7月4日消息,近日,廣州市交通運(yùn)輸局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營行為的通知》(以下簡稱《通知》),認(rèn)定網(wǎng)約車聚合平臺(tái)經(jīng)營者系電商平臺(tái),明確了聚合服務(wù)經(jīng)營者及網(wǎng)約車經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)。截至目前,共有17家聚合打車平臺(tái)在廣州開展經(jīng)營服務(wù)。
據(jù)了解,聚合打車服務(wù)與網(wǎng)約車服務(wù)在《通知》中得到了明確的區(qū)分。傳統(tǒng)的網(wǎng)約車企業(yè)系網(wǎng)約車經(jīng)營者,按照《通知》規(guī)定,從事網(wǎng)約車經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備三項(xiàng)經(jīng)營許可,即俗稱的平臺(tái)證、車證、人證“三證合規(guī)”。
新興的聚合平臺(tái)則被認(rèn)定為電商平臺(tái)?!锻ㄖ贩Q,聚合服務(wù)經(jīng)營者是指依托具有技術(shù)和用戶流量的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),為網(wǎng)約車企業(yè)、駕駛員、乘客提供網(wǎng)約車線上服務(wù),與平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)共同提供網(wǎng)約車服務(wù)的電商平臺(tái)。作為“平臺(tái)的平臺(tái)”,聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)進(jìn)行核驗(yàn)、登記,并確保信息更新及時(shí)、有效。
《通知》進(jìn)一步明確了聚合平臺(tái)和網(wǎng)約車平臺(tái)的責(zé)任和權(quán)利,要求聚合平臺(tái)不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司價(jià)格行為,不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理,要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
為了加強(qiáng)網(wǎng)約車駕駛員權(quán)益保障,《通知》規(guī)定,聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)會(huì)同平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè),落實(shí)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成“陽光行動(dòng)”要求,主動(dòng)公開計(jì)價(jià)規(guī)則,合理設(shè)定并公開抽成比例上限,在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每筆訂單抽成比例。
在保障乘客權(quán)益上,《通知》規(guī)定,聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制度。乘客合法權(quán)益受到損害,且難以向平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)進(jìn)行追償時(shí),聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助乘客維護(hù)合法權(quán)益。
在此之前,4月26日,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺(tái)規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》。
五部門通知將網(wǎng)約車聚合平臺(tái)定性為“匹配供需信息”的平臺(tái),明確了關(guān)于網(wǎng)約車聚合平臺(tái)規(guī)范管理的方向,并要求各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究探索規(guī)范網(wǎng)約車聚合平臺(tái)管理的法規(guī)政策措施。
五部門通知發(fā)布后,合肥、成都、濟(jì)南、濰坊、無錫、湖州等地,將聚合平臺(tái)界定為第三方平臺(tái),提供信息服務(wù)或交易撮合服務(wù),參考電商平臺(tái)予以管理。廣州、煙臺(tái)等地則更進(jìn)一步,將聚合平臺(tái)界定為電子商務(wù)平臺(tái),屬于電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的延伸。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),今年5月,全國網(wǎng)約車行業(yè)月度訂單總量為7.35億單,其中聚合打車平臺(tái)單量為2.10億單。自去年7月交通運(yùn)輸部首次公開聚合打車平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)以來,聚合打車平臺(tái)訂單量首次突破2億單。(一橙)
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