美報(bào)告稱(chēng)蘋(píng)果的App Store應(yīng)用商店構(gòu)成壟斷

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，美國(guó)眾議院反壟斷司法小組委員會(huì)在一份報(bào)告中說(shuō)，蘋(píng)果通過(guò)App Store在iOS設(shè)備上分發(fā)應(yīng)用程序方面享有壟斷權(quán)。針對(duì)蘋(píng)果以及美國(guó)其它高科技公司的市場(chǎng)壟斷地位，該改革政府監(jiān)管政策。

這份報(bào)告是該委員會(huì)結(jié)束對(duì)蘋(píng)果、亞馬遜、谷歌和Facebook四家高科技公司長(zhǎng)達(dá)一年時(shí)間的反壟斷調(diào)查之后發(fā)布的。這份近450頁(yè)的報(bào)告得出的結(jié)論是，所有這四家公司都采用了反競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的策略行為。

這份報(bào)告在針對(duì)蘋(píng)果部分特別地指出，憑借對(duì)iOS的控制，蘋(píng)果掌控了iOS設(shè)備上軟件發(fā)行的壟斷權(quán)力。

這是因?yàn)樘O(píng)果的應(yīng)用商店App Store是iOS設(shè)備分發(fā)應(yīng)用程序的唯一渠道，蘋(píng)果不允許在它的iOS移動(dòng)設(shè)備上安裝其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的應(yīng)用程序商店。該報(bào)告援引iOS開(kāi)發(fā)人員的話(huà)稱(chēng)，蘋(píng)果“利用iOS積極地破壞了開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)展”，迫使其它公司只能選擇App Store。

眾議院反壟斷司法小組委員會(huì)表示，“因此，App Store成為iOS設(shè)備上唯一的應(yīng)用商店，這導(dǎo)致iOS設(shè)備上的軟件安裝完全由蘋(píng)果控制。并且蘋(píng)果首席執(zhí)行官蒂姆?庫(kù)克(Tim Cook)已經(jīng)表示，該公司沒(méi)有計(jì)劃允許其它替代應(yīng)用程序商店安裝于iOS設(shè)備。App Store應(yīng)用程序評(píng)審小組的前主任觀察到，蘋(píng)果未遵守替代分銷(xiāo)渠道方面的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則?！?/p>

該小組委員會(huì)對(duì)蘋(píng)果的一系列行為進(jìn)行了審查，包括App Store應(yīng)用商店30%抽成政策，蘋(píng)果對(duì)預(yù)裝應(yīng)用程序和第三方應(yīng)用程序的處理方法，以及蘋(píng)果是否利用其對(duì)iOS應(yīng)用程序商店的控制來(lái)“收集商業(yè)情報(bào)，使其能夠更好地與第三方應(yīng)用程序競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

報(bào)告指出，“蘋(píng)果在iOS設(shè)備軟件分銷(xiāo)方面的壟斷力量，似乎允許它能夠從App Store及其服務(wù)業(yè)務(wù)中，獲得超乎尋常的利潤(rùn)?！?/p>

該小組委員會(huì)主席大衛(wèi)?西奇林(David Cicilline)6月份在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，蘋(píng)果應(yīng)用商店App Store向應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)者收取的30%抽成政策是“攔路搶劫”。

該小組委員會(huì)還發(fā)現(xiàn)蘋(píng)果實(shí)施的排除其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為的證據(jù)，比如為了支持自己的Screen Time，在少兒監(jiān)控應(yīng)用程序方面刪除和排擠競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品。

蘋(píng)果應(yīng)用商店App Store前高級(jí)總監(jiān)菲利普?舒梅克（Phillip Shoemaker）向該小組委員會(huì)暗示，App Store的規(guī)則、管理和對(duì)第三方開(kāi)發(fā)者應(yīng)用程序的審查，都任意地被設(shè)置為對(duì)蘋(píng)果的應(yīng)用程序有利。

但蘋(píng)果對(duì)此予以否認(rèn)，該公司首席執(zhí)行官蒂姆?庫(kù)克（Tim Cook）7月份在一次聽(tīng)證會(huì)上卻表示，App Store的指導(dǎo)方針是“開(kāi)放和透明的”。

該小組委員會(huì)還調(diào)查了蘋(píng)果的收購(gòu)案、App Store搜索優(yōu)先、Apple Pay和Siri等第一方服務(wù)以及Sherlocking的行為。

雖然這份報(bào)告沒(méi)有明確要求蘋(píng)果或其他科技巨頭進(jìn)行分拆，但確實(shí)認(rèn)為需要進(jìn)行一系列立法改革，這些改革可以使政府更好地監(jiān)管這些具有壟斷地位的科技公司。

這些改革包括結(jié)構(gòu)性分離和禁止壟斷性平臺(tái)進(jìn)入類(lèi)似的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，由反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定壟斷性平臺(tái)的合并是反競(jìng)爭(zhēng)的。報(bào)告還建議，要防止壟斷性平臺(tái)偏袒自己的服務(wù)，要求它們讓自己的服務(wù)與第三方服務(wù)兼容。

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