“專車”服務(wù)能否倒逼出租車行業(yè)改革

南京浦口捷順達(dá)公司的出租車司機(jī)譚中宏，在卸載了“滴滴打車”軟件半個(gè)多月后，最近又重新安裝了該軟件。

譚中宏原來是“滴滴打車”軟件的受益者和忠實(shí)用戶。可最近他和同行們突然感覺到來自“滴滴打車”軟件的威脅，因?yàn)榇蜍囓浖谥攸c(diǎn)推廣的另一項(xiàng)業(yè)務(wù)——專車服務(wù)。

公開的信息顯示，自今年7月“快的打車”軟件推出“一號(hào)專車”服務(wù)后，“滴滴打車”軟件緊隨其后，在8月推出了“滴滴專車”的服務(wù)。

譚中宏認(rèn)為，這些“專車”服務(wù)，將對(duì)出租車行業(yè)造成很大影響。一開始，“專車”的價(jià)格比出租車要高兩三倍，出租車司機(jī)覺得威脅不大，但各公司隨后推出的“專車券”，可以讓車費(fèi)降很多。

“明擺著跟我們搶市場(chǎng)，我們還不如直接去開專車。”譚中宏說。

于是，他與許多出租車司機(jī)一起聯(lián)合抵制打車軟件公司推出的“專車”服務(wù)。不久前，南京交管部門首次對(duì)“專車”問題做出回應(yīng)：嚴(yán)禁私家車、掛靠車加入“專車”營(yíng)運(yùn)，否則按黑車查處。

“滴滴打車”公司也表示，將停止“專車”代金券的發(fā)放，改為發(fā)放出租車打車代金券，以此安撫出租車司機(jī)。不少卸載了打車軟件的駕駛員重新裝上打車軟件。

許多司機(jī)卸載打車軟件抗議

“滴滴打車”軟件和“快的打車”軟件在南京推出“專車”服務(wù)后，引起不少當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)的不滿。他們認(rèn)為，這在很大程度上搶占了南京出租車市場(chǎng)，并準(zhǔn)備卸載這些打車軟件來表達(dá)自己的不滿。

最近幾個(gè)月，幾款打車軟件不斷迭代升級(jí)，“滴滴打車”軟件的APP上除了增設(shè)專車按鈕，如果打車用戶下單訂車后，一定時(shí)間未得到響應(yīng)，系統(tǒng)就會(huì)主動(dòng)彈出是否考慮選用專車來代替出行的界面。

而使用過“滴滴打車”軟件、“快的打車”軟件的用戶，還不時(shí)會(huì)收到“專車”服務(wù)的優(yōu)惠券。

11月以來，不少出租車司機(jī)卸載了打車軟件。

譚中宏也卸載了軟件，他說卸載軟件對(duì)總收入影響不大，“只是以此向‘滴滴打車’軟件公司抗議”。他之前通過同事推薦使用“滴滴打車”軟件，發(fā)現(xiàn)該軟件可以減少空駛時(shí)間，從而減少成本，但軟件本身不會(huì)帶來太多的客戶。

后來，“滴滴打車”軟件和“快的打車”軟件先后發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)，把出租車司機(jī)和乘客都留在打車軟件上，既積累供需兩頭的客戶，又培養(yǎng)了乘客的支付習(xí)慣。

出租車司機(jī)汪賢林說：“對(duì)我而言，是否使用打車軟件，對(duì)運(yùn)營(yíng)收入的影響真的不大。還是希望政府能盡快規(guī)范。”

葛保強(qiáng)也是出租車司機(jī)，今年10月下旬離職。他認(rèn)為“專車”服務(wù)門檻低，很受歡迎，打算從事“專車”服務(wù)。但看到反對(duì)的聲音不斷增強(qiáng)，還有交管部門的聲明，他又開始猶豫了。

“服務(wù)質(zhì)量是我們最看重的”

近日，中國(guó)青年報(bào)記者在南京浦口區(qū)通過“滴滴打車”軟件預(yù)約專車。軟件界面上的專車服務(wù)有舒適型、商務(wù)車型、豪華型三個(gè)選擇。界面上可以看到司機(jī)的身份證號(hào)碼、電話和姓名，還有乘客的服務(wù)評(píng)價(jià)等信息。

預(yù)約10分鐘后，接到司機(jī)的電話說已到達(dá)。這是一輛八成新的白色豐田銳志，車身、車頂并沒有任何營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。司機(jī)丁浩30歲左右，身著西裝。他是勞務(wù)派遣工，受聘于勞務(wù)公司，價(jià)值21萬的豐田汽車屬于租賃公司的。

丁浩說，乘客上車后核對(duì)司機(jī)身份，如果與“滴滴打車”軟件頭像不符可以投訴。公司有規(guī)定乘客可以享受10分鐘的免費(fèi)空車等待服務(wù)，他們需要提前到達(dá)出發(fā)地。

預(yù)約“專車”上沒有計(jì)價(jià)器，但“滴滴打車”軟件的司機(jī)版有計(jì)價(jià)功能，與出租車計(jì)價(jià)表類似。費(fèi)用由三部分組成，不同車型的標(biāo)準(zhǔn)不同，費(fèi)用由17元起步價(jià)，每公里3.5元，每分鐘1元的低速費(fèi)。

司機(jī)通過“滴滴打車”軟件發(fā)來賬單，總共費(fèi)用27元，費(fèi)用分別是起步價(jià)17元，里程費(fèi)2公里7元，低速費(fèi)3元。而同樣兩公里的行程在浦口區(qū)打出租車是起步價(jià)5元，加上1元燃油附加費(fèi)，總共6元。

丁浩說，專車沒法立刻打出發(fā)票，支持微信支付，如果需要發(fā)票，乘客要在打車界面填寫發(fā)票單信息。

“雖然價(jià)格高，但相比出租車，我們的服務(wù)好，專車的優(yōu)勢(shì)就在于服務(wù)質(zhì)量。”丁浩說，除了基本禮儀，車內(nèi)干凈，車上還有一些配套設(shè)備：免費(fèi)礦泉水、紙巾、充電線、雨傘。

丁浩從事“專車”服務(wù)已有1個(gè)多月，之前沒有從事過營(yíng)運(yùn)行業(yè)。他說，收入全靠搶單，服務(wù)的質(zhì)量將會(huì)直接影響收入。在一個(gè)多月中，他完成28單，每天最多能搶3~4單。

丁浩說，上崗前每位專車司機(jī)都必須通過培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有禮儀規(guī)范、服務(wù)要點(diǎn)等。公司將以客戶的評(píng)價(jià)作為司機(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

另一位專車司機(jī)藍(lán)師傅開的是商務(wù)車型別克GL8，目前完成142單，“每次服務(wù)后都有乘客評(píng)價(jià)，跟淘寶店家類似，好評(píng)與差評(píng)對(duì)我們都有影響，服務(wù)質(zhì)量是我們最看重的。”

專車是不是變相的黑車

對(duì)于如何才能成為專車司機(jī)，“滴滴打車”客服工作人員稱，加盟滴滴專車有帶車加盟和應(yīng)聘司機(jī)兩種形式。帶車加盟比應(yīng)聘司機(jī)要求高，需要有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和交通全險(xiǎn)，對(duì)于車輛的價(jià)位也有要求，最低要求10萬元以上，車輛的里程數(shù)要求在8萬公里以下。

據(jù)介紹，該公司規(guī)定不接受個(gè)人掛靠，必須由本人找租賃公司，然后審核資料通過后才能加盟。加盟租賃公司的車輛才有資質(zhì)進(jìn)入公司的管理范疇。應(yīng)聘司機(jī)需要登記個(gè)人信息，還要進(jìn)行面試。

個(gè)人應(yīng)聘司機(jī)，對(duì)于駕齡并無強(qiáng)制規(guī)定，只需要有駕駛證，并且通過簡(jiǎn)單的路考即可上路。對(duì)司機(jī)個(gè)人形象的考核也會(huì)成為面試的環(huán)節(jié)，滴滴專車要求司機(jī)必須按國(guó)賓車隊(duì)司機(jī)標(biāo)準(zhǔn)著裝，白色襯衫、藍(lán)色西褲、黑色皮鞋、白色手套。

對(duì)于加盟的車輛也有要求，凱美瑞、雅閣、奔馳、寶馬等同級(jí)別及以上車型即可。

兩種形式的共同點(diǎn)是都需要司機(jī)帶上身份證、駕駛證、行駛證、銀行卡、保險(xiǎn)單到公司登記，并安裝司機(jī)版“滴滴打車”。

盡管如此，專車還是被很多人認(rèn)為是黑車洗白。出租車司機(jī)葛保強(qiáng)說，“專車是變相的黑車，多了個(gè)平臺(tái)罷了。專車不需要交份子錢，工作時(shí)間短，收入比我們還高。”

“專車其實(shí)還是黑車，沒有營(yíng)運(yùn)證的都應(yīng)定位為黑車。”黑車司機(jī)趙師傅說，專車有著“滴滴打車”平臺(tái)，在線上搶單。“它只是比黑車多了一個(gè)平臺(tái)而已。”

“滴滴”客服工作人員表示，對(duì)于一些地方把“滴滴專車”認(rèn)定為黑車，他們現(xiàn)在也在積極地和相關(guān)部門進(jìn)一步溝通。

中國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于“專車”沒有營(yíng)運(yùn)證、治安證等證件，駕駛員也沒有經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)，所以暫時(shí)并沒有列入交管部門的管轄范圍，屬于監(jiān)管空白。針對(duì)“專車”，不管是接單的服務(wù)平臺(tái)，還是勞務(wù)公司派的司機(jī)，每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管都是空白的。

《江蘇省道路運(yùn)輸條例》第53條，僅僅對(duì)租賃公司車輛的屬性和經(jīng)營(yíng)規(guī)模、場(chǎng)地有所要求。盡管“滴滴”和“快的”兩家公司都具備租賃資質(zhì)，而非法營(yíng)運(yùn)的界定是沒有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，但是有了租賃資質(zhì)是否能從事出租車業(yè)務(wù)？專車和黑車該如何界定？

出租車行業(yè)改革需要攪局者

11月18日，南京市客管處首次表態(tài)，重申了私家車、掛靠車不得提供汽車租賃服務(wù)，嚴(yán)禁租賃公司提供代駕服務(wù)等法規(guī)，還對(duì)打車軟件公司提出相關(guān)要求。

專車司機(jī)丁浩目前尚未接到公司“叫停”通知，但隨著出租車司機(jī)反對(duì)聲越加強(qiáng)烈及客管處處罰規(guī)定出臺(tái)，他覺得專車將會(huì)越來越難做。

丁浩分析，專車的客源主要是那些有專車打車券的人群，并不會(huì)給出租車帶來太大影響，隨著打車券的減少，專車的客源也會(huì)減少。

專車司機(jī)張強(qiáng)也發(fā)現(xiàn)，主要的乘客都有專車打車券，很少有全額付款。

他此前并不知道專車是“違法的”，現(xiàn)在知道了，態(tài)度消極，開了半個(gè)月專車，完成了40單預(yù)訂，“如果交管部門實(shí)在不允許，我會(huì)選擇退出。”

據(jù)了解，“滴滴”、“快的”兩大打車軟件公司再掀價(jià)格風(fēng)暴，“滴滴專車”起步價(jià)從17元降到13元，每公里價(jià)格從3.5元降到2.9元，與南京中高檔出租車價(jià)格相比，只在起步價(jià)上高出2元，而每公里價(jià)格一樣。

幾乎同一時(shí)間，快的公司派發(fā)“一號(hào)專車”120元代金券的大禮包，使用券后車費(fèi)與南京中高檔出租車價(jià)格相差無幾。

“滴滴”客服工作人員表示，“滴滴專車”是面對(duì)中高端客戶的預(yù)約服務(wù)，和出租車司機(jī)的招手服務(wù)本質(zhì)上不沖突，是互補(bǔ)的。

同樣從事專車服務(wù)的梁師傅認(rèn)為，專車服務(wù)還是有市場(chǎng)的。作為新事物不應(yīng)該一刀切地被禁止，應(yīng)在政府的適當(dāng)監(jiān)管下發(fā)展。

但出租車行業(yè)出現(xiàn)另外一種聲音。

出租車司機(jī)張有芬(化名)說，身邊同行聊到專車時(shí)都會(huì)涉及兩個(gè)問題：不需交份子錢和沒有保險(xiǎn)。事實(shí)上專車到底對(duì)出租車司機(jī)帶來多大影響，誰也說不清楚。

張有芬說，“專車的出現(xiàn)，以服務(wù)質(zhì)量取勝，這也是出租車的短板。”

“專車的出現(xiàn)和發(fā)展，對(duì)于出租車市場(chǎng)并不全是壞事。”張有芬認(rèn)為，客運(yùn)市場(chǎng)需要“專車”的出現(xiàn)，可以倒逼出租車行業(yè)的改革。現(xiàn)有出租車經(jīng)營(yíng)者已是行業(yè)的既得利益者和實(shí)際壟斷者，因此需要有人來攪局。 

她說，出租車每月要交的份子錢太高，出租車司機(jī)工作環(huán)境惡化，她希望政府能從制度層面重新制定、調(diào)整有利于出租車行業(yè)發(fā)展的規(guī)則。

也有專家提出，專車的出現(xiàn)，是打車軟件公司將出租車市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分的結(jié)果，很多城市目前尚未設(shè)立中高端的預(yù)約出租車服務(wù)，專車恰好填補(bǔ)了這個(gè)市場(chǎng)的需求。目前，蘇州有中高端出租車“電調(diào)”服務(wù)，運(yùn)營(yíng)效果不錯(cuò)。但是，專車到底應(yīng)該由誰來管的話題值得研究。

當(dāng)然，更多乘客關(guān)心的是專車的安全問題。出現(xiàn)安全事故時(shí)，到底誰來對(duì)乘客負(fù)責(zé)，發(fā)生糾紛找哪個(gè)部門投訴等，呼吁管理部門盡快出臺(tái)詳細(xì)規(guī)范。

據(jù)了解，江蘇省交管部門也正在研究，預(yù)計(jì)很快會(huì)對(duì)專車租賃有說法。

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