依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化 讓城市更豐厚讓生活更美好

在生命進(jìn)程中，是什么讓人保持幸福？你對(duì)生活的期待是什么？小康社會(huì)、精神充實(shí)、智能科技…回答有很多種，每個(gè)人心中都有一個(gè)別致的場(chǎng)景，那是對(duì)美好生活的憧憬。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：中國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)力”到“不平衡不充分的發(fā)展”，關(guān)注的光圈變大、對(duì)焦更精準(zhǔn)。

促進(jìn)特色小鎮(zhèn)蓬勃健康發(fā)展，走新型城鎮(zhèn)化道路，是解決中國(guó)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的重要舉措。

2016年7月，住建部、財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，計(jì)劃到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。隨后，住建部又于2016年10月和2017年7月分別公布了第一批127個(gè)、第二批276個(gè)特色小鎮(zhèn)名單。

在國(guó)家政策的引導(dǎo)和地方的探索下，各地特色小鎮(zhèn)來(lái)勢(shì)洶洶，一哄而上、錯(cuò)誤評(píng)估、跟風(fēng)建設(shè)等情況隨之而來(lái)，導(dǎo)致新型城鎮(zhèn)化建設(shè)屢受挫折，飽受城市病困擾。特色小鎮(zhèn)成功建設(shè)的核心秘訣，在于兩個(gè)字——“產(chǎn)業(yè)”，配套產(chǎn)業(yè)與核心產(chǎn)業(yè)雙管齊下。

網(wǎng)絡(luò)配圖

“城市病”進(jìn)入多發(fā)期和爆發(fā)期

倒逼城鎮(zhèn)化向重點(diǎn)發(fā)展特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變

1995年以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了歷史上最快的發(fā)展階段，同時(shí)也帶來(lái)一個(gè)更令人頭痛的問(wèn)題——市場(chǎng)房?jī)r(jià)進(jìn)入快速上漲甚至暴漲期。

之后的幾年間，中國(guó)城鎮(zhèn)化區(qū)別于初期的“造城運(yùn)動(dòng)”，掀起新一輪建設(shè)時(shí)期。新型城鎮(zhèn)化之“新”，就是真正將工作重心轉(zhuǎn)移到進(jìn)城人口權(quán)益的市民化上來(lái)。

截至2016年年末，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)57.4%。有專家預(yù)計(jì)，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將在未來(lái)15年內(nèi)突破70%。

社科院曾發(fā)布藍(lán)皮書(shū)稱：按照世界城市的發(fā)展規(guī)律，當(dāng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%—60%，標(biāo)志著城市進(jìn)入成長(zhǎng)關(guān)鍵期，“城市病”進(jìn)入多發(fā)期和爆發(fā)期。

全國(guó)各地方統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)已有多達(dá)30個(gè)城市總?cè)丝谕黄?00萬(wàn)大關(guān)，13個(gè)城市突破1000萬(wàn)大關(guān)，北京、上海人口則超過(guò)了2000萬(wàn)。人口的快速膨脹帶來(lái)了環(huán)境污染、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、居民幸福感下滑、權(quán)益不均衡等大城市病癥。

在這種形勢(shì)下，未來(lái)的城鎮(zhèn)化道路需要一系列創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。

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“從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化的一種重要模式。美國(guó)的城鎮(zhèn)化先是經(jīng)歷了一個(gè)人口、產(chǎn)業(yè)向城市集中的過(guò)程，后又經(jīng)歷了一個(gè)郊區(qū)化的過(guò)程。如紐約的格林威治小鎮(zhèn)、舊金山的風(fēng)險(xiǎn)投資小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)提供了中心城區(qū)不可能提供的優(yōu)越環(huán)境，在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。”中央政策研究室原副主任、中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副主席鄭新立表示，城鎮(zhèn)化的方向要由重點(diǎn)發(fā)展大城市向重點(diǎn)發(fā)展特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的靈魂

配套產(chǎn)業(yè)與核心產(chǎn)業(yè)為城市注入生命

特色小鎮(zhèn)建設(shè)正處于野蠻生長(zhǎng)、快速擴(kuò)張階段，但“一窩蜂”式的開(kāi)發(fā)熱，導(dǎo)致出現(xiàn)千城一面、流于形象工程等問(wèn)題。

有些特色小鎮(zhèn)“房地產(chǎn)化”傾向明顯，很多開(kāi)發(fā)商缺乏產(chǎn)業(yè)抓手，導(dǎo)致一些項(xiàng)目毫無(wú)“特色”可言，甚至慢慢成為空城、死城。

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的魂，一個(gè)蓬勃發(fā)展的特色小鎮(zhèn)尤如一個(gè)生命體，需要配套產(chǎn)業(yè)與核心產(chǎn)業(yè)，才能呼吸、吐故納新。

金誠(chéng)特色小鎮(zhèn)效果圖

以金誠(chéng)為例，金誠(chéng)特色小鎮(zhèn)以核心產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)提供豐富的配套產(chǎn)業(yè)，讓59個(gè)特色小鎮(zhèn)的每個(gè)小鎮(zhèn)如同一個(gè)現(xiàn)代化城堡，健康、自如運(yùn)轉(zhuǎn)。

金誠(chéng)集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰說(shuō)：特色小鎮(zhèn)不是地方債，也不是變相房地產(chǎn)，而是以核心產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)提供豐富的配套產(chǎn)業(yè)，為特色小鎮(zhèn)注入生命力。

目前，金誠(chéng)在產(chǎn)業(yè)板塊形成三條主線：第一條線，以文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的小鎮(zhèn)的打造；第二條線，以智能制造為核心產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)項(xiàng)目；第三條線，為配合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和消費(fèi)提升，倒逼提升農(nóng)業(yè)。

天門(mén)仙境小鎮(zhèn)、汨羅詩(shī)歌中華小鎮(zhèn)、盱眙龍蝦小鎮(zhèn)、高郵光明小鎮(zhèn)、湖州文興綜合體、無(wú)錫太湖人魚(yú)小鎮(zhèn)項(xiàng)目…

金誠(chéng)從創(chuàng)辦至今，挖掘每個(gè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，融通一、二、三產(chǎn)，構(gòu)建全生態(tài)鏈小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，解決當(dāng)前主要矛盾，離不開(kāi)“城市化”與“產(chǎn)業(yè)化”。產(chǎn)業(yè)與城市是什么關(guān)系？可謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。但不可否認(rèn)，每一次產(chǎn)業(yè)的提升或變遷，都為城市發(fā)展帶來(lái)全新動(dòng)力；而每個(gè)城市的人文積淀、科技基礎(chǔ)則為產(chǎn)業(yè)烙上不同的印記。

“人、產(chǎn)業(yè)、城市”三位一體，產(chǎn)業(yè)讓城市更豐厚，城市讓生活更美好。

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