，南京，武漢，成都，濟南，合肥以、東莞、中山、襄陽，焦作等多個城市的網(wǎng)約車政策，監(jiān)管主要集中在年齡，戶籍，車距等領(lǐng)域，門檻都不算太高，比如貴陽對車輛沒有軸距、排量的要求，只限定需貴陽本地牌照、車齡不超過3年、價格不低于貴市中心城區(qū)巡游出租車價等。可見網(wǎng)約車仍然被各地政府視為廣大百姓的代步工具之一，并非只服務高端用戶，算是給了網(wǎng)約車行業(yè)吃了一顆定心丸。

當然也有一些城市的標準依然很高，比如東北2700以上軸距等，但隨著京滬軸距、排量新風向標的出現(xiàn)，應該會帶動一批城市的回調(diào)，或者在執(zhí)行上的寬松。

作為帶頭大哥，滴滴對待網(wǎng)約車態(tài)度和格局顯然比其他小伙伴更大，除了向司機、用戶和合作伙伴溫情喊話，同時提出期待在京滬兩地帶動下，更多地方政府廣納民意，在車輛軸距、排量、車價、車齡以及過渡期等方面制定出更加符合當?shù)貙嶋H情況。

反觀其他小伙伴們則務實很多，更多只管自家門前雪。易到、AA租車、首汽紛紛表態(tài)，尤其是“親兒子”首汽更是在正式文件公布之前就發(fā)出聲明，“駕駛員與車輛全部為“京籍京牌”，符合北京市對網(wǎng)約車行業(yè)的準入要求。”

令人詫異的是，神州專車表示京滬新政落地對神州專車并無影響，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向。事實上是這樣嗎？

神州重注押錯了寶

今年10月，全國多個城市相繼公布網(wǎng)約車草案，輿論多認為滴滴們將受重創(chuàng)，神州卻偷著樂。神州優(yōu)車CFO 接受《陸家嘴》雜志采訪時認為，各地的實施細則只會更加嚴格。我們的判斷是未來車輛必須高端化，運營必須專業(yè)化，司機也要專業(yè)化。神州B2C 完全符合要求，C2C 需要做很大的轉(zhuǎn)型?？燔嚮旧蠒?。如果網(wǎng)約車意見稿成真，神州優(yōu)車“有如神助”。

事實上，當時不少人認為《意見稿》若落地，或帶來此消彼長的效應。以滴滴、優(yōu)步等為首的網(wǎng)約車平臺的部分市場或?qū)⒈粋鹘y(tǒng)出租車和神州租車等分食，加上神州租車擁有傳統(tǒng)出租車所不具備的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，神州租車或進一步擴大市場占有率。

然而正式版公布后，劇情卻發(fā)生180度大反轉(zhuǎn)。網(wǎng)約車并非是神州想象的中高端人群專享，還是普通百姓的代步工具。網(wǎng)約車并非朝著車輛高端化、車輛營運化、司機專業(yè)化的方向發(fā)展破滅，政策最終還是傾向滴滴一邊，神州算是空歡喜一場，也顯示出神州對政策解讀和研判的準確性有待提升。

接下來，神州專車將在兩方面遇到麻煩，一方面是汽車，神州專車自營汽車標準遠高于新政要求，意味著其需要付出高昂用車成本，或者換車成本。換句話說，本來可以用低成本解決的問題，神州卻付出更高的成本。當然，這本身也是自營的副作用之一，攤子鋪大了不好掉頭。

另外一方面是司機，據(jù)筆者平時乘車跟司機溝通，以及多家媒體報道，神州專車的司機總非京籍、非滬籍占據(jù)絕大多數(shù)，而且，神州專車的司機與神州是簽訂勞動合同的雇傭關(guān)系，而非平臺合作關(guān)系，所以神州專車很快面臨海量司機大裁員問題，這也是押錯賭注付出的代價。

總體而言，新政對大多數(shù)網(wǎng)約車企業(yè)來說，算是一碗水端平，首汽是親兒子確實得到額外的關(guān)照，其他各家都得面臨新政的轉(zhuǎn)型陣痛，也許這正是政府此番調(diào)控意圖。但選擇決定結(jié)果，有的公司押寶互聯(lián)網(wǎng)科技，寄未來于效率提升、智慧交通，有的公司押寶寄希望政府用牌照來保護“反互聯(lián)網(wǎng)”，結(jié)果高下立現(xiàn)?？磥?，市場并不會有神助，只能自助。（完）

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