專家稱判斷專車(chē)是否非法不能“一刀切”

12月26日?qǐng)?bào)道

這幾天專車(chē)被罰處的事件愈演愈烈，就在今早，又有多輛專車(chē)在上海被查扣和司機(jī)被罰款。對(duì)于商務(wù)租車(chē)這種運(yùn)營(yíng)模式是否非法的討論又多了起來(lái)。

目前，關(guān)于專車(chē)是否“非法運(yùn)營(yíng)”的主要爭(zhēng)議集中在兩方面：第一，租賃公司是否配備代駕司機(jī)，第二，是否有私家車(chē)用于汽車(chē)租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)。這也是來(lái)源于今年8月北京市交通委下發(fā)的通知的規(guī)定。

首先看第一個(gè)問(wèn)題。致電東南大學(xué)交通與法制中心主任顧大松，他表示，目前規(guī)定是租賃公司只能提供車(chē)輛租賃服務(wù)，不能提供代駕服務(wù)，如果提供代駕服務(wù)，有關(guān)部門(mén)是可以對(duì)該公司進(jìn)行查處的。

“但問(wèn)題在于，目前專車(chē)與租賃公司合作，其駕駛員并不屬于租賃公司，因此本著‘對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言，法無(wú)授權(quán)不可為；對(duì)于行政相對(duì)人而言，法無(wú)禁止則自由’，是不能夠以此處罰的。”顧大松說(shuō)。上海法律與金融學(xué)院院長(zhǎng)傅蔚岡對(duì)此也表示認(rèn)同。

顧大松還表示，目前監(jiān)管部門(mén)和個(gè)別媒體對(duì)“黑車(chē)”的解讀有些誤讀和放大，從整體輿論來(lái)看，不應(yīng)該一刀切，應(yīng)該給予互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)一定程度的支持。

再看第二個(gè)問(wèn)題，即是否有私家車(chē)用于汽車(chē)租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也就是俗稱的“私家車(chē)掛靠”。

對(duì)此傅蔚岡提到，私家車(chē)掛靠的確是違法行為，主要原因是無(wú)法保證私家車(chē)所提供服務(wù)的安全性。“但如果能在未來(lái)給私家車(chē)發(fā)放運(yùn)營(yíng)牌照，也未必不是一件好事情，事實(shí)上現(xiàn)在專車(chē)所提供的服務(wù)不亞于有營(yíng)運(yùn)牌照的租賃汽車(chē)。所以我們應(yīng)該問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，為什么服務(wù)品質(zhì)更好的服務(wù)拿不到運(yùn)營(yíng)許可，是不是機(jī)制的問(wèn)題。”

此外他還提到，專車(chē)為市民提供了多樣化和更方便的出行選擇，應(yīng)該給予一定支持。另外由于專車(chē)的價(jià)格較高，用戶群和傳統(tǒng)出租車(chē)用戶有所不同，因此不會(huì)對(duì)現(xiàn)有出租車(chē)市場(chǎng)造成威脅。

作者：相欣長(zhǎng)期關(guān)注創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新公司和產(chǎn)品關(guān)注官方微信“ 南極創(chuàng)客”追蹤新近、新潮創(chuàng)業(yè)公司和產(chǎn)品 專欄文章VC 2.0時(shí)代：合伙人另起爐灶 更早介入投資

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